# 校園霸凌防制準則  

今年二月台南某國中13歲學生猝逝，其家屬於社群貼文指控孩子在校遭霸凌餵毒，引起社會軒然大波，今(24)日下午臺南地檢署公布驗屍結果，確認死因為心肌炎，體內無毒品反應。有關疑似遭霸凌部分，校方霸凌調查小組也已於本(4)月8日完成調查，確認霸凌案不成立。對此，臺南市政府教育局低調表示，對於學生猝逝深感不捨，能同理家屬失去孩子的悲痛，後續仍會與各校共同維護校園安全，毒品、霸凌零容忍。

台中市豐原高中學生疑遭霸凌輕生案，經校方重啟調查確認霸凌案成立，涉案學務主任已停聘，台中市教育局今天表示，前主任教官也已由教育部核予撤職並停止任用2年。

台南永康區某國小驚傳嚴重霸凌事件！有家長控訴，自家孩子在學校慘遭同學長期霸凌，平時無端被毆打、辱罵，眼鏡被摔壞，向學校通報卻未果，日前他又接獲通知，孩子在學校慘遭磚頭砸傷頭部，當場血流不止，導師卻聲稱是「剛好經過」被砸到，此時還發現校長宣布即將退休「展開下一段旅程」，令他忍無可忍。

台中市議會31日進行市政總質詢，市議員張芬郁表示，台中市110年到今年5月，校園通報霸凌件數達638件，教育局和學校接獲霸凌通報理態度非常消極，最後確認是校園霸凌事件61件，其中生對生55件、師對生6件，更多霸凌通報的當事人沒有被接住，要求教育局以更積極態度面對霸凌事件。對此台中市府教育局指出，今年4月17日教育部修正發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」及「校園霸凌防制準則」，依防制準則，學校針對生對生霸凌事件，應於接獲案件24小時內完成通報，20個工作日內決定是否受理，受理後5個工作日內進行調和或調查，召開第一次調和或調查會議之日起2個月內，完成調和或調查報告，必要時得延長。

新北市高中又爆校園霸凌事件！新北市某所以校風嚴苛而聞名的高中，即使有著教官等高壓管理，卻還是發生校園暴力事件，常常在校園嬉笑潑水打鬧的學生，因不滿事後被一名男同學同樣以潑水反擊，竟衝到寢室對其痛毆，最終導致後者鼻梁斷裂送醫。不料，家長得知此事後，非但被校方「搓湯圓」希望可以小事化無，更得知將自己孩子打得鼻樑斷裂的加害者還「惡人先告狀」搶先提告，氣得家長決定訴諸媒體發聲，替兒子討回公道。

新北去（2023）年12月25日發生一起震驚各界的「國三生割頸案」，讓校園安全疑慮和學生身心狀態引起各界關注，然而校園霸凌問題至今並無改善，台南市議員在5月內就收到3起校園霸凌的申訴案件，除了有校方延遲，甚至拒絕通報的狀況，還有導師找上受害者住處說出「事情沒那麼嚴重吧」的離譜言語！

新北去（2023）年12月25日發生一起震驚各界的「國三生割頸案」，讓校園安全疑慮和學生身心狀態引起各界關注，然而此後校園霸凌問題並無改善，短短3個月過去，台灣各地還是不時傳出霸凌情事。不料，花蓮如今更傳來單單就本（3）月的第3起霸凌事件，一名男同學竟在早自習時間對另一名男同學狠扇巴掌、打頭等，畫面曝光後頓時引起熱議。

高雄市學生墜樓事件！一名就讀於高雄某高職的學生4日一早稱想上廁所而暫時離開教室，卻被同班同學發現他遲遲未返回教室，後來才發現，該名學生從教學大樓墜樓，送醫搶救後仍不治。不料，如今更爆出這名學生長期遭到霸凌，且其墜樓影片事發後還在學生群中廣傳，而校方也強調將對此持續追查。

又有校園霸凌事件！有網友日前公開桃園某國中發生的一起霸凌事件影片，只見一名罹患侏儒症的同學慘遭同學毆打臀部，周遭其他同學非但不出手相助，還在一旁大聲起哄。影片曝光後短短1天不到就累積破2.5萬的點擊，除了釣出桃園教育局出面回應，如今更爆出加害者的爸爸竟是撂了30人前往學校圍毆學生，並在昨（9）日被依違反組織犯罪條例罪嫌起訴的陳姓男子！

近日新北國三生割頸案引發社會譁然，對此，一名網友也發文回憶，早年的訓導主任和教官對於校內8＋9的管教相當嚴格，對照現今不同以往的社會風氣，便好奇發問「以前的訓導處主任跟教官到底是怎麼活到現在？」引起不少網友熱議。

近聞，教育部8月17日公告「校園霸凌防制準則」預告修正案，但此次修正條文能否適用於當前校園？對基層推動霸凌防制有何幫助？目前不得而知。加以近期國內雜誌《今周刊》1392期以「是誰縱容狼師與霸凌者？—校園黑箱吃案實錄」進行專題報導，試問，為何校園霸凌問題經歷多年不易防制，其實關鍵出在校園普遍出現兩大問題，一是欠缺信任文化基礎；二是處理霸凌時概念認知模糊與紛亂。

「我小學階段學習比較慢，就被老師不斷羞辱與欺凌；就連同學也在老師的煽風點火之下，被教育成排擠我是應該的、認為我本來就低人一等」、「小學當衛生股長負責檢查全班打掃，老師覺得我監督不力，就在班上連甩我5個耳光」、「老師不知為何不喜歡我，每天都趁朝會全班離開教室時，把我的作業簿撕毀，甚至直接丟掉，然後再指責我不寫、不交作業，對我進行各種體罰」……

近日新聞提到中部某高中學生選擇結束自己的生命，而該生於校園生活中，受到持續且多次霸凌事件的傷害，更是令人感到痛心。事實上，霸凌事件在政策與法規上並非不存在，例如：民國101年7月就已發布的「校園霸凌防制準則」，在三年前亦做過大幅度的修正並施行；另一個可能與霸凌相關的「性別平等法」，從民國93年就已施行，且直至今年年初都還針對部分條文進行修正。然而，霸凌行為卻不見得因此而減少其對個人、家庭與社會的衝擊，顯示真正的問題除了法律層面之外，「如何落實霸凌防治」於實際校園生活中亦甚為重要。

立法院目前正修訂國民教育法，其中因應司法院釋字第七八四號解釋，制定學生權利救濟之行政爭訟程序。然草案(「立法委員所提「國民教育法第二十條之一條文修正草案」、行政院所提「國民教育法修正草案」第四十四與第四十五條)所訂之程序只是虛有保護學生權利之名，卻無保護學生權利之實。其癥結在侵犯學生權利之人兼申訴、再申訴委員。學生之處分多與年級相關，如因導師霸凌而申請之轉班，超過時限(如中年級升至高年級)，則救濟程序終止。因此應考慮急迫性、權力不對等、預防性等觀點，落實兒童權利公約以「兒童最佳利益為優先考量」之宗旨於此次修法。此觀點可由日前南投女童轉班案申論。

南投某大學在10月6日發生學長霸凌學弟事件，受害者持刀反擊，立即濺血當場；而嘉義某高工又在7日傳出同學霸凌，校方呼籲影片切勿上傳至網路，以防止二度傷害發生；後又有嘉義某高職在9日被媒體報導，同學間因摩擦未道歉而再起霸凌事件。三所學校皆立即依照標準作業程序展開調查，謹慎了解處理學生狀況，並將涉案學生列入輔導，只是，輔導了然後呢？

據日前報導，教育部邀相關單位舉行校園霸凌防制準則修正草案諮詢會議，草案擬將校園霸凌定義由學生間的行為，擴大到「教師對學生」、「職員、工友對學生」。