# 李復甸  

外來物種入侵，是近年各國注視的課題。第四屆監察委員任內曾對農政單位提出嚴重的警告，希望注意清除以免造成生態危害。農委會林業試驗所在民國一百零三年建置「臺灣外來入侵種資料庫」，整理了兩百多種外來入侵種。但是經歷委員換屆，政黨輪替，這個話題顯然沒有受到民進黨政府關注。魚虎、珍珠石斑、紅魔鬼、埃及聖鹮、綠鬣蜥、福壽螺等在台灣各地肆虐，因為刺眼矚目已成新聞。可是一些入侵的植物小花蔓澤蘭、銀膠菊、銀合歡以及含羞木，因為未必如此醒目，卻被大家所忽視。

國民黨立委李貴敏今日在臉書針對前監委李復甸被冒名詐騙貼文，李貴敏強調，政府遇到詐騙集團冒用金管會主委黃天牧以及行政院長陳建仁的名義行騙，就立即偵辦且火速下架相關貼文，而同樣被冒用名字詐騙的李復甸，在李復甸報案後，完全不同於陳建仁的待遇，既沒有下架冒名貼文，政府束手無策卻又大話連連，最糟糕的是不能感受到人民不堪其擾的無奈，也難怪「打詐國家隊」會被譏為「國家級詐騙集團」！

正當美國聯邦最高法院判決，歷史悠久的哈佛大學和北卡羅萊納大學招生計畫中、保障特定族裔就學權的「平權措施」違憲，引發美國社會熱議。在此同時，台灣開始對私立大學學生進行學費補貼，進一步切割公私立學生、貧富子弟的差距，實在令人啼笑皆非。

近年因警察執行職務造成傷害甚至死亡，成為重大新聞，立法院上周火速通過「警械使用條例」部分條文修正。明定員警面臨犯嫌持有致命性武器或攻擊意圖等四種情況，若認為將危及自身生命身體安全，得使用槍械逕行射擊。兩周前更有警察將特戰退伍兵當作慣犯，弄得該民眾「全身逾百道傷痕」。

儘管台灣停電連連，缺電已經是無須辯論的事實。歐盟雖然已經把核能定義為綠能，是無碳安全的能源。但是主張綠能的民進黨政府，仍然堅持廢核這塊神主牌。光電侵奪大量農業用地，廢棄的設施更是嚴重污染，又有不能全天發電的缺點。離岸風電變成了大家期待的出路。雖然離岸風電至今還沒有辦法商轉併聯。最近又冒出來國產化不足、投資外商出賣股權、疫情造成不可抗力履約遲延等之重大爭議。第三階段離岸風場開發評選，已是箭在弦上。離岸風電話題，又再度瘋狂發燒。

去年四月監察院慶祝九十周年，舉辦了監察權實踐與展望學術研討會，邀約眾多學者及前屆委員共同討論。

尋無死者屍體、刑求逼供、證物在起訴後即被警方搞丟的情況下，也能判死刑？今（26）日來自亞洲7國法官於台大法律學院舉行「模擬亞洲人權法院」審理全台被關押最久死囚之「邱和順告政府案」，審視程序有無違反人權標準。而曾經指出邱和順案高度有冤之前監委李復甸本日以鑑定人身份到場，談起邱和順案經歷刑求不當取證、證物不當處理等狀況，李復甸引述聯合國人權宣言強調，「良心，是所有人權案件出發的基礎。」

早在希臘時代，亞理斯多得即將法律分為自然的(natural)與法訂的(legal)兩類。所謂「自然的法」，社會中謂具有共通性且普遍存在強制力的法律。法訂的法是指某些在效力上沒有差等，純粹因為法之訂定而產生規範的法律。因此，人們對自然的法的認定是沒有歧義的。直到近代，亞理斯多得對法律的分類依然被個各學者所接受。

前中研院長翁啟惠先前被控收受浩鼎生技董事長張念慈賄賂，被士林地檢署依貪污罪起訴，但經過士林地院近兩年的審理，兩人一審被判無罪，士林地檢署也決定不上訴，全案定讞。對此，前監察委員李復甸痛批，浩鼎案和頂新混油案都曾引發社會關注，兩案結果卻大不相同，檢方把一個被告拉上了訴訟程序，就像賭「俄羅斯輪盤手槍」般，這樣的司法制度能讓社會大眾信服嗎？

十九世紀末葉帝國主義發動殖民戰爭，滿清政府與八國聯軍簽訂了喪權辱國的《辛丑條約》，感於領事裁判對國家主權侵凌尤甚，光緒皇帝下詔變法。沈家本和伍廷芳受命修律，「務期中外通行」。沈家本將「參考古今、博輯中外」「匯通中西」作為修律的指導方針。

台灣近年出現了一些奇怪的現象。卸任總統趴趴走，搶鏡頭；執政官員賴皮怕事，逃責任；退役將領為中共國歌起立；檢察官洩漏偵查中得知筆錄，以偵查秘密搏版面創見報率，任意違法具體求刑；派出所員警任意接受訪問，洩漏警詢秘密；氣象局預報主任在自己臉書上，以公開職務上取得的圖片，大放獨家氣象預測；新聞記者利用報導以置入性行銷播商業廣告；報社以編務支援業務收取廣告費作偏袒報導；電視新聞台以行車紀錄器的交通事故，YouTube中的笑鬧片段充新聞；新聞媒體應當發覺社會事實，報導真相，針貶時局。怎有怠惰失職只知利用民間網路煽情爆料。電視名嘴捕風捉影，濫言批評；未見經法人登記的「檢改會」，也有資深檢察官自封發言人，大發議論。

大巨蛋工期展延仲裁，日前才因主任仲裁人陳煌銘的發言不當，及與市府有官司糾紛，法務局透過仲裁人之一的孔繁琦，要求陳煌銘迴避，如今，主任仲裁人改為中華民國仲裁協會理事長李復甸，市議員童仲彥今（19）日再度爆料，柯文哲看到改為李復甸，差點氣到跳起來，因為李復甸正是彈劾柯文哲台大愛滋器捐「怠忽職責」，以及MG149案的監察委員。

遭羈押14年的死囚鄭性澤今被台中高分院裁定放人。曾提出調查報告請求檢察官提再審的前監委李復甸今說「江國慶是死了以後我們還他清白，但鄭性澤是希望把一個人活著救回來」。

近日社會重新省思毒品防治的重要。常年來政府鴕鳥心態至今未改。毒品防治是社會上最黑暗的角落，一盞小燈能夠照亮嗎?

人必自侮而後人侮之，這句話對個人適用，對機關亦然。最近監察院發生院長與前監委、現監委為了屆期清倉結案互槓之事，格外凸顯五權之一的監察院不被人看在眼內，不是沒有道理。

法律可以是達成社會控制的工具。十九世紀末的德國法學家耶林(RudolfvonJhering,1818–1892)就說過“LawasaMeanstoanEnd.”這句名言。耶林認為法律是藉國家強制力以保障社會生活條件之方式或工具。固然這種目的法學（Zweckjurisprudenz）可以不斷變換方式與內容，但是依法行政(ruleoflaw)本身卻也是法律不變的價值。

一位由檢察官轉任的律師在臉書上大嘆「同期檢方同學一個一個離開，院方同學卻很少聽到有人要離開，心甘情願夜夜埋首卷宗，莫非檢方環境日趨惡化，檢不聊生，惡化到既得利益者也要跳船？」有一個主任檢察官立刻回應「雖然環境不好，但我就是不能接受退下去做辯護人，為魔鬼代言，唉......」。「剛才跟同學聊到，想合組一個集合至少十位法官、檢察官的大型事務所，用力擦亮咱們院、檢招牌，進而在『訴訟』上，逐步抗衡所謂的三大事務所。」這兩人的對話很有意思，短短兩百個字卻凸顯出司法改革的部分核心問題。

中國人自古庭訓總是告誡子弟「是非只因多開口，禍害只為強出頭」。《論語》中更是成篇累牘地教人「邦有道，危言危行；邦無道，危行言遜。」，說「邦有道則仕，邦無道則可卷而懷之。」又說「時而後言，人不厭其言。」總之，中國人怕事。不願意直言無隱。在政治上的發言，尤是極其謹慎。

大陸中共從十八大提出「進一步深化司法體制改革」以來，已推動兩輪司法改革。在上月兩會又通過在這個領域動更大的手術，以解決現實存在的司法不公問題，實現公平正義。反觀台灣自民國八十八年開始，高調倡言司法革新，至今「三朝三暮，黃牛如故」。細察台灣司法之弊，在三不公。監察院在先前多次善言提請司法院注意。

為日勝生案，台北市長柯文哲講過一句「市政府請不起好律師，打不贏官司」引起眾多回響。果其然乎?仲裁人其實是當事人自選的，政府打不贏仲裁，問題不在仲裁人會偏私民間廠商。真的是政府受限於政府採購法，未能選擇最好的律師去爭取權益。若是我們不會以最低標方式找醫師為我們自己拔牙，那麼政府又如何相信用招標方式選任律師呢?以招標方式選任律師，無法找到又低價又能幹的律師。