# 日本修憲  

日本的眾議院選舉27日落幕，慘敗的自民黨在相隔15年後，因與政治盟友公民黨無法過半發生政治危機，剛上任不久的日本首相石破茂受到重大衝擊。東京大學東洋文化研究所特任研究員林泉忠接受《風傳媒》獨家專訪時分析，此次恐動搖一直以來在日本政黨「一大多小」格局的根基，若明年7月的參議院選舉持續不利，過去日本傳統的自民黨「一黨獨大」的政治結構恐怕會被打破。

石破茂在10月1日召集的臨時國會上獲指名為第102任首相，新內閣同日上路。石破茂將會採取什麼對外路線，包括對於台灣問題的態度，是否會延續「台灣有事即日本有事」的「安倍路線」？日本問題專家、輔仁大學日本暨東亞研究中心主任何思慎指出，石破茂將會離「安倍政治」越來越遠，任何的日本首相都不會把台海戰爭往身上攬，因為不會得到日本民意支持。

關於日本修憲議題，日本首相岸田文雄指示自民黨，在8月內整理好有關「自衛隊明確入憲」、「增設緊急事項條款」的論點。岸田表示，「隨時隨地保護國民生命這一國家最重要的責任，應當在這個國家的最高法規中明確記載。」不過黨內也有觀點認為，這是岸田針對下個月的總裁選舉，向保守派靠攏爭取支持的舉動。

幾天前，一位來自日本長年在台灣任教的學者，傳了一張今（2024）年5月3日《讀賣新聞》的頭版照片給我。我心裡深知其用意，他要我留意該報對日本社會做的最新民調，高達63%民意支持「憲法改正」，其中又有53%認同日本憲法第九條第二項「改正」的必要性。《讀賣新聞》還特意做了註解，強調支持修憲人數增加的原因，主要來自於日本周邊環境的變化，尤以中國軍事集結和入侵日本領海構成安全威脅為最。

我國亞太青年協會日本政經觀察室日前率領「亞太青年協會暨台灣跨黨派訪日交流團」到日本與中央、地方層級和民間團體交流，且此團涵蓋我國中央、地方民意代表，還有非政府組織成員，並對培養日本領導人才的松下政經塾、茨城縣自行車道規劃印象深刻。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪台行引發中方不滿，連帶讓台海情勢高度緊張。財信傳媒董事長謝金河認為，如今地緣政治出現巨大變化，從美國總統拜登（JoeBiden）的印太經濟框架、四方會談，再到晶片聯盟，日本都居於關鍵核心位置，儼然已成美國圍堵中國最核心的夥伴。

面對來自北韓、中國和俄羅斯日漸嚴重的威脅，美日韓三邊合作的重要性比以往任何時候都要突出。然而南韓與日本因歷史遺留問題交惡，導致這一三邊構架極為鬆散。在這一背景下，南韓外交部長朴振近來的日本之行就格外引人關注。在這次時隔約4年半的破冰之旅中，朴振先後與日本外務大臣林芳正、日本首相岸田文雄會晤，重點討論了以二戰勞工為主的歷史遺留問題。

多數理性思維者會相信「世上沒有偶然，有的只是必然」，但有時候命運往往是因為一樁巧合的偶發事件而被徹底扭轉的。

日本前首相安倍晉三於街頭助選時，不幸遭遇槍擊逝世，震驚世界。民進黨立委今（14）日在立法院舉辦「從安倍事件探討台日關係未來發展」座談會，與會的政大日本研究碩士學位學程助理教授表示，台日友好格局應該不會有所變化，但短期內很難找到如同安倍晉三親台的人物；他也說，台日經貿夥伴委員會、CPTPP、IPEF等機制，或是台日經貿互動應持續推動，中日關係短期來說雙邊如何控管風險則為重點。

日本前首相安倍晉三遇刺身亡後，執政自民黨在參議院選舉中大勝，獲得過半數議席，也使日本參議院中的「修憲勢力」突破修憲動議所需的「門檻」。

很多台灣人看到安倍晉三遇襲的新聞大概會很詫異：明明日本前首相安倍晉三這麼好，為什麼兇手會「不滿安倍」到要刺殺他的程度？這個兇手到底是有什麼問題？

如果沒有意外，現在日本執政聯盟將在這次大選中，取得166席，2/3的多數席次，達到國會提議案（包括修憲議案）的門檻，不少專家認為，安倍遭刺殺身亡，對自民黨的這次勝選，有關鍵性影響。

日本前首相安倍晉三遇刺身亡兩天後，日本舉行第26屆參議院選舉，支持修憲的自民黨與公明黨等執政聯盟共獲82席，加上未改選的席次共達166席，達2/3席次的提案門檻──包括修憲提案。依日本《憲法》96條規定，提案需國會參眾兩院各以2/3上通過，而後交付公民投票過半數才通過。去年眾議院改選，執政聯盟已逾2/3門檻。

日本67歲前首相安倍晉三8日上午在奈良市街頭助選時遭到槍擊，送醫搶救數小時後，宣告不治辭世，震驚全球。美國前國家安全顧問波頓8日投書《華盛頓郵報》指出，安倍晉三執政期間不僅重塑日本在世界的地位，多年來更呼籲各方留意中國及北韓構成的地緣政治威脅，對美國及其盟邦貢獻良多。

菅義偉今年4月以日相身分訪美，並在白宮記者會上提及「台海和平的重要性」，讓日媒以頭條、快報等高規格大幅報導。日本政府原來不願在美中之間選邊站，即便是作為「川普好朋友」的安倍晉三，原本在首相任內也準備讓習近平以國賓身分造訪日本，只是被新冠病毒攔路打亂計劃。不過新冷戰的時代氛圍，讓夾在兩強之間的日本已難置身事外。繼菅義偉在「對中戰略的十字路口」踏出重要一步，安倍1日在台北發表的「新時代台日關係」視訊演說，顯然在「挺台灣」的大方向上走得更遠。

日本眾院大選後，由於外務大臣茂木敏充轉任自民黨幹事長，日媒點名曾任防衛大臣的眾議員林芳正可能接任外相。由於林芳正是「日中友好議員聯盟」會長，與中國關係良好不在話下，但做為日本「抗中保台」代表人物的前首相安倍晉三，可能就不那麼樂意了。日媒《DailyShincho》10日報導，安倍正在積極規劃訪台事宜作為反制。

日本防衛省13日公布新版《防衛白皮書》，國內媒體一般將重點擺在「台海情勢對日本安定的重要性」首次見諸明文，顯見日本政府日益關注台海危機。不過只要一看到這本白皮書，一定會被封面的騎馬武將吸引目光，雖然防衛省並未透露這位武將是誰，但只要去過東京皇居，應該不難看出這位武將就是日本南北朝時期的名將、被與為「三德兼備」的楠木正成。

和南海諸島的主權爭議一樣，東亞的衝突引爆點也在幾個鞭長莫及且妾身未明的小島身上，總共有八座。其中三座幾乎隱沒在海面下，其他露出水面的不過也是一堆礁岩，非但不適合人居，而且寸草不生。美國人在二次大戰末期發現了這群島嶼的最大用處，就是充作轟炸練習場。與這群列嶼距離最近的是台灣北海岸及日本觀光勝地石垣島，兩處陸地和列嶼相距一百英里，中國海岸線與列嶼最近的距離超過二百英里。中國稱這群島嶼為釣魚台列嶼（DiaoyuIslands），在日本則叫作尖閣諸島（Senkaku），多年來釣魚台列嶼大多落入私人之手，在不同家族間轉手買賣。中國聲稱對釣魚台擁有主權，但自上個世紀以來，先是國共內戰，再來是印度、朝鮮半島、台灣、西藏等問題，讓中共政權根本無暇顧及釣魚台這個彈丸之地，姑且擱置一旁無所作為。

日本21日舉行第25屆參議院選舉，雖然逾半選民根本不願投票，但執政聯盟自民黨與公明黨依舊拿下過半席次，這也是首相安倍晉三執政以來的國政選舉六連勝。不過若單看自民黨的選舉結果，其實選後少了10席，連帶影響未能攻破修憲所需的三分之二門檻，安倍想繼續推動修憲大業，未來勢必得合縱連橫一番。

執政即將邁入第7年的安倍晉三，21日將迎來第25屆參議院選舉。雖然各家民調都看好自民／公明執政聯盟可以輕鬆過半，但對數度宣誓要執行修憲大業的安倍來說，「過半」並非真正的勝利，包括執政聯盟在內的修憲勢力能否達到修憲所需的三分之二席次，才是真正關鍵。