# 政治檔案法草案  

想像你是一個「不是作奸犯科」去坐牢的良心犯，其中你驚險地閃過了三次死刑的威脅，但你被紮紮實實地囚禁了25年半。你不知道在那遙遠的過去21歲時的你到底是如何被捕的？誰告密？那些陌生的同案是誰？如何被扯進來的？為什麼你念國防醫學院的三哥也被抓了？又為什麼你那從不過問政治的詩人畫家大哥也被逮了？為什麼你是案頭，被判死刑的卻是一個你不認識的工人宋景松？這麼多年過去了，這團迷霧依舊在，你怎麼辦？你如何自處？這樣的處境，對施明德來說不是想像，而是一個真實的困境。那是一團自1962年就懸在他腦海的迷霧，從沒有散去過。

中央研究院近代史研究所副研究員陳儀深今天表示，政治檔案法沒通過，轉型正義還是缺了一大塊，最近婦聯會很多檔案都不見了，如果有政治檔案法，就有罰則可嚴格執行。

繼立法處理國民黨黨產後，國民黨持有的政治檔案，已成為民進黨政府鎖定的下個目標，將立法讓公權力可調閱、要求開放、或鼓勵移轉給國家。檔案管理局日前召開諮詢會議，據了解，國民黨黨史館館長王文隆說，黨史館館藏的目錄都已開放網路查詢，查不到檔案就認為是國民黨隱匿或銷毀檔案是「出於想像」。

總統蔡英文就職時誓言，要在3年內完成促進轉型正義總結報告，但據估計，涉及政治事件的政治檔案仍有近半數散落在各機關，光這些檔案的審定、解降密、徵集，預估就還要2年，檔案需再經修復、整理、建立目錄、造冊、抽離密件及遮掩個資等工作，才能開放應用，蔡的3年期限承諾恐將跳票。

魏姓民眾因持有白色恐怖時期文件而遭憲兵濫搜事件，引發社會譁然，政治檔案公開、轉型正義等呼聲高漲。民進黨立委尤美女及林俊憲分別提案《政治檔案法》草案及《政治檔案資料保護法》草案，其中兩提案都特別納入《國民黨條款》，規定若限期屆滿仍未開放，最高可罰20萬元。

由於過往威權時代許多政治事件檔案尚未公開，蔡英文2月28日在二二八紀念會上致詞時表示，「勇敢面對自己黑暗的歷史，是台灣的民主要走向成熟、深化的必要過程」，承諾將致力推動「轉型正義」，將威權時代的檔案進一步處理、研究並公開。民進黨日前也將轉型正義的相關法案列為優先法案，其中《政治檔案法草案》，就是為了使過去政治檔案見光，讓事件家屬獲得真相而推動。

228事件、白色恐怖時期已過了快70年，相關歷史檔案也達解密期限，但至今仍未被完整公開，甚至還成了一個個「遮遮掩掩」的檔案，讓人無法看懂。施明德文化基金會董事長陳嘉君感嘆，「真相怎可以離受難著如此遙遠？」她為了追求這段歷史事實，耗費了10年心血。