# 政權交接  

自2024年起政治大戲一路不停，從國會改革、「爭議三法」、到橫跨至今年過年前的總預算案，朝野是越打越凶。直至2025年蛇年9天春節連假轉瞬即逝，很多人還陷入收心問題時，全台大罷免潮已是烽火四起，新年期間罷免行動不打烊，且不少團體趕在2月3日開工首日就將第一階段連署書送交中選會；事實上，藍綠雖為大罷免炒個沒完，但也是先做了一些準備。

新春剛開工3天，軍政界即出現震撼彈，和總統賴清德有兄弟情誼的國防安全研究院（國防院）執行長李文忠2月5日請辭獲准。520新舊政權交接後，賴清德2次安排李文忠工作但都被他拒絕，第3次賴清德直接問他想做什麼，他回「國防院執行長」，賴清德於是派了有「怪獸」稱號的李文忠進駐國防院。有這麼硬的靠山撐腰，但「怪獸」為何上任7個月後辭職？

日本前駐華大使、立命館大學衣笠綜合研究機構教授垂秀夫近期接受《風傳媒》獨家專訪，這也是他首度接受台灣媒體專訪。因為已經退休，所以他除了以個人身份分析國際關係之外，也分享他熱愛的攝影，以及駐台時期的外交小故事，甚至兩度駐台的他，與許多政治人物都是好友，其中又以國安會前秘書長邱義仁與他的交情最深厚，邱義仁當年在前總統陳水扁執政下野後到南部種田，兩人也一直保持聯絡，除了長期聯絡之外，能夠在總統府開設照片展，邱義仁也有從中協助。 

美國西部時間18日19時30分左右，TikTok關停了對美國用戶的服務。有人說，這個夜晚，「TikTok與燈塔一起熄燈」。在此之前，美國最高法院大法官以9：0，裁定支持TikTok「非賣即禁」的法案，更讓前面這句話顯得無比真實。TikTok在美國約有1.7億用戶，其中一波自稱為「TikTok難民」，湧向了中國大陸的社群軟體「小紅書」。一覺醒來，「小紅『薯』」變成了「小洋芋」。

《華爾街日報》18日引述知情人士說法，稱即將再次入主白宮的川普對顧問表示，他想以美國總統身份訪問中國，並且要在「上任百日內」進行。雖然川普選舉時威脅要對中國進口商品徵收高達60%的關稅，但他對顧問表示「想要尋求加深與習近平的關係」。

南韓總統尹錫悅今（15日）早遭公調處執行拘提，目前正在公調處總部接受訊問，他的臉書官方帳號稍早公開了一封長達數千字的親筆信，強調「戒嚴不是犯罪」，並解釋其作為總統為克服國家危機而行使戒嚴權力的正當性。

總統賴清德甫發表上任後首度元旦談話，通篇使用了26次「民主」，調性看似比就職演說與國慶演說還軟，但事實上卻暴露了賴總統及其國安團隊，似乎還沉浸在拜登（JoeBiden）時期的價值觀路徑依賴，以為用意識形態就能取得美國的全面支持，便能成就其「台灣尚勇」的抗中偉業。面對講究「美國優先」與「利益談判」的川普（DonaldTrump）2.0即將上任，其將帶來的地緣政治衝擊，賴總統顯然並未準備好。

美國候任總統川普（DonaldTrump）預定明年1月20日就職，「日經亞洲」（NikkeiAsia）報導指出，日本首相石破茂準備最快明年2月訪問華府與川普進行會晤。川普預定明年1月20日就任美國總統，日本方面已表達有意於明年2月後會見川普，且正在跟川普陣營進行協調。

英國《金融時報》指出，川普的政權交接團隊正在計劃「首日新政」，川普將在宣誓就職美國總統的第一天就退出世界衛生組織（WHO）。由於美國是WHO最重要的捐助國，2022至2023年就提供了約16%的資金，專家認為美國如果退出，將為全球公衛帶來「災難性」的衝擊。

中共於12月9日清晨6時突然發布飛航通告（NOTAM），一口氣在東南沿海開設7處「空域保留區」，存續時間為9日6時至11日20時；當中共宣告後，共軍機艦在台灣周邊的數量也較前幾日明顯增加。我方隨即有不具名之高階安全官員向路透社表示，這是中共首次在第一島鏈實施軍事演習，是1996年以來最大規模的海上軍事行動；且中共不只是衝著賴清德總統出訪，也想趕在美國新舊政權交接前，創造「第一島鏈被中國控制」的戰略威懾。

路透獨家報導，美國總統當選人川普的政權交接團隊提議大改拜登政府的電動車政策，包括停止補助購車與興建充電站，加強措施封殺來自中國的電動車與零件及電池材料。

美國總統當選人川普的就職典禮將在2025年1月20日舉行，根據美媒報導，川普已邀請中國國家主席習近平赴美參加就職典禮，而距離前一次外國領導人出席美國政權交接儀式，得追溯至1874年。對此，馬英九基金會執行長蕭旭岑在廣播節目《千秋萬事》上指出，美國總統拜登後期已經不給總統賴清德好臉色，所以出訪行程只能到夏威夷與關島，無法到美國本土訪問。

賴清德總統出訪返台，中共對台軍事出手？近期以來，包括國安系統與國防部在內，各種解放軍動態消息不斷，一則比一則驚人。先是國安人士透露，中國大陸可能在賴總統12月6日返台前後，發動「聯合利劍─2024C」軍演，並表示「不排除中俄有可能進行聯合演訓」。

戰場上虛實難測，國安高層透過外媒放話，指中共將展開「聯合利劍-2024C」圍台軍演，豈料，中共軍演不只針對台灣，而是大規模出動90艘的軍艦和海警船，不排除水面下有潛艦，劃出7個空域保留區，跨出第一島鏈規模更大的「艦海戰術」，中共軍方不公開軍演訊息，讓各方摸不清頭緒、猜不出動機。

中共解放軍調動東部戰區、北部戰區、南部戰區的兵力，在西太平洋及台海周邊集結，儘管並未正式宣布軍演，但國防部已經開設應變中心應對，不過對於解放軍未來是否都會用這種模式突襲，國防部今（10）日表示，中共之所以不宣布，主要目的就是為了降低國人、國軍的警戒心，讓其接下來出現在台灣周圍的時候，感覺上讓我們好像措手不及，但國軍只要看到相對敵情就會預應。

南韓總統尹錫悅3日深夜突然宣布戒嚴，但他認為的國家緊急狀態只不過是「反對黨掣肘」，引發全國反對。南韓國會3日深夜緊急召開全體會議，並在190人出席、190人同意「解除戒嚴令」的情況下，要求總統立刻解除戒嚴。尹錫悅只得在4日凌晨親自召開國務會議，並於4時30分通過解除戒嚴。4日一早，傳出總統秘書室長及首席秘書等幕僚集體辭職，尹錫悅取消當天所有行程，最大在野勢力共同民主黨則要求尹錫悅立刻下台，否則將發起彈劾。

正當外界關注川普（DonaldTrump）重返白宮後對全球政經局勢的衝擊，處於交接期的拜登政府的「晶片法案」（ChipsAct）補貼項目有所進展，美國商務部宣布最多對台積電提供66億美元的補貼。但對此，或川普提名領導效率部的共同人選之一的拉馬斯瓦米（VivekRamaswamy）批評，晶片法和通膨削減法是「浪費的補貼」，加快支出的作法「很不恰當」，補助是否生變，備受關注。

準白宮幕僚長懷爾斯26日表示，川普團隊已與白宮簽署備忘錄，進入政府交接的下一階段。交接過程不會動到納稅人資金，依法不接受外國捐贈，也不會使用政府建築及電子服務。

總統賴清德520上任後，中共文攻武嚇力道越來越大，兩岸關係處在兵兇戰危的氛圍中，520政權交接後，中共連續發動過「聯合利劍——2024A」、「聯合利劍——2024Ｂ」軍演。近期，軍方針對「中樞防衛」進行了一場兵推，特殊的是，這場兵推不是只有軍方自己人，還找來政府相關部門，最重要的，還有「美軍」，足見其敏感性。

川普2.0的財政部長人選目前以盧特尼克與貝森特的呼聲最高，與川普走得很近的馬斯克16日在X表態支持盧特尼克，宣稱他才能帶來實際改變，貝森特不過是老調重彈。Axios指出，經濟成長是衡量川普第二任期是否成功的重要指標，「川普2.0」財長攸關川普振興美國經濟的承諾能否兌現。