# 接收站  

環境部11日通過備受矚目的洲際液化天然氣接收站環評案，為南部供氣和減碳帶來重大利多！台灣中油表示，將信守「在地抵換」承諾，全力降低空污影響，並確保洲際接收站於2031年如期完工，每年可供應600萬公噸天然氣，大幅提升南部供氣量能，並減少碳排放。

台電預計在位於基隆港西側的協和電廠，改建天然氣發電機組，並規劃興建天然氣接收站（四接），而興建天然氣接收站則有會需要填海造地，以及破壞海岸的爭議。曾以無黨籍身分參選基隆市議員的守護外木山行動小組召集人王醒之表示，有跡象顯示四接將會在這個月決戰環評會，呼籲基隆人反對這個錯誤的建設。

美國總統大選前，中共解放軍圍台軍演對台實施要港要域封控，不僅讓國內能源燃料存量問題面臨挑戰，國際更高度關注台海情勢發展。美國智庫蘭德公司恰巧此刻來台參訪，針對《風傳媒》獨家提問，圍台軍演引發台灣能源儲備疑慮，蘭德專家回覆，台灣需強化能源供應，強化液化天然氣接收站與發電廠布局。

協和電廠更新計畫(四接)環評審查，台電在7月29日向環境部申請展延五個月到今年12月底。這是第二次展延。第一次是今年1月展延半年到7月底。如果加計去年7月7日審查後無故停審半年，四接環評已經展延了一年半。

台電協和電廠更新改建案（四接）即將再度召開環評專案小組審查，各界質疑接收站遍地設置，同時也扯出中油與台電的天然氣經營權之爭，更埋下未來天然氣供應有供應不穩隱憂。

民進黨立委林岱樺今（5）日上午質詢時爆料，中國5月23、24日的圍台軍演，導致高雄永安液化天然氣接收站有3天沒進料，險釀「斷氣」危機。對此，中油發聲明澄清，軍演期間有2艘液化天然氣船依計畫順利抵台並完成卸貨，國內天然氣供應未受軍演影響、供應無虞，且依法令維持安全存量。

因應2025年能源轉型目標，政府把5成發電量寄望在天然氣上，但碰上接收站衝擊生態的內憂，還有進口運輸不穩定的外患，讓不少人擔憂恐有「斷氣」危機。立委林岱樺今（5）日質詢時透露，位在高雄的永安液化天然氣接收站，以前平均每天都會有1艘運輸船靠港卸貨，但卻在中國圍台軍演時，竟有3天都沒有天然氣運輸船到港卸貨。

台灣中油三接工程再受爭議影響，日前有媒體報導第三座液化天然氣接收站工程對當地海域生態造成影響，對此中油表示，自108年三接施工迄今，均落實環評承諾，並針對藻礁生態持續進行監測，柴山多杯孔珊瑚等群株數皆穩定維持，且會隨季節變動，甚至發現新的群株，保育候鳥小燕鷗也大量繁殖。另外，國內第一座液化天然氣接收站永安接收站建港以來更成為周邊珊瑚生態發展基地；各項科學調查證明，三接海域雖有沙來沙往的正常現象，但整體生態穩定發展並未因施工受到影響，請外界放心。

去年7月7日協和電廠更新計畫(含第四天然氣接收站)環評審查時，環境部跟審查委員合演一齣落跑劇後，至今中斷審查已半年，大選後政治情勢穩定，最近傳出可能再審。不過520之前行政院處於看守狀態，而總統當選人賴清德也已提出自己的能源政策，這個時間點如果原案續審並不恰當。

從去年的藻礁公投，到今年的協和基隆公投，一直有些朋友指責天然氣接收站破壞生態，我必須說：「這個觀念早就落伍了！」

2021年轟動一時的桃園觀塘藻礁公投案儘管未闖關成功，但成功促成政府用「外推方」案來達到生態與能源的平衡，不過三接才公投完，緊接著基隆外木山海岸第四接收站也有人發動公投案反對，能源與環境抉擇的難題持續考驗政府與台灣人民。

台電為了保留美麗的珊瑚及大海扇，針對協和天然氣接收站（四接）提出填地東移新方案，未料因位置靠近基隆港港嘴，引起部份人士的反對，令我想起20年前，中油要在台中港興建台中接收站（二接）時，當時也有人反對得很激烈，現在回想起來，其實都是因為不了解天然氣接收站所致。

民進黨在基隆執政以來八年的時間，因為受到中央的青睞，市政總預算年年增加，加上軍港西遷、基隆捷運、城市轉運站、大基隆歷史場景再現……等重大建設，基隆人心中就算有再明確的藍綠偏好，也無法否認執政黨這些年努力爭取基隆人認同的心意；然而，民進黨在基隆市長的敗選檢討中，始終不願意面對台電「第四天然氣接收站（以下簡稱四接）」錯誤選址於基隆港嘴的方案正是敗選原因之一：五個市長候選人當中唯獨立法委員蔡適應「已讀不回」，直接「缺考」這一題。

2018年九合一選舉「以核養綠」公投獲得589萬的同意票，與反對票的比例約為6：4，該法律複決公投案通過，廢除電業法第95條第一項，「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」，等同於民眾同意臺灣於2025年繼續使用核能。但執政黨不採取任何積極作為、不推動核四商轉，也不規劃運轉中核電廠的延役。2025年5月核三廠二號機運轉達40年後，臺灣即實質達成非核的目標。推動「以核養綠」的志工，提出「核四商轉」公投，進入二階段連署，達標成案後，與「反萊豬」、「護藻礁」、「公投綁大選」於2021年12月19日投票。在執政黨全力動員下，「核四商轉」公投案與其他三個公投案均未通過，「核四商轉」公投的同意票與不同意票的比例為4.7：5.3，與其他三個公投案的結果並無太大的差異。

台灣中油公司今年委託國立中山大學調查發現，高雄永安天然氣接收站海底的珊瑚種類已達130種，這些海底珊瑚生態，都在今(16)日發布的「LNGTerminal,Beautiful」海底潛水影片中呈現，顯見永安站雖然不是保護區，但因良好的保育及管理，生態成果媲美保護區，堪稱國際保育主流OECM（其他有效保育區）的代表性案例。台灣中油今年委託曾主持東沙國際海洋研究站、也是國內珊瑚知名學者的國立中山大學宋克義教授團隊調查鑑種，發現永安站水面下珊瑚的種類豐富，共計有11科25屬130種；由於永安站屬於台灣西海岸的沙岸生態系，讓人意外海底珊瑚種類之多，足以媲美珊瑚礁生態系的海域。全世界造礁珊瑚約1,600多種，台灣海域大約有500多種，永安站海底占了130種，台灣中油發布的海底潛水影片都是今年九月底在永安站內實景拍攝，生物多樣性相當豐富，在影片中可以看到樹枝狀的軸孔珊瑚、葉片狀的表孔珊瑚、網狀的腦紋珊瑚及樹欉狀的鹿角珊瑚等，除此之外，綠島的明星魚種─波氏燕魚也在永安站港內出現。根據宋克義教授團隊潛水調查，永安站的珊瑚多分布在水深5公尺以下的海域，許多都長在消坡塊上，分析其原因，主要在於消坡塊提供了珊瑚生長所需的硬基質。另外，本為保護天然氣船靠泊的防波堤，同樣也保護了珊瑚，讓珊瑚不致被猛烈的風浪襲擊，防波堤也讓港內的水質靜穩，有助於降低水濁度，這些因素都有利於珊瑚的生長。台灣中油同時在永安港進行三項能源運用，包括空氣液化、冰水空調系統及壓力發電，不但年省1.5億元電費、減少碳排3.1萬噸，氣化液態天然氣的冷排水水質相當好，被當地石斑魚養殖戶稱為「鑽石水」，是永安石斑年產值達15億元的關鍵性功臣，台灣中油也利用永安的冷排水試養海藻，讓冷卻水再利用，達到減碳效果。過去大多數人認為只有劃設保護區才能保護生態，不過，永安站已打破這個迷思，因為良好而嚴格的保育及管理，不但讓永安站海域生態更豐富，還對減碳、石班魚養殖及海藻養殖等有所貢獻，也足以證明，永安液化天然氣接收站雖然不是保護區，但從整體環境與生態成果來看，其復育成果足可媲美保護區。

台電公司規畫在基隆協和電廠外海填海造陸，興建第四座天然氣接收站，在地民眾、團體擔心會影響外木山海域的珊瑚、候鳥生態，以及居民賴以維生的漁獲，甚至威脅基隆港船舶進出，造成塞港甚至危及船舶安全。

目前各界在討論協和海域的生態時，將焦點過度集中在珊瑚，這現象頗為令人憂心，因為北海岸從富貴角到鼻頭角，並不是珊瑚礁生態系，而是迎風面、海蝕型的岩礁生態系，只是剛好在某一些微環境出現了珊瑚生長的條件；換句話說，北海岸並不是最適合珊瑚生長的環境，那為什麼不把關愛的眼神，看向其他適合這個環境生長的生物呢？

桃園大潭藻礁為全台分布區中面積最大的礁體，據推論約有7500年的歷史，對於台灣中油規劃於觀塘工業區的第三天然氣接收站（簡稱三接），民眾紛紛提出侵擾延岸生態的疑慮，也讓保護藻礁成為近幾年備受關注的環保議題之一。然而藻礁雖然被譽為「海洋生物的育嬰房」，成長條件與大眾熟知並稱之「海洋的熱帶雨林」的珊瑚礁並不相同。

日前中選會舉行珍愛藻礁公投政見發表會，會中，公投領銜人潘忠政指出，三接政策是可以轉彎。對此，桃園市政府新聞處長詹賀舜反駁稱，事實上潘忠政過去反對龍潭高原電廠，現在又說高原電廠可以成為替代方案，任意變換立場，讓人難以接受。

台灣中油公司為遵守環評承諾必須維持觀塘第三接收站未開發區的生態，因而訂出管理辦法，凡進出該區域均須登記或申請，且限定在進行學術研究或環境教育活動等範圍。不過日前有民間團體以移地教學方式申請進入，卻在未開發區內進行「行動藝術表演」，挖沙、擲沙、隨意插埋物品，民眾至未開發區域見證生態保育成果，呼籲民眾進出該區域務必遵守學術研究及環境教育的申請目的。