# 拒止作戰  

從今年2月以來，共軍在台灣周邊的活動，似乎有加溫的現象。首先，從2月1日至3月31日，共軍不僅實施多達8次「聯合戰備警巡」，還在2月26日的「聯合戰備警巡」中，首度以實施「射擊訓練」為由，無預警地在高雄、屏東外海約40浬處劃設操演區；又在3月17日，首度於上下午各實施一次「聯合戰備警巡」。

總統賴清德出訪回台後，中國發動我國安高層及軍方口中所稱，自1996年台海飛彈危機以來，不止針對台灣，而為劍指整個第一島鏈的海上最大規模軍事行動。解放軍未如過去正式發布「軍演」，國安人士說因解放軍「開不了口」，部分軍情專家及在野人士卻認為，這是台灣基於政治上轉移焦點等非軍事理由，刻意誇大渲染出來的軍演。國台辦回答得很高深，「兵無常勢、水無常形」。

美國史汀生中心的「重新思考美國大戰略」專案1月舉行討論會，談論美國嚇阻中國進犯台灣。非營利媒體《墨條》12日刊出與會外交政策專家看法，提到參與者大多同意美國處理不當，包括高估台灣戰略重要性，以及優先賣給台灣在遭侵略時較無益處的傳統武器系統。

根據國防部1月2日所發布的「即時軍事動態」，1月1日晚間，共有2顆中共的空飄氣球逾越海峽中線進入台灣周邊空域，這是自去年12月18日國防部於每日的「即時軍事動態」中，加入中共空飄氣球動向後的第6次。

面對潛在的中國進犯狀況，威懾成為台灣必須提升的部分，而美國前國安顧問博明8日在台北安全對話活動上強調，嚇阻的成本比戰爭的低，因此台灣應著重於「拒止威懾」，即部署足夠軍事力量進行嚇阻，並稱日本在台海局勢形同「搖擺國」，期盼日本能更進一步談論如何應對中國犯台。

繼4月8日至10日的「環台島戰備警巡和聯合利劍演習」後，共軍在6月上又在台灣周邊實施大規模的實戰化演練，大批共機分別穿越台灣南、北兩邊的巴士海峽與宮古海峽進行作戰操練。

台北政經學院基金會「和平與安全中心」6月16日在董事長黃煌雄與前參謀總長李喜明主持下，發布全篇逾6萬字的《2022--2023中華民國國防評估》，該報告將送給國安會、國防部、各黨的2024總統參選人等做參考。兩岸軍事演變中，中國航母的發展受到大舉關注，但李喜明卻說，他不認為中共航母在攻打台灣上能扮演多大角色，並點出了美軍真正在意的武器。

美國總統拜登（JoeBiden）上台後持續美國在印太地區的軍事部署，以「結盟」各國為其外交主戰略。其中，在西太平洋的「第一島鏈」與菲律賓，日本，韓及台灣等盟友近年來的軍事合作，近日受到全球關注。

中共第二艘航艦「山東號」於4月5日經巴士海峽進入西太平洋，進行首次西太平洋遠航訓練；依據日本防衛省的統計，從4月7日至24日，山東號共計進行620架次艦載機起降作業。

為了對美國聯邦眾議院議長裴洛西（NancyPerosi）訪台進行「強有力」的回應，共軍從4日中午12時開始，於台灣周邊舉行大規模實兵演習，並且在7日中午12時原本宣布的結束時間到達後，仍持續派遣多架次軍機及多艘次軍艦在台灣周邊演訓。直到8月10日東部戰區才宣布完成「台島周邊海空域組織諸軍兵種部隊系列聯合軍事行動」任務，替這波實兵演習畫下句點。

美國總統拜登（JoeBiden）5月23日在美日領袖峰會後的聯合記者會上，針對美國不欲介入烏克蘭軍事衝突，若台灣發生同樣狀況、美國是否會軍事介入防衛台灣的提問，直接回答：「Yes（會）」，並強調「這是我們做過的承諾」。

1月23日，共軍派遣5機種、共39架次的軍機進入我防空識別區西南空域，這是2020年9月17日國防部開始常態化公布西南空域即時軍事動態以來，架次數第二高的紀錄，僅次於2021年10月4日的日、夜間共56架次，立即引起國內外廣泛注意。

2021年共軍機艦在台灣周邊的軍事活動較往年大幅增加，光是軍機進入我防空識別區西南空域就高達961架次，是2020年380架次的2.53倍。

10月1日到4日，共軍空中部隊出動149架次各式軍機，在台灣西南方到東南方空域，實施以武力犯台及反介入／拒止作戰為假想場景之大規模實戰化演練。

台海局勢日趨嚴峻，爆發軍事衝突的可能性亦持續升高，由龍應台文化基金會舉辦的「思沙龍」8日以「從軍事看海峽兩岸」為題，由國政基金會高級助理研究員揭仲，及國防院專案副研究員蘇紫雲探討中共武力犯台相關議題。揭仲認為，武力犯台雖是政治決策，一旦中共對和平統一已然絕望時，就變成非做不可，加上解放軍訂出多個強軍期程，態勢上不僅進入西太平洋，占領台灣還要能與美軍抗衡，這都是我方始終無法高枕無憂的原因。

4月3日，日本自衛隊發現由中共海軍遼寧號航空母艦，及首艘055型驅逐艦南昌號、二艘052D型驅逐艦、一艘054A型巡防艦，及一艘901型綜合補給艦等六艘軍艦所編組的航艦戰鬥群，穿越宮古海峽前往西太平洋進行演訓。雖然日本官方公佈的消息僅提到水面艦，但可合理推測在航艦戰鬥群中，一定也會納編一到兩艘潛艦以實施操演。正當各方密切關注及猜測遼寧號航艦戰鬥群的動向時，中共海軍發言人在4月5日晚間證實，該戰鬥群正在台灣周邊海域進行訓練。無獨有偶，依照我國防部公布的即時軍事動態，4月5日當天共軍派出殲10及殲16戰鬥機各4架，空警500預警機和運8反潛巡邏機各1架，總共10架軍機進入我方防空識別區；其中戰鬥機與預警機均於西南空域折返，反潛機則一直到我防空識別區東南角才回頭。4月7日則又出動8架殲10、4架殲16、2架空警500和1架運8，總共15架軍機飛入我方防空識別區。

隨著中美對立氛圍持續、兩岸態勢緊張，台灣已被許多人認為是世界上最有可能發生戰爭的地點之一。而且兩岸一旦開戰，不僅僅是台灣與中國陷入戰火，包括周邊的日本、澳洲，甚至太平洋對岸的美國都有可能被捲入其中。美國智庫外交關係協會（CouncilonForeignRelations）日前發表一份長達百頁的報告，仔細分析四種美國對台海戰事的因應之道，並且試圖向拜登政府獻策：如何能夠阻止這場可能的戰爭。

號稱可遠程打擊航空母艦等大型海上目標的東風-21D及26B反艦彈道飛彈，是解放軍用來執行反介入／區域拒止（A2/AD）作戰，阻止美軍插手台海戰爭的殺手鐧。

北韓核試造成東北亞情勢風浪驟起，國防部部長馮世寬7日表示，自己身為國家中山科學院董事長，台灣不是沒有能力發展核武，但絕不會像北韓一樣窮兵黷武。馮世寬更強調，關心東亞和平的國家都該為他的宣示慶幸，而給台灣稱讚、掌聲。