# 戰略競爭者  

近期，兩岸安全情勢又成為國際重要期刊關注的焦點，先是美國《外交政策》（ForeignPolicy）雜誌於5月1日刊出標題為《川普應約束台灣》（TrumpshouldreininTaiwan）的專文，主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」，以避免台海衝突升溫然後將美國捲入。

今年4月12日是羅斯福（FranklinD.Roosevelt）總統逝世80周年的日子，筆者在遊歷了國家太平洋戰爭博物館與國家二戰博物館之後，非常確信羅斯福雖然並非沒有犯過重大歷史錯誤，卻仍是一位扭轉了世界格局，為人類立下重大貢獻的美國總統。他不只是領導美國打贏了第二次世界大戰，還給我們帶來了一個遠比第一次世界大戰更完美的戰後結局。

川普上任後的出招頻頻，本身除了賽局恫嚇外，其作風一直具有兩面性、一為美國在地緣政治上的獨霸主義，二為在經濟上的掠奪思想，因此，純經濟學者及純政治學者都看不懂、這意味著經濟學的「ontheotherhand」應該是「地緣政治學」，兩手策略才能解讀川普的兩面性。

在國際上，總體經濟發展的最高階段是追求全球化，擁抱自由貿易。傳統上，全球化的基本邏輯是透過古典經濟學所講的比較優勢來進行國際分工，以實現自由貿易所帶來的經濟利益。但是現在，人們不只要考慮經濟利益，也要考慮安全，從人身安全、個資安全、供應鏈安全，一直到國家安全。此時，地緣政治的思考切入總體經濟的邏輯。

攸關全球命運的美國總統大選，原本被認為是「兩個老人」的沉悶對決，上個月接連發生的「川普遇刺」與「拜登退選」，形同對選民與看客注入兩劑強心針，賀錦麗與拜登的反差選擇（包括膚色、性別、族裔、年齡、政治光譜，甚至是「檢察官」與「罪犯」的對決），更讓這場選戰一下子精彩起來。但賀錦麗過去對外交事務涉入較少，連《華爾街日報》都承認參考資料不多，只能從賀錦麗擔任副總統時公開發言的隻字片語，謹慎推敲她對國際關係的可能立場。

拜登（JoeBiden）總統提名的新一任美國印太司令部司令人選告訴國會，在台灣議題上，中國正積極尋求發展採取短暫、犀利且能造成既成事實的作戰能力。這位美國海軍上將還表示，美國的任務明確且專注，就是要協助台灣自我防衛能力，並遏止中國的軍事野心。

從1979年中美相互承認、建立外交關係開始，太平洋兩岸的這兩個大國交往便幾經起伏。在1980年代的蜜月期，美國願意把「一個中國」寫進《中美建交公報》（當然，英文版本的「recognize」與中文版本的「承認」的差異，日後成了雙方操作的模糊空間）、跟台灣的中華民國斷交（甚至承諾會逐漸減少對台輸出武器），雙方的密切來往直到1989年的天安門事件才為之停頓，美國甚至宣布對中國採取多項經濟制裁。

壹傳媒創辦人黎智英於2020年12月在香港被捕，港府以違反香港國安法「串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪，起訴黎智英，並拒絕給予保釋。黎智英之子黎崇恩(SebastienLai)及黎智英律師蓋拉格(CaoilfhionnGallagher)　2023年5月10日在美國華府出席「媒體自由及爭取民主：香港、亞洲及更遠處」早餐會，呼籲國際社會關注將在9月開庭的黎智英「國安案」。

美國國務卿布林肯22日在參院撥款委員會預算聽證會表示，拜登政府的外交預算重點在於「應對中國長期挑戰並贏得競爭」，而中國正在「仔細觀察」華府與全世界如何應對俄羅斯入侵烏克蘭。他也同意情報單位評估，認為共軍2027年前將具備犯台能力，美方也正在積極檢視最能有效支持台灣防衛的方式。

「這是我們的明確表示，如果中國威脅到我們的主權，我們會採取行動保護我們的國家！」2月7日拜登在美國會兩院聯席會議上發表國情咨文時，針對美國軍方出動戰機精準擊落中國入侵美國領空的間諜氣球如此霸氣表示。

華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）日前公布了一份長達158頁的兵推長篇報告《TheFirstBattleoftheNextWar》，中文姑且可以譯作「下一場大戰的第一仗」。這場戰役位於何方？副標很快就給出了答案：中國入侵台灣。

美中關係自川普就職後，就快速逆轉。川普首開對中國的關稅貿易戰，而此不但打開了美中對抗的「潘朵拉盒子」，同時也點燃了美國老百姓仇中的意識與火苗。根據皮尤研究中心（PewResearchCenter）2021年2月的調查顯示，67%的美國受訪者對中國有「冷感」，相對於2018年，此一負面觀感比率上升超過了20%；更有甚者，對中國「非常冷感」人的比率，與2年前相較也翻了一倍，2021年時竟達到47%。為此，《天下雜誌》結合《BBC中文》以「皮尤最新報告：九成美國人視中國為對手，七成支持對中強硬政策」為文，作了相關報導〔註1〕。爾今，美國除行政部門採取相關強硬的對華政策外，國會也連續推出許多抗中法案，而讓美中關係急轉直下。

「美國不習慣多極體系世界，但這對美國而言不見得是壞事」，新加坡前外交部長楊榮文15日直言，「我認為這反而能延續美國在世上的優勢」，並稱中國從未有野心想要主導單極體系，而中國必須有所行動，讓美國信服多極體系對雙方都有利。他也說，美國在多極體系是否能居首位，這取決於美國內政發展。

美國康乃爾大學教授白潔曦8月在《外交事務》撰文直言，美國以不健康的模式關注中國的威脅，反而損害美國的外交政策，且美國總統拜登看起來像是慢慢擺脫數十年來對台灣的「戰略模糊」，這點也讓她相當憂心。白潔曦的態度不同於美國跨黨派對中國強硬的共識，使她成為不少中國專家的先鋒。

白宮官員表示，美中兩國仍在努力籌劃拜登總統與中國國家主席習近平在印尼峇里島二十國集團（G20）峰會面對面的會晤。此外，10月30日，美國國務卿布林肯與中國國務委員兼外交部長王毅在中共二十大後首次通了電話。分析人士認為，這顯示美中雙方都有重新接觸的意願，不過也有專家指出，美中要找到「共處之道」依然很難。

根據美國國防部新公佈的國防戰略，雖然俄羅斯發動了在烏克蘭的戰爭，但是中國仍然是美國最大的安全挑戰，來自北京的威脅將決定美國軍隊將如何添置裝備及規劃未來。

《日本經濟新聞》25日推出「習氏兵法」系列專題，首篇報導探討習近平治下的中國將如何統一台灣。《日經》指出，習近平在中共二十大之後的地位已經接近毛澤東，統一台灣對他來說更是「已籌備了37年」。在「攻心為上」與「兵貴神速」的「習氏兵法」威脅下，「台灣有事」恐已迫在眉睫，奔襲台北也被專家們認為是解放軍攻台最可能採取的選項。

中國共產黨第二十次全國代表大會（二十大）16日登場，將為總書記習近平送上史無前例的第三個任期。中國問題權威陸克文指出，習近平的意識型態決定了他的世界觀，也決定了中國的政治、經濟與外交政策。國際社會（特別是美國）如果要掌握中國的動向、制定合宜的中國政策，就必須瞭解習近平的意識型態，尤其是其核心要素：馬克思列寧主義。

美中兩國關係已變得如此糟糕，以至於每當新聞中流露出緊張局勢升級的氣息，市場就會作最壞假設。最新受害者是中國的生物科技公司。

美國眾議院議長南希·裴洛西訪問台灣，使美國總統拜登處理與中國關係時非常頭痛，後者是美國在全球最主要的競爭對手。分析人士警告，未來有許多風險。