# 惠台26條  

近年來，「統戰」一詞在台灣社會的討論熱度居高不下，幾乎成了兩岸交流中一個難以迴避的敏感詞彙。特別是當我們看到「青鳥」行動所傳達的憂慮，或是網路上如「八炯」等意見領袖對其鋪天蓋地的示警，似乎任何與對岸的互動，都可能被迅速貼上「滲透」、「收買」的標籤，描繪成一場精心策劃的陰謀。這種氛圍下，許多人感到不安與疑懼，這是完全可以理解的。畢竟，兩岸數十年的分隔，不同的政治體制與歷史記憶，自然會讓人們在面對對岸時，多一份警惕與防備。

中國大陸商務部於本月15日發表對台貿易壁壘調查報告，根據其「對外貿易法」和「對外貿易壁壘調查規則」，認定台灣對大陸的貿易限制措施構成「貿易壁壘」。這份調查報告長達1萬多字，表面上就事論事，全無政治用語；但從公告的時機看，我認為對岸不會只是「在商言商」。

前幾日，中共官媒《人民網》發表了一篇題為《台島缺水金門無憂，背後有本賬》的文章，裡頭提到台灣近來遭逢大旱，全島有21個水庫告急，部分縣市祭出間歇性停供水的應對手段，以及四分之一農田休耕停灌，以求能度過枯水期，此外還揶揄了一把蘇貞昌的「緯度說」，並以金門因金廈通水讓金門無缺水疑慮，狠狠酸了中華民國政府一次。

上任月餘，國安局長陳明通今（18）日赴立法院外交國防委員會報告並備質詢。對於中資偽裝台灣企業挖角我人才，但我方卻只能針對中資或外資加以審查，陳明通表示，已成立專案小組，加強查緝中國對台從事的竊密和挖角行為，「有掌握相關數字。」

自1日起中國海關總署暫停台灣鳳梨輸入大陸後，中國國台辦、農業農村部、林草局、發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局、供銷總社等17日聯合發布「關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施」（農林22條），自公布之日起施行。措施包括台灣同胞和台資企業從事農業生產經營可申請農業保險保費補貼，同等享受農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息支持。

據新華網3月9日報導，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議強調，當前我國安全形勢不穩定性不確定性較大，全軍要統籌好建設和備戰關係，做好隨時應對各種複雜困難局面的準備，堅決維護國家主權、安全、發展利益，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強支撐。

中國1988年開放台灣投資的3個月後，鴻海富士康在深圳建立第一家台企中國工廠，開啟台商西進淘金的風潮；到了2008年，台灣成為中國最大的外國投資來源，中國外商投資量約有1/6來自台灣。然而近年隨著兩岸關係改變、市場環境惡化，台企逐漸撤離中國，另覓投資樂園，從2015年以後，每年從台灣流入中國的投資金額已銳減逾50％。

每年6月都將舉辦的海峽論壇，今年雖然受疫情影響與台灣民進黨政府的阻撓下，最終仍順利的在廈門召開且尚有2000名台灣民眾願意前往參與，中共中央政協主席汪洋也以視訊方式發表了重要的談話，主要圍繞一、兩岸交流是大勢所趨，有人妄想經濟脫鉤都將成為歷史逆流，對兩岸百姓更是百害而無一利；二、台獨是絕路，挾洋自重，只會給台灣帶來不可承受的風險；三、世界上只有一個中國，兩岸都是中國人，並重申習近平2019年年出的五點講話，在九二共識的基礎上，維護兩岸人民福祉安全；四、兩岸曾經歷過驚滔駭浪，兩岸民眾心凝聚一起，兩岸是命運共通的共同體；五、疫情期間，每個台胞的投訴，都得到了及時協助，兩岸同胞守望相助，彌足珍貴。

2020520前後，美國與中國對於台灣的發言與動作，針鋒相對的程度，正如看似平靜的大海表面，暗地波濤洶湧。台灣，順勢而為或怒海求生，還是有其他選擇？已經是蔡英文總統和2300萬台灣人民，無可迴避的挑戰。

繼2019年8月「鑒於當前兩岸關係」暫停陸客來台自由行，大陸4月9日又以「綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢」為由，宣佈暫停陸生來台升學試點（試辦），這對於兩岸關係無疑是一個重大訊號。

「山川異域，風月同天」，是武漢肺炎陰霾中的溫暖小品。日本人賑濟中國大陸包裹上的短短八字，簡單易懂，卻源自古時跨域交流的典故，寓意深遠。不只是中國大陸社群網路遍傳，日本網路上也有討論熱潮，盛讚八個字瞬間改變了中國大陸社會對日本的觀感。

台灣亡國論這篇文章本來想要在總統大選前登，希望國民黨和民進黨不要像過去一樣比爛，競選時要以建設和富民的政策為主。因為目前台灣的環境非常困難，面臨了亡國的命運。這時再不選出一個能全新改革的政府，就無法挽回亡國之命了。

中國所謂「惠台」31條、26條政策，究竟對台灣年輕人有何影響？今（27）日上午民間團體青平台「認識中國」研究團隊召開記者會發表歷時一年的訪談成果，而團隊成員李淇指出，其實這一年真正因為「惠台」紅利前去中國的年輕人不多，多數是因為本身就想去、親友、補習班甚至教會朋友介紹──然而真正的統戰黑馬也藏在民間滲透，當去中國的經驗被美化，前去中國的年輕人便時「誤觸紅線」招來難以預料的挫折。

二○一九年即將淡入歷史。就宏觀層面而言，台灣在這一年被更進一步捲入美國、中國兩強對峙結構中，也愈見往美國這一極靠攏；就微觀層面而言，中美貿易戰引發全球產業鏈重新布局，具體影響台灣企業的投資策略；另一方面，北京不對民進黨政府寄予希望，而是更細緻地對台灣民眾進行「惠台」統戰、促進「融合」。

中美貿易戰持續延燒，已演變為在科研、技術、智財等領域全面開打的「科技戰」，北京當局大力推動「中國製造2025」計劃，欲透過發展尖端科技擺脫對外國的依賴，吸引頂尖技術人才也因而成為重中之重。《日經亞洲評論》3日報導，在中國半導體業者祭出3倍高薪與優渥福利的銀彈攻勢下，迄今已有逾3000名台灣籍工程師與高階主管西進對岸效力，也引發台灣半導體產業嚴峻的人才外流危機。

「灣灣，回家吧！」中國官媒央視主播海霞在節目中感性喊話，看完「二十六條措施」的感受是實打實，「我們拿出真心對待台灣同胞，因為我們都是中國人。」有網友留言說：「灣灣，喊得有點可愛。」但也有網友嗆道：「不勞費心，台灣人早就在家了。」

北京二十個中央部會公布《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱「二十六條措施」），與去年出台實施的「三十一條措施」一脈相承，重點放在提供台資企業與在陸台胞「同等待遇」，其中針對企業與個人的措施各十三條，具體呈現現階段北京惠台政策。

可以激盪臺灣經濟社會莫大回響與震動的中國惠台26條，給予民眾國人溫馨感受與執政黨蔡英文們的驚慌反應，竟成為2019年底前的特殊「臺灣風景」。

中國國台辦與發改委日前推出「對台26條措施」，主要內容針對台商與台灣民眾提供「準國民待遇」的便利與對待，原本就是拉攏台灣民心的兩岸融合作為，但是在台灣總統與立委大選前做如此的政治動作，難免會造成各界不同想像的政治解讀，甚至擴大衍伸出其隱含的政治意涵。因此，總統府立即聲明回應，兩岸應正向交流、對等互惠，而不應名為惠台，實為鎖台，此「26條措施」，實際上是「一國兩制台灣方案」的行動方案，中國意圖以此框架台灣，也損害台灣人民實質利益。蔡英文總統則回應表示，現在正值台灣大選期間，中共在此刻提出來，用意自然而然想到，意圖影響台灣的大選。

總統及立委選戰倒數時刻，在敏感時機中國國台辦等部委提出對台「二十六條措施」，可視為「對台政策二．○加強版」、「一國兩制台灣方案」行動版。中共選前祭出殺手鐧，滿藏懷柔攻勢，不再寄希望於國民黨和韓國瑜，正面迎戰民進黨和蔡英文。