# 徹底、可查證、不可逆的無核化 CVID  

筆者在〈美國重返東南亞，與中下個激烈戰場是菲律賓〉一文中，討論到拜登時代的印太政策：美國以五眼集團、美日澳印四邊安全對話（Quad）、東亞軍事同盟條約體系、拉攏歐盟、引入英法德等在太平洋有傳統利益的歐洲海洋國家等工具，在中國周邊布陣，先打造好外圍，再準備重返東南亞。但這個「外圍」有兩個不穩定因素，一南一北：南面的紐西蘭，北面的南韓。

北韓（朝鮮）與美國5日在瑞典首都斯德哥爾摩重啟「無核化」工作層級談判，但只進行8個半小時就以破裂收場。朝方代表、北韓外務省巡迴大使金明吉表示，此次談判未取得任何成果，其責任全部在於美國一成不變的態度和立場。不過美國國務院仍表示，雙方進行了「良好的討論」。

正在南韓進行訪問的美國總統川普，30日下午在南韓總統文在寅陪同下，首度造訪南北韓交界「非軍事區」的板門店，與北韓（朝鮮）國務委員會委員長金正恩會面。川普並在金正恩帶領之下跨越分隔兩韓的「38度線」，成為第一位踏上北韓國土的現任美國總統。

自詡為「交易大師」的美國總統川普此次在「河內川金會」慘遭滑鐵盧，28日在河內的記者會上，川普表示自己深諳「走人的藝術」，「他們（北韓）想要完全解除制裁，但我們（美國）不想這麼做」，「做得好，比做得快還要重要」，所以「我今天不能簽署任何協議」。

冷戰年代遺留至今的敵對關係已經不多，每一個化干戈為玉帛的契機都足以振奮人心。因此當美國總統川普與北韓（朝鮮）國務委員會委員長金正恩27日、28日在越南首都河內會面時，雖然不再是首開先例，沒有去年新加坡峰會的歷史里程碑意義，但國際社會──尤其是南韓──仍然高度關注並寄予厚望。

他和他相隔千里萬里，只見過一次面，地點在新加坡，時間只有一天。但是3個多月後，他公開表白：「我們戀愛了」。又過了5個月，這對有如現代牛郎、織女（或者牛郎、牛郎）的情人，終於又能夠見面了。

白宮18日宣布，美國總統川普與北韓（朝鮮）最高領導人金正恩將於2月底再度會面。川普與金正恩去年6月在新加坡舉行史無前例的高峰會，原本劍拔弩張的美朝關係大幅緩和。但是7個月下來，承諾的「無核化」並無實質進展。如今北韓未做任何讓步就換得第二次「川金會」，分析家認為這又是金正恩的一場外交勝仗。

日本《讀賣新聞》13日報導，美國總統川普已經邀請北韓（朝鮮）領導人金正恩進行第二次領導人峰會，時間為2月中旬，地點在越南。對於第二次「川金會」，北韓方面目前正在考慮，尚未正式做出回應。

今年6月，美國總統川普與北韓最高領導人金正恩在新加坡舉行破天荒「川金會」，金正恩承諾促進朝鮮半島無核化，但此後雙方談判陷入僵局。美國副總統彭斯15日接受美國國家廣播公司專訪，表示明年「川金二會」之前，美國不會要求北韓提供核武、飛彈設施的完整清單。彭斯也設下目標，川金二會時，雙方必須達成「可驗證」地揭露北韓軍事設施與武器。

北韓今年以來取消飛彈試射與核試爆的武嚇路線，讓東北亞局勢轉趨和緩，日本30日也傳出防衛省計劃撤回多處愛國者飛彈的緊急部署。不過防衛大臣小野寺五典當天也表示，防衛省決定採購兩座「陸基型神盾飛彈防禦系統」（AegisAshoreMissileDefenseSystem），最快2023年就可完成部署。

美國總統川普與北韓領導人6月12日舉行「川金會」後，似乎為解決北韓核武問題帶來一片曙光，而美國國務卿龐畢歐也3度訪問北韓，只是這次沒有見到金正恩，7日離開北韓時稱，此次談判「很有建設性」，不過北韓外務省（外交部）同日發布聲明，直言美國的態度「簡直令人遺憾」，單方面提出「強盜式的無核化要求」，「會談結果深感憂慮」，但強調仍對川普保有信賴。

美國總統川普與北韓（朝鮮）領導人金正恩的「川金會」之後，舉世關注兩人信誓旦旦的「無核化」──北韓放棄核武與洲際彈道飛彈，換取國際社會解除裁與金氏政權安全保障──到底有無可能達成。美國國務卿龐畢歐7日結束訪問平壤的兩天行程，但是從他的談話來看，美朝雙方對此一關鍵議題並沒有多少進展。

新加坡「川金會」風光落幕後，美國總統川普宣稱，北韓核武不再對美國構成威脅，說好的無核化做到了嗎？美國國家廣播公司引述美國官員說法指出，北韓幾個月以來秘密增產核武燃料，北韓領導人金正恩刻意隱瞞這項事實，以利美朝談判時取得更多好處。

美國總統川普21日宣稱，北韓「全面無核化的進程已經展開」，似乎川金會的種種美好前景也將一一實現。不過美國國防部長馬提斯20日卻說：「不清楚北韓有任何無核化的具體舉動，因為雙方連進一步的談判根本還沒開始。」

舉世矚目的川金會在6月12日迅速落幕，雖然會後的美朝聯合聲明沒有太多實行細節、也沒有具體的時間表，但美國願意跟北韓發展新關係、北韓願意實現無核化的象徵性宣示，依舊帶給時人與世局相當程度的震撼。尤其川普在記者會上宣布停止美韓軍演，更讓南韓挨了一記悶棍。新加坡南洋理工大學國際研究學院助理教授李佳怡接受《風傳媒》專訪時表示，川金會最大贏家當數北韓與金正恩，可能得「逆來順受」的南韓則是最大輸家。

世紀峰會「川金會」落幕後，僅簽署一紙沒有無核化具體時程的聯合聲明，還有美國總統川普拋下的停止美韓聯合軍演震撼彈。接下來更深入討論北韓核武議題細節的重責大任落在美國國務卿龐畢歐肩上，他表示美國「絕對」會在2021年之前，讓北韓核武達到「重大裁減」，這是美方迄今為止提過最具體的無核化時程。

美國總統川普與北韓領導人金正恩周二（6月12日）在新加坡舉行歷史性會面。美國媒體大篇幅報導有關消息，各有看點。許多分析都留意到兩人簽署的聲明欠缺實質內容，認為這場會面屬於「象徵性的」，但大都認為兩人坐下會談，比一年前的隔空罵戰要好。

史上首次的美朝峰會「川金會」12日於新加坡順利落幕，美國總統川普與北韓最高領導人金正恩簽訂聯合聲明，北韓承諾無核化，美國則給予北韓安全保障。川普更在記者會承諾要停止美韓軍演，不僅令日、韓錯愕，也牽動東北亞政局。中華民國國際關係學會13日舉行「川金會後的朝鮮半島與東北亞情勢」座談會，與會學者認為，朝鮮半島劍拔弩張的態勢逐漸和緩，但川普在川金會對北韓讓步，可能削減美國在亞太地區的勢力，使中國的勢力崛起，台灣面對此變局不可不慎。

美國總統川普與北韓（朝鮮）國務委員會委員長金正恩12日相會新加坡，全球各主要媒體報得如火如荼。在新聞資訊受到嚴密管控的北韓，儘管最高領導人在國際舞台上大大露臉，成為全球數億個眼球的焦點，但是北韓媒體惜墨如金，兩大官媒《朝中社》與《勞動新聞》11、12日兩天只有寥寥4篇無足輕重的報導。

破天荒的世紀「川金會」，即將於12日在新加坡聖淘沙島的嘉佩樂酒店登場，美國總統川普、北韓（朝鮮）最高領導人金正恩去年才互嗆「火箭人」、「老番癲」，雙方劍拔弩張，今年卻有望於新加坡把手言歡，堪稱全球局勢最大轉折，究竟川金會可能達成哪些目標？以下一一為您解析。