# 廉能  

為深化公務同仁對廉政法規的理解與實務應用，高雄市政府農業局暨所屬動物保護處政風室於5月在鳳山行政中心聯合舉辦兩場「廉政綜合法令宣導講習」，超過217名同仁踴躍報名，參與率高達92%，農業局長姚志旺更親臨力挺，展現首長對機關法治與廉政的高度重視，除肯定政風室推動廉政教育的努力，也強調廉政是政府施政根本核心，期勉同仁強化法令意識、堅守職務倫理，攜手打造廉能高效公......

為強化機關廉能意義，深植法尊觀念，以防杜違失案件發生，降低機關廉政風險，農田水利署高雄管理處於15樓大禮堂舉辦政風講座與宣導，特別邀請臺灣高雄地方檢察署主任檢察官魏豪勇主講「圖利與便民」暨相關廉政法紀宣導；農業部畜產試驗所政風室莊麗檬主任主講「農田水利事業人員廉政倫理與規範」等相關課程及案例分享。

高雄市政府在昨（25）日的市政會議上，由市長陳其邁公開表揚市府113年度廉潔楷模，其中交通局停車工程科技士李岳霖在眾多楷模候選人中脫穎而出，他協助主辦的高雄高工附設立體停車場新建工程案更獲得「金安獎」、「金質獎」等獎項肯定，高市府特表彰其為本市公共工程落實工安文化樹立營造職場標竿，提升本府廉能形象。

為鼓勵員工廉潔自持、崇法務實，高雄市政府每年辦理廉潔楷模遴選表揚，財政局菸酒管理科科長張惠美相關廉能事蹟，代表財政局當選113年廉潔楷模，並獲市政府於114年2月25日市政會議中公開表揚，肯定財政局施政的廉能成果。

為積極推廣「透明晶質獎」，新北市政府政風處於昨(17)日舉辦「透明晶質獎標竿學習講座」，特別邀請111年及113年榮獲透明晶質獎「整體廉能作為」類「特優」機關的桃園市政府經濟發展局時任政風室主任陳奕廷(現任桃園市政府文化局政風室主任)及新北市政府地政局副局長徐鳳儀擔任講座，向同仁分享參獎歷程及推動亮點措施，透過學習和借鏡經驗，達到標竿學習之效，並提高機關勇於參獎之意願。

美國總統川普新上任，在就任第一天發布許多行政命令，其中引人關注的就是成立「政府效率部」（DepartmentofGovernmentEfficiency，DOGE），由科技狂人伊隆馬斯克領導，目標是導入企業經營的思維，裁撤多個聯邦部門，大幅縮減政府支出，以此提高政府行政效能。雖然這個機構一成立就被提告，認為違反聯邦透明揭露與僱用人員的規範，然而此精簡資源，提高效能的精神，卻值得我國政府反思借鏡。114年賴清德政府提出歷史新高三兆一千多億的總預算案，雖然立院經過刪除凍結之後，只剩下兩兆九千多億，但這筆數字依然是創下高峰，而且對比前任蔡總統的兩兆八千億，也是多出一千多億。用數據說話，蔡總統卸任的各家民調幾乎都有五成，代表這樣規模的預算如果妥善利用，依然有機會創造出高的民意支持，也變相的告訴當前的賴政府，四成民意支持要過半不是沒有機會。更甚者，2012年時任民進黨主席的蔡英文，更是揚言政府各級單位應該刪減預算20%，這樣才是有效能的政府，歷史紀錄非常深刻，民進黨理應是最有效能的政府才是。除了效能之外，廉潔也是實現社會進步與公民福祉的基石。「廉能政府」的核心精神在於「廉潔」與「效能」的平衡。廉潔應確保公共資源透明運用，杜絕貪污與濫權，才能贏得人民信任，進而建立起長治久安的治理。而在當今科技快速發展的時代，有效能則代表政府運作高效、政策執行得當，能迅速回應社會需求與挑戰。然而很遺憾的，目前的政府與廉能兩個字卻是毫無干係。更深入的來探討，廉潔與效能之間也是相互影響。當一個政府能夠有秉持著廉潔的精神，落實公開透明，課責明確，就能夠減少貪污腐敗的發生，進而不會造成資源的浪費。當所有資源都能夠妥善利用，並且創造出福國利民的成效，也會形成善的循環，加速行政單位推展一個一個建設國家的計畫，國家邁步向前越來越快，政府效能的成果也就更加卓越。所以到底賴政府為何與「廉能的形象」差距遙遠，最大問題其實出在廉潔。縱使蔡政府卸任時民調過半，但全面執政八年也藏污納垢許多貪污腐敗的未爆彈，而在賴政府上任之後一一接受檢驗。目前最大的問題不外乎，勞動部許銘春濫用就安基金，為自己舉辦演唱會，而造成霸凌事件使公務員致死的謝宜容前分署長，也挪用預算購買禮物。如此囂張跋扈的政府官員，在預算使用上毫無章法，破壞秩序，與廉潔的精神背道而馳之外，也造就了施政效能的低落，甚至釀成一起無辜性命的殞落。目前的政府，已經忘記每一筆預算都是人民納稅錢的事實，反而是想要怎麼編列預算花錢就編列。所以回歸到問題的本質，當長年全面執政帶來政府內部結構腐敗下，嚴格審查預算的使用，甚至是刪減不必要的開支，就是解決問題的起點。必須要讓行政單位回歸到充滿束縛的時代，當每一筆預算的使用不再如此輕而易舉，需要向民意機關說明清楚，提出具體施政報告，才得以動支使用時，這樣的行政團隊才會戰戰兢兢，方可回歸到專業態度。如前所述，廉潔與效能是相互影響，也能達成一個平衡。這次看到立法院在野黨群策群力大幅刪減不合適的預算，必且凍結預算以要求行政單位進行改進，這不只發揮監督制衡的效果，更是為已經失序的執政團隊成功懸崖勒馬。雖然執政黨失心瘋的不斷咆哮，但一頭脫韁野馬突然被拉住，發出幾聲刺耳的尖叫也是再正常不過；反之若繼續縱容下去，國家將何去何從，躍下懸涯才是更大的災難。雖然我國距離理想的廉能政府，以現階段的情況幾乎是遙不可及，但隨著民意支持的在野監督力量逐漸強大，透過刪減凍結預算的正當手段進行導正，也許在不久的將來，我國政府能夠以更少的資源，達到更大的施政成效，真正做到廉潔與效能的正向循環。果真如此，政府的支持度也將不只四成，突破半數甚至全民歡喜，絕對不是天方夜譚。

新北市政府政風處於114年1月10日以市府一、二級機關及區公所之各科(課)室主管為參訓對象，辦理「圖利與便民暨廉政法規教育訓練」，特別邀請臺灣臺北地方檢察署李進榮檢察官講授「圖利與便民暨廉政法規及案例解析」課程，現場共計約280名同仁參訓。講座透過行政機關近期發生之違法案例，解說公務員應瞭解之廉政法規，深入淺出的課程，有效提升同仁對廉能法規的認識、厚植廉能素養。

法務部為激勵各機關致力追求更好的廉能治理，積極推動資訊及行政透明，特別建立透明晶質獎之行政機關廉潔評審機制，臺灣港務股份有限公司參加第2屆「透明晶質獎」評選，榮獲整體廉能作為之「特優」獎項殊榮。

中油公司石化事業部於今(29）日，在該事業部行政大樓講堂，舉辦圖利與便民區辨宣導活動，邀請南投地方檢察署檢察長黃元冠主講，藉由檢察長自身生活體驗及辦案經驗，以輕鬆活潑方式，從誠信出發，分享人性善念之堅持，進而闡述圖利與便民之區隔及應注意事項等法律基本觀念，讓與會人員受益良多。

內政部今天指出，新竹市長高虹安於停職期間不發薪給。高虹安對此透過文字表示，原已規劃將停職期間半薪捐作新竹市急難救助使用，尊重內政部決定。

新竹市長高虹安涉詐領助理費一案，台北地方法院一審判處7年4月有期徒刑，內政部依法將其立即停職。內政部今（27）日表示，為貫徹政府廉能政治之決心，已於26日發函通知新竹市政府，高虹安於停職期間不發給薪給。

桃市客家事務局為提升同仁法治觀念，落實陽光法案精神，於今（23）日辦理「陽光法案系列研習」，特邀請「台灣法學基金會」高級研究員李金松講授「區辨便民與圖利」、「公務機密」及「公職人員利益衝突迴避法及實務案例」等課程。

為提升同仁廉政法紀觀念與認知，台灣中油煉製事業部大林煉油廠於今(9)日舉辦「國營事業員工之法律防身術」廉政專題講座，由廠長廖本源主持，邀請臺灣高雄地方檢察署主任檢察官魏豪勇主講，就貪污治罪條例法規介紹、採購違失行為、偽造文書等多面向提供實務經驗及法律見解，廠內各級主管及同仁近百人踴躍參與，期藉由講習強化員工之法治素養，樹立廉能風尚，形塑企業誠信文化。

高雄市殯葬管理處為提升本市殯葬服務品質，保護消費者權益，輔導殯葬業者創新升級及提升經營理念，提供完善服務，促進其制度合理化，社會觀感優質化，並結合市府民政局政風室，於昨(29)日在殯葬管理處3樓大禮堂舉行本年度「高雄市殯葬設施與殯葬服務業查核評鑑說明暨廉政教育訓練講習」，會中計有殯葬從業人員暨公司行號負責人、志工等共320人參加。

新北市教育局今（29）日舉辦「新北9大分區校長廉能研習」首場雙和分區研習活動，邀請臺灣新北地方檢察署雷金書檢察官主講，雷檢察官曾任法務部廉政署專門委員，並參與偵辦多件公務員涉貪案，本次與新北校長們談校長公務員定位看職務風險，並交流分享廉政觀念，強化校長的法律知能及廉政風險辨識能力，之後將陸續至新北各分區辦理，預計將有339位各級學校校長共同參與。

為落實執行陽光法案，新北市教育局今（22）日利用局務會議辦理「112年度公職人員財產申報實質審查抽籤作業」，藉由公平、公正、公開且透明之抽籤方式抽出受審查人員，進行實質審查作業，以樹立公職人員清廉形象，促進人民對政府廉能施政的信賴。

雲林縣政府向中央爭取補助辦理改建崙子大橋，於今年9月完成工程招標，昨(27)日辦理動土暨採購廉政平臺啟用典禮。張麗善表示，本案整體經費達新台幣10.21億，由台灣世曦工程顧問股份有限公司辦理設計監造，義力營造有限公司施工，結構形式採簡單預力樑搭配箱型預力梁型式，由於週邊替代路線必須繞行，規劃二階段施工，施工期間以不影響交通通行為原則，整體工期990日曆天。

為強化私部門反貪腐工作，推廣企業建立誠信、透明及遵法之永續發展經營理念，花蓮縣政府政風處跨域結合花蓮縣環境保護局及東華大學於昨（20）日舉辦「洄瀾美埊」企業誠信研討會，花蓮縣長徐榛蔚特地到場參與，攜手約150位在地產官學界共襄盛舉，倡導誠信法遵理念。

經濟部水利署於2023年參加「第1屆透明晶質獎」，秉持廉能透明決心通過初選，並於同年8月18日展現水利同仁DNA，深獲肯定再次成功通過實地複評，自全國各機關廉政亮點中脫穎而出，榮獲特優殊榮，讓透明文化守護國家水利建設的信念得以實踐。

雲林縣政府7日於虎尾鎮虎尾國小舉辦「廉心永豎、誠信咪兔—廉政迺夜市」活動，透過遊戲闖關遊戲，將廉潔、誠信、食安、廉政及反貪腐、反賄選觀念紮根校園。縣長張麗善表示，這項活動融合廉能教育，及縣府以「禮、義、廉、恥」為核心的品格教育，將廉潔、反貪及品德素養透過遊戲從小紮根。「廉政迺夜市」闖關遊戲廉政宣導巡迴活動由縣府政風處、縣衛生局、虎尾國小合辦，縣府教育處協辦，活動現場打造成熱鬧的夜市氛圍，並於闖關活動關卡中融入雲林在地特色，讓小朋友們透過逐一破解關卡的過程中，學習廉潔、誠信、食安廉政及反貪腐的觀念。張麗善指出，雲林縣在三年前開始推動禮義廉恥品格教育，禮義廉恥的核心價值就是希望孩子做一個規規矩矩的學生，有正正當當的行為，能夠清清白白的辨別、確確實實的覺悟，最重要就是要養成廉能的心，羞恥的心，尊重孝順所有長輩，今天政風處等單位特別用心，將廉能教育用闖關方式，用迺夜市的形式，寓教於樂，讓孩子從遊戲中學習到廉能教育，從小具備反霸凌、反賄選及誠信透明的觀念。張麗善表示，孩子是國家的根本，廉潔教育必須從小做起，雲林縣推廣禮義廉恥品德教育獲得全國各級學校肯定，各縣市常組團來觀摩學習；去年教育處特別在鎮西國小設立品德教育教材研發暨推廣中心，未來還將興建品格小館，將品德教育與生活美學結合，繼續深耕到雲林每個校園與角落，內化學子的廉潔、反貪及品德素養。衛生局張翌君副局長表示，近年來食品安全議題日益獲得重視，塑化劑、瘦肉精等食品添加物對人體影響甚鉅，因此「食安廉政」觀念必須從小扎根，如何讓小朋友瞭解及選擇標示清晰及完整的食品非常重要，相信透過今天的闖關活動將使小朋友瞭解食品安全及衛生的重要性。政風處楊華興處長表示，透過今天的跨域合作，結合衛生局及學校，走入校園宣導廉潔、誠信及食安意識，透過熱鬧活潑的「廉政迺夜市」闖關活動，一方面吸引小朋友的目光，也引起小朋友的興趣，讓學子在遊戲中學習成長，提早關注廉潔議題，建立正確的價值觀。