# 巴布亞紐幾內亞  

南太平洋島國巴布亞紐幾內亞（簡稱巴紐）北部恩加省一處偏遠高地村落在5月24日凌晨發生大規模山體滑坡，造成慘重災情，約2000人恐遭掩埋。衛星影像顯示，山崩造成的破壞面積相當於4個足球場，加上災區地處偏遠、地形險惡，當地長期存在部落衝突，令搜救工作面臨重重困難與危險，目前仍難以進行精確的傷亡統計，聯合國更表示，如今找到生還者的機會已微乎其微。當地政府已正式請求國際援助。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞發生重大天災，北部一座偏遠村莊24日因大規模山崩，目前估算已造成300人死亡，當地千棟房屋倒塌，恐怕死傷以及損失還會增長。

巴布亞紐幾內亞（巴紐）東部島嶼布干維爾2019年舉行公投，約98%贊成獨立，預計2027年以前建國。傳統基金會高級政策分析師畢維爾及研究助理哈丁撰文強調，這給美國主動成為巴紐和布干維爾夥伴的機會，否則就是給中國先發機會，而太平洋是個勢力及影響力平衡很容易向中國傾向的地區。

美國及中國之間的競爭及緊張局勢加劇，英國重量級期刊《經濟學人》指出，在地緣政治的新時代，南太平洋島國巴布亞紐幾內亞再度變得重要，重新回到大國戰略思考的中心，大國競相爭取其支持，背後有3個原因，分別是其地理位置、自然資源、在太平洋島國論壇的重量級地位。

由於太平洋島國索羅門群島與中國簽署不透明的安全協定，使得強權在該區域的競爭加劇。美國國務卿布林肯26日在東加直言，中國在此區域的爭議行為增加。法國總統馬克宏同日在新喀里多尼亞警告，尋求獨立反讓中國有機會建基地。另外，斐濟總理拉布卡因受傷而延後訪問中國。

隨著美國和中國競爭加劇，印太地區成為全球關注焦點，且美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁將接連出訪太平洋島國。美國國務院亞太助卿康達21日強調，美國表明不會要求選邊，且台海和平穩定必須受到國際關注。美國國防部助理部長拉特諾則說，看到台灣人對其防衛韌性做出重要承諾。

隨著美國和中國競爭加劇，戰略位置重要的太平洋島國成為拉攏對象，而主張歐洲應「戰略自主」的法國總統馬克宏，將於24至29日訪問太平洋地區的法國屬地新喀里多尼亞，以及近來與澳洲、美國簽訂防衛合作協定的萬那杜和巴布亞紐幾內亞。法國官員稱，馬克宏此行是讓太平洋島國有替代選項。

美國5月深陷國債危機，拜登總統當時縮短亞洲行，原定在澳洲舉行的四方安全對話峰會及訪問南太平洋島國巴布亞紐幾內亞之行都遭到取消。美國智庫「太平洋論壇」研究員拉梅什在美國期刊《國家利益》指出，美國的短視損害美國的印太夥伴。

美國和巴布亞紐幾內亞不久前簽署的一項安全協議，允許美軍在該太平洋島國的軍事基地開發和運作。這是華盛頓試圖抑制中國在太平洋地區影響力的努力的一部分。該協議本周在巴紐議會審議。

和中國在西安舉行中國—中亞五國峰會幾乎同時，5月下旬在日本也精心舉辦了G7峰會，各國首領發表G7峰會聯合聲明，洋洋灑灑幾千字，比中國—中亞各國聯合聲明不遑多讓。一中一日，一東一西，一大陸一海洋，一奢華一簡樸，兩個峰會儼然針鋒相對。在G7之後，各國順道展開外交。到了六月初，一年一度的新加坡香格里拉安全對話召開。

美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議，美國近期深陷國債危機，白宮日前宣布拜登總統將縮短亞洲行，原定24日在澳洲舉行的四方安全對話（Quad）峰會遭取消。澳洲印太防衛政策專家赫辛格在美國期刊《外交政策》指出，拜登臨時取消澳洲舉行的是因為美國國內分歧拖累其印太政策，而由於美國當局的混亂，美國盟友感到遭到忽視。

美國總統拜登即將訪問南太平洋地區人口最多的島國巴布亞紐幾內亞。該國外長透露稱，雙方將簽署防衛合作協議和監視協議。除了對台海緊張局勢的擔憂之外，華盛頓方面正尋求阻止太平洋島嶼國家同中國建立起安全關系。

巴布亞紐幾內亞（巴紐）東邊島嶼布干維爾2019年公投決定獨立，但仍需要巴紐國會批准。澳洲雪梨科技大學澳中關係研究所研究員貝爾與分析主管柯林森撰文指出，隨著中國意圖在太平洋區域擴張安全足跡，不論巴紐是否同意布干維爾獨立，澳洲都面臨艱難挑戰。

巴布亞紐幾內亞政府外交部長JustinTkatchenko於1月11日宣布，巴紐將關閉在台北天母的辦公室（PapuaNewGuineaTradeOfficeinTaiwan），並由在巴紐首都漠士比港的巴紐臺北經濟代表處（PNGTaipeiEconomicOffice）取代。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）2015年開設駐台商務代表處，隔年執行領事業務至今，但巴紐近期檢視駐外館處成效，外交部長特卡岑科10日宣布關閉駐台商務代表處。我國外交部11日表示，此決定與巴紐長期財務困難，以及駐台人員不當行為損害巴紐形象有關。

中國與澳洲、美國等西方國家之間的情勢愈來愈緊繃，也紛紛對太平洋區域的國家領袖釋出善意，九月美國華府更舉行了史無前例的美國—太平洋高峰會，可見雙方都非常在意太平洋國家的意向。不過西太平洋島國巴布亞紐幾內亞總理卻表示不會介入大國之間的衝突，因為他們無法承受貿易夥伴針鋒相對。

中國一直致力在太平洋地區拓展軍事影響力及範圍，4月與台灣前邦交國索羅門群島簽署《中索安全合作框架協定》，南太平洋島國成為美國及中國角力的新戰場。美國期刊《外交政策》指出，美國及澳洲率領其他國家應該成立小組，預測中國可能在南太平洋地區的新投資。

0826晚報

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）南邊21個珊瑚小島組成的「康福利克島群」，現由旅居英國的澳洲富豪賈瑞－史密斯擁有，而他公開出售該島群，但因該島群距離澳洲東北岸相當近，澳洲戰略政策研究所國防、戰略及國安專案主任休布瑞吉直言，若中國買下該島群，屆時解放軍就會來到澳洲門前。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）國會大選7月落幕，現任總理馬拉佩連任成功，而美國聯邦研究機構「美國和平研究所」直言，馬拉佩新任期要面對的，是被他稱為巴紐最大難題的布干維爾獨立問題。另外，布干維爾擁有豐富銅礦，2018年就傳出中國想要投資，因此獨立後勢必牽動太平洋局勢變化。