# 山坡地保育  

新北市政府以創新多元的趣味短影片宣導坡地保育及水土保持觀念，同時也嚴格執行山坡地違規查報取締，日前於農業部112年「坡地金育獎」勇奪4獎項，獲獎數為六都之冠，包含直轄市組第2名、績優服務團、績優區公所及個人傑出貢獻獎，今(3)日新北市農業局在市政會議將榮耀獻給副市長劉和然，劉和然現場亦鼓勵承辦同仁持續以數位化管理守護新北市山坡地。

民進黨英系立委陳明文，先前被爆以兒子陳冠廷名義超貸，用價值3000萬元土地跟竹崎農會貸款1億元蓋養豬場，檢方刻正調查是否涉嫌圖利、背信等罪；最近嘉義地方再傳，陳明文家族還投資殯葬業，標的的靈骨塔所在之處，由山坡地保育區變更為「殯葬用地」，陳冠廷、陳政廷兄弟赫然在投資名單中。地方人士質疑，陳明文說退休後要專心養豬，這次又透過2個兒子之名投資靈骨塔，「難道也要做殯葬業的師公嗎？」

水土保持局12月7日舉辦111年度創新研究計畫成果發表會，共有臺灣大學、成大研究發展基金會等23所學研單位共同發表51件計畫研究成果。這次創新研究成果分為「前瞻策略與管理」、「農村再生」、「工程技術發展」、「軟體防災應用」、「基礎試驗研究」及「新興科技應用」六大主題，透過產、官、學、研等現場跨領域技術交流，以提升國內水土保持技術創新與發展。

作為首都減壓的示範性造鎮計畫，林口新市鎮跟機場捷運一樣，一路走來頗為顛頗，行政院長蘇貞昌2019年10月巡視「林口新創園」時，還特別提到20年前擔任台北縣長時，林口這片土地還是「荒煙蔓草」。但俗話說「守得雲開能見月」，位在新市鎮的桃園龜山「華亞工業區」就是最好的例子，作為台灣第一宗民間企業自行開發之乙種工業區，政府過去20多年為帶動產業業進駐，不斷放寬該區容積率，當地的地主，包括台塑集團在內，都是最大贏家。

五甲尾滯蓄洪池及劃出山坡地範圍分區檢討變更兩案，於28日上午由副市長林欽榮主持非都市土地使用分區及使用地變更專責審議小組會議，審議通過。近年來受到極端氣候影響，岡山嘉興及潭底地區時有因強降雨造成積淹水情形，為改善地方淹水問題，市府水利局依據土庫排水系統規劃報告，積極推動岡山五甲尾滯蓄洪池工程，總面積12.8公頃，為高雄市轄內僅次於典寶溪A、B滯洪池，容量第三大的滯洪池。

2016年8月，農委會水保局發布了一封標題為「山坡地範圍劃定檢討變更作業精進」的新聞稿，強調將在2017年起，「因應極端氣候及地籍資料異動，針對全台山坡地範圍界線逐年進行檢討，以強化山坡地水土保持效能」；未料，這項政策在行政院推動「加速台商回台投資」過程，竟然帶動了全台山坡地大解編。據了解，行政院預計在年底以前，完成各縣市呈報的「山坡地範圍檢討變更計畫」，除了林口特定區、基隆大武崙等地，將配合各縣市招商作業，對坡度5%以下之山坡地解編之外，境內丘陵面積廣布的苗栗縣，更是一口氣送出了2185公頃山坡地解編案。

基隆河沿岸的禁限建管制，經過近20年的流域治理，終於可望在最近解禁，最大的關鍵，除了基隆河流域整治計畫投入近500億元，讓基隆河防洪工程的防洪頻率，從10年大幅提高為200年之外，去年《水利法》完成修法，對於具高度都市發展且高淹水潛勢特性之河川流域，水利署得公告為「逕流分擔」實施範圍，該區域內之開發單位，必須擬定「出流管制」計畫，水利署副署長王藝峰表示，未來基隆河沿岸解除禁限建管制後，沿岸2公頃以上開發案，都要保留滯洪空間，並符合建築物之透水、保水措施。

行政院今（4）日正式拍板《山坡地保育利用條例》修法草案，取消原住民取得原住民傳統領域的「5年等待期」規定，上述規定係原住民轉型正義之一部分，去年農委會針對原住民傳統森林採集與狩獵行為，已修改《野生動物保育法》、《漁業法》等相關規定。原住民立委鄭天財表示，《山坡地保育利用條例》的「5年等待期」規定，讓原住民對於長期居住與耕種的保留地，只能向地政機關登記「他項權利」，導致原住民無法以自耕農身份參與農會，包括農保、抵押貸款等權益都受到影響。

「原住民還我土地」運動，可望有階段性成果。行政院院會今（4）日通過《山坡地保育利用條例》修正草案，農委會水土保持局局長李鎮洋表示，「山坡地保育利用條例」第37條，為原住民取得原住民保留地所有權唯一法源依據，但該條文「5年等待條款」規定，讓原住民過去長期使用之山坡地，必須等待5年期滿才能取得所有權，不利於原住民保留地權利回復，因此，農委會修改《山坡地保育利用條例》，刪除「5年等待條款」，原民會方面預估，將有3萬名原住民可望因此取得原住民保留地所有權。