# 家事移工  

國家人權委員會說，由28國人權機構組成的「亞太地區國家人權機構論壇」（APF）發布聲明表示，對台灣國家人權委員會預算遭大幅刪減表達嚴正關切，呼籲台灣應合乎憲法架構與國際標準，並確保人權會財政獨立和持續運作。

曾獲《經濟調查(EconomicEnquiry)》選為「超級經濟學家」的美國印度裔經濟學者拉斐．巴特拉(Ravi.Batra)，2015年在其著作《搶救失業大作戰:我們如何擺脫失業、負債與貧窮》(EndUnemploymentNow)書中，提到受雇者認真工作、增進職能，卻還面臨失業與貧困的威脅，原因在於工資過低和財團壟斷。他提出「工資缺口理論」來詮釋勞動貧窮的根源，有助民眾很快洞悉貧窮原理。

百工百業都在喊缺工，電力搶修作業也傳人力荒，台電宣布明年將輔導移工考照，目標在5年內補充千名人力，引發廣泛討論。究竟，一直是我國常態的補充性勞動力的移工，人力現況如何？根據勞動部最新統計，截至2024年8月，在台移工總數逼近80萬人；值得注意的是，同一時間，失聯移工人數也已突破8.8萬人，其中又以製造業為大宗。

為提升來台移工的申辦效率並加速其適應生活，勞動部正式推出「移工一站式服務」，不僅提供全方位支持，也讓雇主免去繁瑣的申辦流程。無論是新聘移工還是超過5年未參加講習的家事移工，皆可透過此服務於3天內完成所有法定手續，大幅縮短以往需要1到1個半月的流程時間，讓雇主能更快安排移工上任。

勞動部自2023年起在桃園及高雄設立「移工一站式服務中心」，為家事移工提供入境後的全方位支持。此服務中心針對新聘或五年內未參加講習的家事移工，雇主可於移工入國前五天透過線上申請，快速完成聘僱許可、居留、保險等法定手續，讓原需1至1.5個月的行政流程縮短至結訓當日，大幅提高行政效率。

隨著臺灣人口結構的變化和社會老齡化，對於長照人力的需求迅速增加。根據勞動部統計，截至今年7月，在臺外籍家庭看護及家庭幫傭人數已超過22萬人。為了加速移工融入工作環境，勞動部推動了「移工一站式服務」，並在桃園和高雄設立服務中心，提供為期3天2夜的講習課程，協助雇主完成移工入境後的法定申辦事項。

根據外籍勞工通訊社資料顯示，2024年第一季，台灣的移工總數達到76萬人，其中家庭看護與家庭幫傭人數逾22萬人，為主要職類。為了讓這些家事移工能儘快適應在台灣的生活與工作環境，勞動部自去年起成立了「移工一站式服務中心」，提供3天2夜的講習課程，協助雇主完成相關法律申辦事項，並創造雇主與移工雙贏的局面。

「台灣男性要做這種事，不用任何暴力、不用拿刀拿槍，只要用一句『把妳送回去』就可以讓移工女性乖乖就範……我們第一線夥伴總會24小時、三更半夜收到這樣的緊急求救，但有多少女性來台灣，手機被沒收無法求救、在台灣被不平等對待？」

台灣失聯移工近年不減反增，根據移民署指出，所謂的非失聯移工，是指逾期居留、停留的外籍人士；截至今年六月底為止，全國失聯移工共有八二八二二人，非失聯移工人數，據了解約為三萬人左右，失聯移工加上非失聯移工人數約為十一萬餘人，兩者合稱為逾期滯台外來人口，失聯移工占整體逾期人數約七成。

基於國家政策和國際人權組織長期關注家事移工權益緣故，勞動部自2021年開始規劃「移工一站式服務」，終於在今年1月1日華麗登場。

即將迎接2023年，新的一年元旦起也有許多新制上路，其中跟一般民眾最為相關的，就是「基本工資調漲為26400元」、「時薪176元」以及勞保費率調整為12％，《風傳媒》就替您整理有哪些勞工新制將在新的一年上路。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組於2021年9月底以線上會議方式，邀請各縣市勞工局、健保署、移民署、各仲介工會、洪申瀚委員辦公室、數個雇主團體及身障團體，參與研商「試辦新聘家庭類移工一站式入境服務草案相關事宜」。美其名為試辦計畫，卻旋即於2022年6月底進行公開評選之限制性招標，並在同年7月，由中華民國工業協進會（簡稱工業總會、全國工總或工總）以將近新台幣四億元得標，並由勞動部之就業安定基金支付該筆訓練經費。工業總會目前在全台工業會員廠總共兩萬多家，行業別幾乎包含所有的製造業，也是目前會員廠商最多工業團體。但這樣的「產業類」組織，這回承包與工廠移工截然不同的家庭類移工訓練計畫，以三天兩夜的包裝，提供短短八小時之外籍看護及幫傭的講習計畫。

勞工的移動向來是太平洋世界的特色，太平洋的經濟活動與文化不僅不受陸地的界線所局限，甚至常常延伸到遙遠的海外。世界上幾乎每一個角落，都有人們熟悉的華埠，當地「唐人街」的景象與聲響蔚為特色。有些華埠就跟族群飛地差不多，只有幾間餐館和小店。但也有些華埠是出了名的富商居住區（只是多半過於誇大）；譬如，馬來西亞、印尼與新加坡華埠相當顯眼，不時成為本土主義者排外暴力的目標。

國家人權委員會（下稱人權會）今（30）日舉行消除對婦女一切形式歧視公約（下稱CEDAW）第4次國家報告獨立評估意見發表會。這是人權會成立以來，首次針對CEDAW國家報告提出的獨立評估意見，除了回應2009、2014、2018年CEDAW3次國際審查委員會多次提及卻仍未改善的議題，及2022年行政院第四次國家報告，並關注疫情下的婦女權利、性別暴力與司法救助權、家事移工權益、婦女工作與家庭生活平衡、身心障礙婦女、原住民族婦女等不利處境群體及雙性人、跨性別者與同志的權益。人權會陳菊主任委員致詞表示，我國近年來在婦女人權雖有相當程度進展，例如我國在2019年成為亞洲第一個同性婚姻合法國家，2020年女性國會議員突破4成，2022年6月正式實施《跟蹤騷擾防制法》，但4年來我國仍有未能落實CEDAW或未全面改善的情形，人權會的獨立評估意見就是要釐清政府落實CEDAW的困境所在與策進作為，希望有助國際審查委員更清楚掌握4年來，我國婦女權益與性別平等的發展現況。人權會為撰提獨立評估意見，負責督辦的紀惠容委員及高涌誠委員於2021年底開始，共計辦理2場專家諮詢會議、7場民間團體焦點座談、3場機關座談，並函請14個政府機關提供說明及統計資料，以瞭解婦女權益相關法律制度保障是否充足、政策執行有無缺失、各機關為落實CEDAW的作為與困難等，並參照監察院歷年婦女人權相關調查報告，及徵引政府機關的統計資料與相關性平指標，探討分析現階段CEDAW落實所面臨的困境及挑戰，報告聚焦6大重點議題，共提出36點評估意見及25項建議。紀惠容委員說明CEDAW獨立評估意見，依CEDAW施行法的附帶決議，建議五院應成立監督機制；同時指出，政府於疫情下採行的各樣因應措施，應具有性別敏感度，且應特別關注不利處境婦女的多重困境；在平衡婦女工作及家庭生活方面，建議政府應研議提高育嬰留職停薪期間所得替代率；對於未能受勞動基準法保障的家事移工，建議政府應依歷次國際審查委員結論性意見與建議，積極研議以法律保障家事移工的薪資、工時、休假等勞動條件。高涌誠委員表示，CEDAW獨立評估意見報告也對新興議題進行檢視。針對未經同意於網路散布成人性私密資料，建議立法院及行政院應加速完備法制，以逐步消除數位性別歧視及暴力；此外，對於兒童或心智障礙、女性移民移工等弱勢性侵被害人的訴訟權益，建議政府改善司法詢問員及通譯制度，尤其司法院應依歷次審查意見，加強配合政府對CEDAW公約的落實，並應完備蒐集相關統計及監測。人權會未來就CEDAW獨立評估意見的內容，規劃與政府機關、民間團體、利害關係人等進行協作及社會對話，透過對話協談機制，共同促進婦女權益，提升性別平權。

《勞工職業災害保險及保護法》5月1日上路施行，行政院長蘇貞昌今（28）日於行政院院會中指出，這部勞工職災保險專法「3保1完善」，第一，勞工到職第一天就獲得保障，政府保證給付；第二，各項傷病、失能或死亡保險給付均大幅提升，保障更周延；第三，雇主只要小支出，職災保險係由雇主全額負擔保費，平均費率每位員工最低50元，最高不到150元，就能帶給勞工大保障，也為雇主自己獲得大保障，勞資皆受惠。

「我跟著帶領我的道路，從種植園到了原始雨林，我眼前開展的是最美麗的熱帶風景。」

美國國務院1日發布《2021人口販運報告》，台灣維持在第1級名單，但也提及台灣的人蛇使用線上科技招募行動的情況增加，而我國外交部發言人歐江安2日稱，外交部感謝報告肯定我國保障人權，並把內容提到的若干問題，轉請國內相關主管機關參考處理。

準備申請到台灣工作的蘇可瑪，想起在馬來西亞的不愉快過往，瞬間淚如雨下；同樣也要來台灣的梅利則是猶豫不決，因為離開家人出國工作不是她最想要的選擇；已在台灣護理之家任職的塔莉，利用時間讀大學。紀錄片《助守在異鄉》導演盧比思強調：「希望這部片成為台灣、印尼對移工看法的橋樑。」

在中東國家阿曼的首都馬斯喀特（Muscat）。這裡的街景和其餘靠油氣資源致富的鄰國沒什麼不同，一棟又一棟摩天大樓在沙漠拔地而起，想必也令初來乍到的伊莎（Isha）目眩神迷。

早安，《世界走走》今天帶各位來到中東國家阿曼的首都馬斯喀特（Muscat）。這裡的街景和其餘靠油氣資源致富的鄰國沒什麼不同，一棟又一棟摩天大樓在沙漠拔地而起，想必也令初來乍到的伊莎（Isha）目眩神迷。