# 大軍談  

總統賴清德3月13日在國安高層會議會後談話中宣布恢復軍審，引發討論，有民代質疑，所謂現役軍人「抗命」將啟動軍事審判法，但「抗命」一詞相當籠統，「偷吃早餐」恐怕都能被定義；近日更傳出，50歲以下不論男女恐怕都要當兵。對此，事實查核平台「台灣事實查核中心」發布查核報告釋疑。

總統賴清德任用的文人國防部長顧立雄上任後，軍方看到部長蒞臨照樣起立站好，尤其軍事發言人孫立方直挺挺到「處變不驚」的強度，可見文人領軍目前為止還罩得住。而顧立雄尊重並和參謀總長梅家樹有商有量地治軍，兵隨將轉，軍方確實有了改變。

國防院學官先前發表專文，建議納入女性義務役，隨後就有媒體披露，國防部在總統府的「大軍談」中研議將女性納入義務役對象，甚至還有美方學者建議台灣應該將義務役時間延長至2年，然而，這攸關我整體建軍規劃，國防部長顧立雄則明確表示，現階段不會有女性義務役規劃，也不會將義務役時間延長。

因凱米颱風來襲，國軍原於7月22日至26日進行的年度重大操演「漢光40號演習」，不少科目停止演練，甚至在25日提前落幕，部隊轉投入緊急救災任務。此次演習強調實戰化，有要緊的「去中心化」、小兵學會運用「ROE交戰規則」打仗等，台灣戰略轉為不對稱作戰的重要驗證，軍方準備了很久，甚至除了備戰部隊之外，「兵力全部拉出來」，結果碰上颱風，「熊熊」來個大轉彎。

國防部如平常一樣門禁森嚴，當家人卻已經換了。文人部長顧立雄在520就職，國防部有什麼改變？顧立雄有一天拜會國民黨立委陳永康，陳提出的建議之一，是官兵若犯酒駕不該一律汰除，像這一點，顧立雄說，問題敏感，但他目前的態度是，不會改變。

受俄烏戰爭及台海緊張局勢影響，我國推動「強化全民國防兵力結構調整方案」，拍板定案將義務役從現行的4個月延長至一年。借鑒他山之石，東亞另一個少子化且深陷鄰國統戰威脅的國家，對保衛國土又有什麼做法呢？

台海局勢牽一髮動全身之際，前參謀總長李喜明所著《台灣的勝算：以小制大的不對稱戰略，全台灣人都應了解的整體防衛構想》一書，受到當前台灣政壇、中共解放軍、美國政府的高度注意。關鍵在於，他曾擔任參謀總長、國防部次長、海軍艦長，軍事歷練完整；自美國海軍戰爭學院畢業，是國軍少數留美的精銳將領之一；最重要的，李喜明卸任總長時間不長，一直與美方交好，對台美軍情的理解自是最即時的。

國安會秘書長顧立雄傳出指示國防部對外軍事採購案須事先向國安會申請，並以協助推動潛艦國造案為由出手，協助台船增資至一百億元，以及要求聽取國防專案報告。

曾在二○一九年民進黨總統初選中反目，總統蔡英文與副總統賴清德兩人，大選時放下嫌隙攜手勝選，進入總統府後關係如何，令人好奇。

韓戰打了三年一個月又兩天，而停戰談判從1951年7月10日至1953年7月27日延續了兩年多。在此兩年中，中朝與聯合國軍雙方在談判帳篷中舉行了575次會議，同時各自在戰場上遭受了巨大傷亡，但最終的停戰線只是從停戰談判開始時的實際控制線向南或向北移動了幾公里而已。停戰談判開始後不久，各方原本以為難以解決的第二項議程「軍事分界線問題」早在11月27日就達成協議，而原被視為「枝節問題」的第四項議程「戰俘問題」卻意外地成為談判的最大難點。雙方在戰俘遣返問題上發生嚴重分歧：中國和朝鮮談判代表團堅持遣返全部戰俘，而聯合國軍代表於1952年1月2日提出「志願遣返」的原則，允許部份戰俘不被遣返。4月，聯合國軍戰俘營當局對戰俘進行甄別，近21,000名中國戰俘中有14,000餘人聲稱拒絕遣返回國，此結果自然遭到中方斷然拒絕。相比而言，朝鮮人民軍被俘人數高達15萬，卻非停戰的障礙。早在1952年初，金日成就已經意識到軍事統一無望，因此渴望盡快停戰。況且朝鮮並不需要更多的戰俘，因其曾將至少27,000名韓軍俘虜編入人民軍，而沒有將他們列入戰俘名單。從朝鮮的角度看，為了中國戰俘──或更準確地說，中共的「面子」──而繼續戰爭是毫無意義的，因為遭受損失的是朝鮮國家與人民。而斯大林樂見中美兩國持續衝突，因此否決了金日成的停戰請求，支持毛澤東繼續戰爭。如果不是斯大林於1953年3月初突然死亡，蘇聯新領導人隨即要求中共盡快停戰，中共仍將不會接受部分遣返戰俘，打了三年的戰爭很可能還將繼續下去。

中科院於四月十七日召開臨時董事會，通過由副院長張忠誠接任院長人事案，原任院長杲中興任期屆滿退休。據稱，總統蔡英文於二月主持跨部會國防軍事會談（大軍談）時，杲中興被其他人以「不配合」為由告御狀，一度引發小英震怒，當時即確定杲中興不再續任。

沒被民進黨提名參選台北市長的前副總統呂秀蓮宣示要「脫黨」，對總統蔡英文的邀約也以「相見不如不見」回應。不過，前總統陳水扁8日在「新勇哥物語-130」表示，認為民進黨台北市長參選人姚文智的市長選舉「長夜」會很快過去，因為從呂秀蓮願和總統府祕書長陳菊見面聊敘中，可看到呂的答案。

目前民進黨政府強化國防的積極作為，包括「國艦國造」、「國機國造」，毫無疑問地都是把重心放在海、空軍的建軍，甚至飛彈上面。至於陸軍，儼然已經成為較為弱勢的一群。反觀十年前在馬政府時期，當美國學者莫瑞(WilliamMurray)提出「刺蝟戰略」戰略時，卻引起了各軍種間的軒然大波。身為當時「莫瑞報告」事件的當事人之一，本人覺得有責任要把這段歷史向國人交代清楚，以提供研究軍事戰略的人士作為學術研究參考。

蔡英文在10月底出訪過境夏威夷期間，向美國表達台灣將逐年增加2%的國防預算，年增約2億美元的規模，未來若有額外軍購將增至3%，必要時將動用特別預算進行「重大軍購」，例如潛艇、F-35B戰機等。比較歐巴馬（BarackObama）政府8年以及川普（DonaldTrump）政府1年來的對台軍售，有許多耐人尋味之處。

少年時代經歷故國在列強協議下被粗暴瓜分、占領，讓布里辛斯基認識到國際政治現實主義的一面，現實主義也成了他日後的外交信念。據此，他促成美國聯中制蘇並與台灣斷交。

對於蔡英文總統終於敲定新任國安局長由前空軍司令彭勝竹上將出任，同為空軍出身的國防部長馮世寬19日晚間表示，這項人事他也是府方發布才知道，總統未曾透過他了解彭勝竹或徵詢相關意見，事前他也完全未聽說；對於出現首位空軍出身的國安局長，他為空軍感到高興，並肯定彭勝竹曾駐美、駐星，外語能力強，為人謙謙君子，必能勝任國安局長一職。

新政府的軍政決策體制出現重大變革！據了解，身兼三軍統帥的總統蔡英文，上任後認為總統府行之有年的「軍事會談」（俗稱「大軍談」）已流於形式，決定取消這項傳統上由「軍方主動提報、統帥被動裁示」的最高軍事會議；改為召開成員精簡、可以雙向討論的「國防軍事會談」，但仍保留每周一次單獨和國防部長會面的「小軍談」。