# 城鎮作戰  

2025年3月13日，總統賴清德召開國安會議，提出被外界稱為「賴17條」的國安因應策略，明確將對岸定調為境外敵對勢力；緊接著3月18日總統府也宣布，3月27日於台南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」。另外，同一日國防部公布《四年期國防總檢討》，在第五章「全民防衛動員支援持續作戰」中提及，未來將定期舉行城鎮韌性演習，確保戰時軍民協同行動效能，這也代表賴政府開始為兩岸可能衝突，正式啟動城鎮作戰的準備。

為應處中共對台斬首行動和北部紅色海灘潛在威脅，國防部核定海軍陸戰隊精銳66旅的作戰指揮權，由第三作戰區改為參謀本部，作為參謀本部直屬戰略預備隊，66旅將與憲兵共同肩負首都防衛任務，另外，66旅編制也將進行調整，裁併戰車營、砲兵營，並增設無人機部隊。由於肩負大台北衛戍任務，據透露，美軍人員在整編、訓練過程中，也扮演著頗為重要的角色。

勞動部北分署公務員霸凌輕生案引爆民怨，掀開公部門「職場霸凌」現象的沉痾；此外，被指是勞動部「小金庫」的就業安定基金也成為另個在野緊追的戰場。在吳姓公務員霸凌案中，被千夫所指的時任北分署長謝宜容，除其在分署辦公室內各類「鬼故事」先後傳出外，如今已被羈押的她，面對檢調時，卻展現出截然不同的態度。

總統賴清德上任之後，中共已經舉辦2次利劍軍演，賴清德出訪回台後，國防部更是以1996年以來最大規模海上軍事行動，來形容共軍劍指第一島鏈的動作，對於解放軍越來越激烈的軍事行動，台灣方面也開始推動民防事務，諸如召開「全社會防衛韌性委員會」會議、要建構「40萬可恃民力」等，其中一個正在進行的就是「保二軍隊化」，利用其第二陸軍的能量駐守各關鍵基礎設施（CI）。

日前國防部邀請媒體前往南測中心，採訪義務役男實彈射擊48發國造紅隼火箭彈，但過程中有不發彈狀況，同時各界也對紅隼火箭彈穿甲能力有相當多質疑，對此，中科院今（3）日於國防部記者會回應，指出紅隼火箭彈於8年內共射擊1089發，不發彈情況為2發，拆開後發現為傳火管斷裂，目前斷裂原因分析中；陸軍則回應，紅隼火箭彈符合國軍作戰需求，同時並非用於反裝甲，而是能使用在對敵工事、掩體、武器載台等目標攻擊。

憲兵的角色隨現代戰爭需求而發展，其已不僅是支援性的單位，而是具備全面戰術支援甚至是作戰主體能力的多功能部隊。在面對敵方愈加複雜的威脅時，憲兵在情報、反情報及城鎮作戰中展現出符合現代戰爭的高度價值，正確的指揮與靈活的應對措施，確保其成為現代軍事戰略中的不可或缺的一環。

我國向美國採購的108輛M1A2T主力戰車，首批戰車預計今年底前運抵台灣。對此，具有資深軍事記者背景的國防部前視察盧德允28日於《盧德允視察中》發布影片表示，經過俄烏戰爭的實戰洗禮，主戰車過往「陸戰之王」的角色跟地位已被動搖，其實M1戰車運到台灣，對台灣的勝算沒辦法加分多少。

國防部114年度預算書已在2024年8月30日送至立法院，這也是總統賴清德政府第一本國防預算書，不過新增案並不多，大部分仍以持續案為主。其中外界最為關注的國造潛艦後續艦，預算編列餘2840億元，明年度則先執行20億元，只是，在各界關注各式裝備的建置或購入之外，較少人注意到的一筆900多萬預算，則牽動著國軍未來戰略的轉變。

以解放軍武力犯台為題材的電視劇「零日攻擊ZERODAY」，劇情寫實描述台灣人在戰爭來臨時的可能反應，近日不但於台灣內部掀起政治爭論，甚至還引起《華盛頓郵報》、《CNN》等外媒關注。由於「零劇」的顧問群包括民進黨立委兼黑熊學院院長沈伯洋、國安會前副秘書長林錦昌、國防研究院學者蘇紫雲等親綠立場鮮明人士，再加上文化部、國發基金補助大筆攝製預算，因而也被藍白在野黨批評為販賣「亡國感」的綠色軍教片。

國防部長顧立雄於6月6日上午，首次列席立法院外交及國防委員會答詢時拋出一大串「新政」，諸如取消軍中刺槍術、不再踢正步、休假互助組不用回報等，在國軍基層的印象分數及好感度大幅飛漲，不管是對內領導官兵或對外面對國會立委和社會輿論，皆展現出亮眼的起手式。

蔡英文擔任總統執政8年下，台海兵兇戰危，從恢復一年募兵制、增加保二警力、要學習烏克蘭進行城鎮作戰等等作為，似乎都在為兩岸可能的戰爭風險提早做準備。

國防部長顧立雄日前宣布國防政策新規定，取消現行國軍傳統刺槍術、陸官校慶踢正步，廢除官兵休假互助回報，正副主官不得同時離營等。對此，陸軍前上校李天鐸表示，刺槍術訓練是增加軍人在戰場上底氣，美國一再要求的城鎮作戰、巷戰都要用刺槍術，肉搏時要早一步刺到敵，除刺槍術就是民進黨不了解國防，不了解兩岸兵兇戰危。

兩岸緊張局勢逐漸升溫，共軍機頻繁擾台，各界關注中美對抗下的台海。對此，前國安會秘書長蘇起示警，如果兩岸開打，台灣可能變成加薩戰爭的城鎮作戰；且美國也誤判台灣人的戰鬥意志，很少年輕人願意上到前線，與其備戰不如備談，台灣自己去談還比較有尊嚴。

肩負東部地區戰備任務的第二作戰區，在春節期間仍將持續衛戍，今（31）日作戰區舉行春節加強戰備訓練，執行反滲透、反特攻任務，並出動戰術進行無人機、迫砲車等進行操演，本次操演更有女狙擊手執行狙殺共軍任務。

賴清德在13日當選國際記者會上說：「台灣告訴全世界，在民主和威權之間，我們選擇站在民主這一邊。」，當然不必把他的話當真，那是諂媚西方媒體的語言罷了。

代表國民黨角逐2024年總統大選的新北市長侯友宜，於11日下午公布國防政見，是截至目前（12月20日）為止，唯一提出詳細國防政策論述的候選人；其他二位若不是僅拋出若干口號，就是只對特定議題片段地做出說明。在兩岸、外交與國防是總統的主要職權，且近年中華民國安全形勢日益嚴峻的情況下，候市長能主動、詳細地說明其國防政策藍圖，比其他二位候選人顯得更有擔當與更負責，光是這點就應該給予肯定。

兩岸經過70餘年的隔絕，但在過去的十年中，臺灣海峽的軍事平衡已經大幅倒向對中國有利的方向。隨著近年來中美關係的變化，美國對台政策也發生較大變化，更加突出政治化和安全化，導致中美在臺灣問題上的矛盾明顯加劇。美方不斷地對台加添加柴火，中方也在逐步拉高對台各種軍事施壓的態勢，「中國是否有統一時間表」成為美國朝野熱議的話題。

國軍「長青17號」操演自10月21日起，展開為期7天6夜的實兵操演，由陸軍機步269旅扮演藍軍、高雄的陸戰隊99旅扮演紅軍，分別從南北推進，同時這次由中部地區十軍團擔任統裁部，這也是睽違6年後再度舉行長青操演，同時為近年美軍派教官協訓台灣後的首度旅級部隊實兵對抗。

台灣在目前的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」，前者宣示我國不會去主動攻擊他國；後者表達「運用優勢作為陷敵於多重困境，藉此威脅敵人達到嚇阻效果。」

陸軍湖口營區將於9月24日開放參觀，在今（21）日進行全兵力預演。軍方不僅派出阿帕契直昇機、黑鷹直升機，各式戰車秀肌肉外，更首度亮相憲兵快反連新式重機「印地安挑戰者」。