# 國際秩序  

從4月2日川普得意洋洋地啟動他的關稅大戰，不但打破全球經濟體制，更重要的是川普攪渾了所有經貿發展，讓許多國家一時之間搶著要和美國馬上進行談判，然而，也有部分國家卻文風不動，甚至直戳川普的軟肋，讓川普不得不喊出暫緩75國的新關稅實施日期，90天的緩衝期，就是讓子彈再飛一下。

川普（DonaldTrump）4月2日宣布對等關稅政策後，儘管目前暫緩實施90天，但對中國加徵稅率高達125%，全球局勢仍籠罩在巨大的不確定性之中。長期關注跨國公司海外投資和國際貿易的經濟學家邢予青認為，川普拋下這枚關稅核彈，依據的是「強盜邏輯」，最後美國和全球將一起陷入衰退，完全有可能產生一個沒有美國的全球貿易體系。

美國總統川普日前宣布對數十個國家和地區實施新一輪「對等關稅」政策，其中包括對中國商品加徵34%關稅，並擴大對歐盟、日本、印度、台灣等地出口產品的關稅措施，引發全球範圍的激烈反應。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

川普（DonaldTrump）重返白宮的1個月時間，對內對外各種做法雷厲風行，他與澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）在白宮的爭論，更令世人看傻了眼。看似冷戰2.0的到來，各種極化與分裂，讓和平顯得更加困難。學者吳玉山指出全球化30年來南柯一夢，世界陷入戰爭的風險加劇，外在威脅令所有領域都進入準戰爭狀態，台灣內部「疑美」與「親美」兩派將吵成一片。張登及則表示，川普時代代表自由主義國際秩序衰退的後全球化來臨，世界從單極霸權往多極化過度。

在臺灣的言論市場，甚至學術研究成果裡，「地緣政治」與「國際秩序」都是長期被忽略的冷門議題。地緣政治好像早就被全球市場的藍海抹平，國際秩序早就在蘇聯瓦解的那一刻定於一尊。就算次貸風暴與克里米亞危機爆發，國外開始熱議舊秩序可能終結、地緣政治現象四處蔓延，臺灣也要到美中貿易戰乃至新冠疫情後，一系列「輕鬆讀」、「圖解」等等的地緣政治書刊才熱賣；而關於國際秩序的討論則雖然上升，但幾乎還是停留在福山(FrancisFukuyama)90年代的「終結論」甚至蔣中正時代的「必勝論」，對福山後來的諸多反思則罕有討論。

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

川普上任之後，第一天就簽署百多條行政命令，全部都在顛覆冷戰結束以來的國際秩序。他未來四年的施政主軸不分內政、外交，貌似難以觸摸，其實指導思想卻是清晰不過。究竟他代表的陣營，還有其他國家類似路線的人，會令世界往哪個方向走？這個問題看似簡單，其實涉及很多不同學科的整合，並不容易第一時間有答案。但過了那麼多年，川普的世界觀已經有足夠驗證，是時候讓我們總結一些關鍵點了。

民進黨今（7）日召開中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述民進黨主席賴清德中常會致詞時表示，近期國際市場受到諸多因素影響，為台灣經濟帶來短暫震盪。他強調，台灣應在國際情勢快速變化中，找出最有利的位置，貢獻區域繁榮，同時堅持以規則為基礎的國際秩序，並重視理念相近盟友的意見。

西方國家近年高舉「基於規則之國際秩序」的大旗時，卻屢屢遭到許多發展中國家的質疑與批評。德國政治學者艾森特勞特（SophieEisentraut）在其論文《標準落差-西方雙重標準與國際規則價值之解讀》（StandardDeviation–ViewsonWesternDoubleStandardsandtheValueofInternationalRules）中指出，在地緣對立日益嚴重的當今世界，西方模式正在不斷喪失公信力。

賴清德總統就任百日，接受綠媒節目專訪，展現「霸氣」的「鬥雞史觀」，搬出166年前的《璦琿條約》，稱陸方不敢拿回19世紀外東北的失土，以此為其「兩國論」背書，並「證明」中國的「霸權野心」。隨後「內宣」一片歌功頌德，讚揚賴總統「戳中北京軟肋」、「戳破中共謊言」云云，甚至以引來外媒關注為傲。

對於德國巴登符騰堡號護衛艦（Baden-Württemberg）可能將穿越台灣海峽的消息，德國軍方至今保持低調態度。「我們在這裡是為了維護國際海域的通航自由。我們沒有理由透露航行的路線」，德國海軍少將舒爾茨（AxelSchulz）在韓國仁川港停靠訪問時表示。中國政府將台灣視為一個分離省份，並且宣稱在必要情況下不排除「武統」選項。

美國當地時間7月13日下午，全世界的手機被川普（DonaldTrump）耳朵挨槍後的「英雄」照片刷了屏。美國這場史上荒謬的總統大選，沒有最鬧，只有更鬧。舉起右臂高喊三聲「Fight」的川普，會因為一顆子彈註定其重返白宮的命運？這個問題還有待觀察，但唯一能確定的是，那位名叫克魯克斯（ThomasMatthewCrooks）的20歲槍手，以AR-15式步槍發射出來的子彈，宣告墮落中的美國，未來命運或已進入了「歷史的垃圾時間」。

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0」，「就聯合國而言，台灣是中國的一個省，這就是國際秩序的組成部分」。

俄烏戰爭爆發延宕至今已八百多天，雖然勝負早定，歹戲拖棚仍在消耗物力人命。中東的巴以衝突日甚一日，以色列濫殺無辜婦孺的暴行未見遏抑，不斷衝擊世道人心的容忍底線。調停和議的呼籲此起彼落，包括聯合國與國際法庭的譴責或通緝都難發揮作用，看來長期以來的國際秩序勢將崩解，將會出現嶄新的生態以免人類文明遭遇浩劫。

針對媒體提問「中國官媒新華社引述中共軍演」相關說法，總統府發言人郭雅慧重申，確保印太區域與台海的和平穩定攸關國際社會的共同利益，也是全球的共識。中國近日的單邊軍事挑釁行為，不但破壞台海和平穩定的現狀，更是對國際秩序的公然挑釁，也引發國際社會的嚴重關切及譴責。而針對中國各項軍事行為，總統及國安團隊都有全般掌握並妥善對應，可以確保國家安全無虞，請國人放心。

無論你當初對川普沒能連任美國總統是開心還是難過，不到十個月後，這位向來我行我素的現象級領導人極有可能代表共和黨再度挑戰白宮大位。不只左派的《紐約時報》、《經濟學人》早就認定川普復辟將是一場災難，連中間偏右的《華爾街日報》也預測川普將會讓美國更為孤立、全球貿易大戰更為激烈，美國總統甚至會更多地與獨裁領袖相互讚美。

維也納出版的《標準報》以「在一個全是輸家的世界，沒有人會贏」為題，刊發由慕尼黑安全會議政策研究部高級研究員TobiasBunde與出版部主任SophieEisentraut聯合撰寫的客席評論。文章擔憂地指出，在當今地緣政治越發緊張的時代，各國都越來越只關心自身利益，而將國際合作拋之腦後。

中國共產黨中央委員會對外聯絡部（中聯部）部長劉建超日前訪問美國，外界焦點放在他可能接任外交部長，以及與美國協商台灣局勢，但《日經亞洲》中國分社前社長中澤克二分析表示，北韓是把中國國家主席習近平和美國總統拜登「綁在一起」的因素，也是劉建超訪美的主要原因。

經過五年博弈，率先挑起貿易戰的美國認知到在當前國際、國內環境以及現有手段下無法達成快速遏制中國大陸的目標。中國大陸與蘇聯截然不同的現實導致美國發起的「新冷戰」處處碰壁，「遏中」的反噬力正在同步侵蝕美國的整體利益。這迫使拜登政府不得不改變策略，並表示美國不會與中國「脫鉤」，因為這將是「災難性」的。另一方面中國大陸也深知，儘管美國的制裁層出不窮咄咄逼人，但反擊也要避免情緒化，否則如果兩國關係惡化不止，終將衝擊自己既定的戰略目標。