# 國軍戰略  

回顧民國38年國軍隨政府播遷來台，國軍的軍事戰略即隨著時代的脈動歷經「攻勢作戰」、「攻守一體」、「守勢防衛」、「積極防衛」、「守勢防衛」等時期演變，而發展成現行的「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略（註：坊間曾質疑所謂「重層」究竟是幾層？但一直未見軍方公開予以釋疑）。

遠在歐洲開打的俄烏戰卻在台灣產生重大軍事衝擊？「不對稱作戰」之說躍上檯面，但軍方仍為此「內戰」，凸顯該戰略仍有致命弱點？除了戰略，台灣建軍又該有那些調整？在俄烏戰爭一周年前夕，風傳媒特別策畫《戰爭啟示錄》，深入探討俄烏戰爭的現在、過去與未來、以及台灣可從中學到的教訓。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）離台後，中共隨即展開海空聯合軍演，火箭軍向台海周邊發射11枚東風系列彈道飛彈，部分更直接飛越台北，情勢不亞於1996年台海危機。至今情勢無明顯緩解，國軍只能先以彈性調整兵力部署「且戰且走」，但正如我國防部所言，這無疑是一次近乎實戰對練的機會，來驗證平日訓練成果；特別是國軍「漢光38號」演習實兵演練才剛落幕，藉此盤點雙方優劣、國土防衛作戰隱憂，才能在「那一天」來臨時，真正做好接戰準備。

總統蔡英文今（1）日主持「國軍重要高階幹部授勳暨晉任布達授階典禮」，授勳由國防部軍備副部長調任總統府戰略顧問的張冠群上將，並晉任中將海軍副司令梅家樹為海軍二級上將。

陸戰99旅步2營3日在高雄桃子園海域執行「聯合登陸作戰操演」，突擊橡皮艇卻在距岸160公尺處翻覆，造成人員傷亡，由於漢光演習將至，軍方高層憂心恐對士氣造成衝擊。2013年從美國返台加入陸軍特戰部隊服役，現任職民進黨智庫的吳怡農批評國軍長年訓練多是「表演需求」，更質疑登陸搶灘作為的合理性。

新冠肺炎（武漢肺炎）在全球蔓延，美軍已有「羅斯福號、卡爾文森號、尼米茲號、雷根號」4艘航母，傳出有水手確診，羅斯福號確診人數更已超過5百人。民進黨立委管碧玲今（16）日質詢國防部時，提出新冠肺炎雖無法證實是生化戰，但已有生化戰的效果，呼籲在台海情勢、美中關係日益緊張之下，國軍的戰略思考也應「超前部署」。

近日許多媒體報導國軍戰略由「防衛固守，有效嚇阻」，調整為「防衛固守，重層嚇阻」。所謂「重層嚇阻」說穿了就是進行「巷戰」，以都市中的水泥叢林配製狙擊手，以「寸土不讓」的精神進行游擊戰。個人讀後真是汗流浹背，小英政府真準備將台灣變成敍利亞嗎？

今年蔡英文總統要國防部提出現階的建軍戰略，我認為是一個不錯的想法。國軍已近半個世紀沒有打過一場正式的戰爭，戰略構想也活在90年代。然我們應該先預想未來會面對怎樣的戰爭，如台海發生衝突，戰場一定是在台灣本島上，既然戰爭不可避免，就是盡可能的讓敵人照我們設定的步驟打。我覺得國軍很適合「刺蝟戰術」（美國海軍戰爭學院的研究副教授威廉莫瑞（WilliamMurray）在《海軍戰院評論》上發表題為「台灣國防戰略的再省思」的文章）。如果真的要設定一個戰略的話除了「當前的戰略」，也是要包括「未來的戰略」，透過假設得到新的戰略思考。