# 國統綱領  

日前立院前院長王金平發表兩岸新論述，引人矚目。國民黨新聞稿與朱立倫迅即表達支持，蕭旭岑、賴士葆也均表示與馬英九主張一致並予高度肯定。看來該論述雖尚未「定於一尊」，但力道已足引發不小迴響。

日前《風傳媒》報導「挑戰馬英九九二共識路線？王金平沒想選黨主席明整合跨黨派成立兩岸智庫」，提到有「喬王」之稱的立法院前院長王金平要成立「中道和平聯盟」，發布一個新的兩岸共識，希望能夠促進兩岸的和諧、和平，但不可避免的會觸及目前國民黨與前總統馬英九奉為圭臬的九二共識。王金平當時受訪談到此議題時強調，「這個我回答是也不是，回答不是也不是」，這個問題的答案，等社會稍微逐漸認為需要的時候，自然會浮出來，「認為不需要的時候就不必再談」。

海基會董事長吳豐山帀度對北京提問，「如果有九二共識，中華民國在九二共識中擺在哪個位置？」其實，吳豐山身為海基會董事長，恰恰是最不適格提出這個問題的人！因為，有關九二共識的文件中，中華民國的位置正是海基會自己當年新聞稿中提出的，相關答案也在海基會本身的檔案庫中。

總統賴清德在上任後走向中華民國路線，更傳出在10月9日民進黨中常會時強調「現在只有『中華民國』能讓所有人團結」，對此，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山在風傳媒節目《下班瀚你聊》中表示，賴清德的說法雖不盡然符合憲法法理，但符合現實，國民黨必須提出新說法才能與之抗衡；前空軍副司令張延廷也說，國民黨現在走的是憲法的「理想路線」，但理想路線沒有賣場可言。

標題內容倘是真的，無疑相當駭人。為何如此憂心？理由如下。

《新新聞》日前專訪金管會主委彭金龍，訪談中彭金龍力推的亞太資產管理中心計畫，其實在1990年李登輝政府力推的亞太營運中心，6大中心其中就有「金融」一項。

總統賴清德日前在專訪提及，他在520就職演說提到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」是基於事實陳述，且前總統蔡英文、馬英九兩人任內都有提到互不隸屬的立場，卻遭馬辦痛批違憲。對此，台大政治學榮譽教授明居正在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》認為，根據前總統李登輝1991年修憲後「特殊的國與國」定位，「兩岸互不隸屬」並未違憲，且「四個堅持」也是回到1991年修憲的定位。不過，他認為，當時政府應接受中共提出的3個反對，而不是未經談判就回到一中原則。

從1月諾魯以聯合國2758號決議以及一中原則為由與我國斷交，再到520就職演説賴清德總統登高一呼「中華民囯和中華人民共和國互不隸屬」，兩岸圍繞聯合國2758號決議的爭論就一直頻現國內及國外媒體，這個話題雖然已經是老調重談，但是50多年來，伴隨著台灣的主權問題，一直是各執一詞，各取所需。

賴清德就職演說被視為「務實台獨正式登場」，再次重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬，就連「中華民國是主權獨立的國家」，都變成「中華民國台灣是主權獨立的國家」，擺明了承認「這個國家」就是借殼上市的政治實體，也就是民進黨《台灣前途決議文》描繪的務實台獨路徑。《台灣前途決議文》作為執政的民進黨黨綱的一部分，經常被簡化為「台獨」，甚至不明究理的被誤認為是「台獨黨綱」，沒有被認真的對待，自然無法理解務實台獨為何會在此刻登場，誤以為僅是賴清德的個人意志。

賴清德果然是賴清德，不出人意外的，他發表了一篇堪謂歷任民選總統在兩岸關係上，措詞最「強硬」的就職講稿，既符合他「務實台獨工作者」的人設，也符合他槓子頭的政治性格；出人意外的，四個月的準備期，沒人讓他體會「中華民國總統」與「台獨工作者」的差別，這份講稿却也讓他成了兩岸關係上，不必有太高期待的新總統。

回顧過去三、四十年來的兩岸互動歷史，除了蔣經國生前末期兩岸所進行的秘密談判（例如通過曹聚仁、沈誠、許銘真等接觸)有所進展之外，自從1987年7月14日臺灣解除戒嚴、11月2日開放大陸探親，緊接著1988年1月13日蔣經國總統過世（李登輝副總統續任）、尤其是1990年5月20日在李登輝出任中華民國第八任總統之後，算是很好的開局：9月12日兩岸紅十字會簽署《金門協議》、10月7日國家統一委員會成立、12月31日兩岸密使會面於香港南懷瑾家裡；1991年1月30日行政院陸委會成立、2月3日國統會通過《國家統一綱領》。緊接著，2月3日「財團法人海峽交流基金會」設立、4月30日廢止《動員戡亂臨時條款》、中共中央台辦重申「和平統一、一國兩制」方針、11月13日中華民國以「中華臺北」名義加入APEC（亞太經濟合作組織組織「、12月16日中共國台辦授權成立「海峽兩岸關係協會」......

台灣歷來總統就職演說，有關兩岸論述都會被用放大鏡解讀，原因在於總統就職演說不僅是對內的宣示，也被視為對兩岸關係的重要表態。準總統賴清德即將於5月20日上任，在就職演說的兩岸論述上，本就被貼標籤的「務實台獨工作者」，會是一次強烈的表態，還是如前總統陳水扁2000年剛首任談話時，較溫和的提出「四不一沒有」；亦或像總統蔡英文在2016年所說，尊重「九二會談」，以溫水煮青蛙的方式，一直到確認連任後對中態度才轉變？扁馬蔡的就職演說究竟存在那些差異？

觀察美國總統任期表現，初上任時的黃金100天是重要指標。一則這些日子會定下日後大政方針，同時也顯現危機處理能耐。台灣歷任總統的評價，也多可透過黃金100天見端倪。準總統賴清德即將於520就職第16任中華民國總統，他的黃金時間，會是如何的格局？

思考和平解決臺灣問題的政策制定者必須面對三個問題的妥善處理：一是國民黨殘存遺老遺少的「中華民國情結」問題、二是臺灣獨立運動者的「中華民國臺灣」獨立問題、三是美國在臺灣既得利益的保存或增加問題。

本專欄《九二共識是蝦米碗糕？就是臺灣前途決議文啊！》一文指出：「陳水扁、蔡英文都是《臺灣前途決議文》與九二共識客觀事實上的最大受益者，卻故意迴避、甚至反向操作，就是政治醜陋面的明顯演示者。」

當了四年最沒有角色的副總統，賴清德又當了兩個多月最沒有聲音的總統當選人，就在立法院為總統國情報告詢答模式喧騰一整天，賴清德好整以暇的在總統府陪同蔡英文總統接見中職冠軍味全龍，考量他是「資深球迷」，「獲（總統）准」在總統致詞後，也有一個致詞機會。

前國安會秘書長蘇起最近在新書《美中對抗下的台灣選擇》裡提及，前陸委會主委賴幸媛任內領導的陸委會潛伏了類似美國的「深層政府」，延續前總統李登輝「兩國論小組」的思維與政策，並重用陸委會副主委詹志宏、國安會諮詢委員傅棟成2個核心。對此，賴幸媛接受《風傳媒》專訪時表示，蘇起學舌美國前總統川普（DonaldTrump）使用deepstate（深層政府）的語言，這樣的指控不淪不類到極點，張飛打岳飛，荒謬到她只能說「啼笑皆非」。

所謂「你眼中的草芥，可是他人的寶貝」，總統當選人賴清德選前失言說出「中華民國（憲法）是災難」，「反中」反到把中華民國和《中華民國憲法》棄若敝屣，反倒是被中共外事辦主任兼中國外長王毅撿到槍，當成了對台的武器和子彈？

柯文哲聲稱其當選後，外交路線要遵循蔡英文路線，但兩岸路線要改變，停止雙方不斷升高的惡意螺旋。於此同時，趙少康主張要大量設置中遠程飛彈，並要求北京減少飛彈數量，兵力減半，還要派軍事觀察員到大陸「駐點觀察」。

本月23日在台北君悅飯店的一場「鴻門宴」結束了；「藍白合」的歹戲拖棚，在郭台銘董事長宣布退選後，明年台灣總統大選正式進入賴清德、侯友宜和柯文哲的「三腳督」時間。藍白談合作本就「先天不足，後天失調」，雙方落至不歡而散的局面，恰是應了那句「因誤會而結合，因了解而分離」的老話。