# 國會聽證  

立院職權行使法（國會改革法案）釋憲結果25日出爐，憲法法庭做出部分合憲的判決，但被認為多數條文皆違憲。對於釋憲結果連發數文批評的民進黨前立委林濁水，今（29）日再質疑，2016年有多位大法官被提名人，都強調我國已是總統制，既然如此，應如在學校教學一般，積極支持強化立法院聽證調查權才對。

司法院憲法法庭今（6）日就國會改革釋憲案行言詞辯論庭，表定下午辯論國會調查權行使、聽證會舉行及藐視國會罪等規定。面對聲請機關控訴國會聽證調查權的行使、藐視國會罪的規定不明確，甚至有侵犯人權之虞，民眾黨立委黃國昌援引《促轉條例》第16條、《公職人員利益衝突迴避法》第15條反擊，相關規定還不如《立法院職權行使法》修正條文般有明定救濟程序，而監察院的《監察法施行細則》更無給予證人有協同律師接受調查的權利。

立法院經濟委員會已成立進口雞蛋調查專案小組，媒體今天詢問國立中興大學特聘教授、農業部前部長陳吉仲會否參加聽證會時，他說，「那個違憲違法的組織，我怎麼會去參加呢？」

司法院憲法法庭今（10）日就總統府、行政院、民進黨立法院黨團及監察院，針對國會改革法案聲請的暫時處分進行準備程序，由4聲請機關、指定相關機關立法院各自意見陳述30分鐘後，再進行大法官詢問及機關補充陳述。大法官蔡宗珍提問時質疑，立法院透過修法要求人民必須配合國會行使調查權、出席聽證會，甚至不配合還能施以制裁的法理及依據為何？對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌反駁，國會調查權並非在此次修法被創設，而是至今才被落實。

國會改革覆議案失敗後，總統賴清德日前宣布將聲請釋憲及暫時處分，並指出法案將總統到立院國情報告「義務化、即問即答化」，是混淆憲政體制設計。對此，國民黨立委吳宗憲怒批，總統高度的人竟帶頭欺騙人民，國情報告根本沒有規定即問即答；他也指出，民進黨走入大罷免時代的策略，會讓台灣變成「一年選舉，一年罷免」，導致未來永無寧日。

針對國會聽證調查權，行政院長卓榮泰昨（25）日備詢時說，在憲法法庭做出最後裁定前，所有憲政機關都應該以穩定憲政為優先，應該「按捺不動」。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今（26）日直言，卓榮泰顯然搞錯自己的身分，他的身分是行政院院長，他的權限是提覆議，覆議已經被立法院否決，在憲法下卓榮泰所負擔的義務就是接受覆議。

行政院提出的「國會改革覆議案」明（21）日將進行表決，而行政院長卓榮泰近日赴立法院就覆議案進行備詢。針對卓榮泰答詢時提到「我國有質詢制度，所以國會不應該有聽證制度」，前立委林濁水今（20）日表示，西方內閣制國家的國會幾乎都有調查權，而「聽證制度」就是國會調查權行使的主要方式。

由國民黨、民眾黨共推的立院職權行使法，歷經4次院會表決大戰後，終在上月底於立法院三讀。針對綠營對國會改革五法提出質疑，民眾黨團總召黃國昌在網路節目《阿姊反抗軍》上指出，以國會聽證權為例，可以藉此發現行政權是否濫權腐敗，若都不追究將導致政府胡搞瞎搞。

國會改革大勢底定，儘管民進黨團已放話定將聲請釋憲，但國民黨、民眾黨團擬具的《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案，仍在28日由立法院長韓國瑜分別在傍晚及午夜前，於院會敲槌宣布三讀通過。究竟朝野立委舉手表決超過700次的國會改革法案，到底改革了哪些規範？《風傳媒》盤點三讀通過的44條修正條文，釐清立法院與立委們未來的職權範疇。

立法院今（28）日續審國會改革法案，朝野持續交鋒，最終全案在下午5時以58票贊成三讀，綠營也放話已做好後續聲請釋憲的準備。對此，國民黨立委謝龍介指出，藍白兩黨通過的國會改革5法，都是民進黨當年所提出的法案，針對綠營聲請釋憲，只要依據《憲法》保障的權益，都會給予尊重。

國會改革引爆朝野衝突，立法院日前二讀通過由國民黨、民眾黨團共提的《立法院職權行使法》部分條文修正案再修正動議，當中提及出席聽證會、接受國會調查詢問者，需經主席同意才得協同律師，引發綠委質疑恐有侵害人權之虞。不過，國民黨立委林思銘今（27）日質詢時指出，依照現行法規，證人並無委請律師協同的權利；法務部政務次長徐錫祥也坦言，制度上並無此設計。

國會改革緩步推進，立法院24日院會繼續審議國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案，綠委在議場內高呼「反擴權」，藍委則高喊「還權於民」反制，雙方從清晨就上演「布條卡位」戰；綠委道具出盡，午後先是拿出「藍白拖」拍桌，晚間又在議場放飛「藍白黑」氣球。最終，直至深夜11時28分，院會宣布休息，已審議3天3夜的《立法院職權行使法》部分條文修正案，仍未能完成二讀，究竟24日又有哪些法條通過二讀？《風傳媒》盤點修正條文，釐清國會改革的最新進展。

立法院院會近日排審藍白國會改革相關法案，被民進黨指控程序黑箱、法案內容違憲擴權，立法院外同時聚集上萬名民眾在立院外抗議。對此，民眾黨今（23）日召開記者會，民眾黨立委黃珊珊表示，藍白版本沒有超越民進黨當年提案的範圍，更在釋字585號對於聽證調查的範圍之內，呼籲綠營勿再造謠、製造人民恐慌。

針對台北律師公會、全國律師聯合會昨（18）日齊發聲明譴責立法院程序，卻罔顧基礎事實，甚至成為被特定政治立場人士把持、政治帶風的打手，國民黨發言人楊智伃今（19）日表示，所有執業律師依《律師法》規定皆須加入律師公會，可是公會聲明卻疑似僅憑少數高層意志就發出，且聲明內容與事實落差之大，後果卻要全體律師會員承擔，令人遺憾。

立法院司法法制委員會繼續審查國會改革法案，外界預料藍綠白3黨也將再次上演國會攻防戰，司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲指出，民進黨不斷在國會改革上做認知作戰，不僅稱藐視國會罪及國會聽證調查權，恐讓麵店老百姓被國會抓去調查，更謊稱歐洲在台商務協會（ECCT）譴責國民黨推國會改革，但事實上，國會只會針對國內重大通案介入調查。

立法院司法法制委員會預定15日排審國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，本周輪值召委的民進黨立委鍾佳濱一連2天舉辦公聽會，邀集學者專家就國會聽證、調查權提供建言。對於民進黨團邀請的律師黃帝穎稱國會聽證調查恐踩過監察權有違憲之虞，民眾黨立委黃國昌今（11）日發言時，再度搬出12年前時任民進黨立委的發言，狠酸「再次拜讀，令人振聾發聵。」

立法院司法法制委員會預定15日逐條審查國民黨、民眾黨團提出的國會改革法案，本周輪值召委的民進黨立委鍾佳濱一連2天召開公聽會，針對國會聽證、調查權，應如何避免侵犯人民隱私權、洩漏國安，邀集學者專家提供建言。不過，民眾黨立委黃國昌今（11）日於會中發言時直指，立法院行使職權的過程中，最常出現的是行政機關恣意用機密當理由，遮醜、掩飾違法濫權的事實。

立法院司法法制委員會預定15日逐條審查國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，並在本周連開2場公聽會，邀集學者專家提供建言。雲林科技大學科技法律所教授楊智傑今（10）日於公聽會中，舉出美國國會相關規定為例，指稱國民黨、民眾黨擬具的草案對拒絕證言的空間太大，且私人或私部門基本上在美國，都無權拒絕國會聽證的傳喚或證言。

立法院司法法制委員會預定15日排審國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，本周擔任召委的民進黨立委鍾佳濱，遵循先前的承諾連排2場公聽會，在今（10）日舉辦的公聽會中，由藍綠各邀6名學者專家，加上鍾佳濱邀請的2人，對修正案提出建言。但在會中，面對民進黨團邀請5名律師與會，由國民黨團邀請的東海大學法律系教授林騰鷂狠酸，「難道現在是律師治國嗎？」

立法院司法法制委員會將在15日排審國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，近期一連數日舉行相關議題的公聽會。民眾黨立委黃國昌今（10）日上午出席公聽會發言時，提及美國聯邦眾議院2010年對TOYOTA汽車安全事故舉行聽證會時，曾邀請到日本總公司社長及北美總裁列席證言，稱這才是他希望能在民主國家的國會中，可以看見的健全聽證調查制度。