# 國家重點領域產學合作及人才培育創新條例  

國發基金獲利穩定，不只有台積電作為金雞母，其他投資成果也相當亮眼。國發基金民國112年收入新台幣330億元，來自台積電股利收入190億元、約占58%，台積電以外的投資公司股利收入140億元。

中山大學校長鄭英耀將出任教育部長，他是教育學者出身，曾任高雄市教育局長，行政經驗非常豐富。在中山大學校長任內力推雙語政策，也曾公開呼籲鬆綁法規，推動公私立大學整併。

民眾黨總統候選人柯文哲今（26）日在政見發表會中，批評當前台灣教育已經喪失了促進社會階級流動、學以致用、接軌國際等3大功能，教育部晚間對此發表近2千字聲明，表示候選人應該對自己的孩子有信心，很多教育政見政府都已經在做，而且也會持續做。

被質疑設立後恐淪為總統蔡英文「政治遺產」，擱置2個月的台大國際政經學院設立案，近日將在校務會議再次闖關。台大校長陳文章根據《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》提出設立國際政經學院，但10月21日首次在校務會議表決時，因59票贊成擱置、51票反對擱置，等於爭議太大，於是決議將該案擱置，此案將在12月23日校務會議再審。

繼「重點科技研究學院」獲准成立之後，台大新學期第一次校務會議，又提出將增設「國際政經學院」，特殊的是，這項依據「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」申請設置，估計必然會得到政府（國發會）支持的學院，却未得到校內的普遍支持，與會教師甚至直言，這個學院可能有師資聘用浮濫風險、威脅大學自治、甚至砸大錢却成了「爛尾樓」。

總統蔡英文畢業於英國的倫敦政經學院，台灣大學如今也要在台北設立國際政經學院，培養具國際視野的未來領袖。「國際政經學院」是台大根據《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》籌設的新學院，但因一半經費來自國發會被質疑「政治力介入校園」，又因繞過《大學法》被質疑「侵犯大學自治」，此案在台大校務會議時激烈爭論1個多小時，最後擱置到下次會議再議，陷入難產。

台灣大學校長陳文章今天在校務會議中提出，擬依照創新條例向教育部申請設立「國際政經學院」，但許多師生代表擔心排擠現有學院資源、引入企業影響大學自主等，最終以不記名投票，決定擱置議案。

教育部為鼓勵學術發展及獎勵產學實務研發合作，提高教學與研究水準並促進大學發展特色與鏈結產業，特設置國家講座主持人、國家產學大師獎及學術獎，於（17）日舉行第26屆國家講座主持人、第5屆國家產學大師獎暨第66屆學術獎頒獎典禮，頒獎給5位國家講座主持人、2位國家產學大師獎及14位學術獎獲獎人。

今年（2022年）5月，聯合國教科文組織（UNESCO）舉辦了第3屆世界高等教育會議（WHEC2022），主題是繪製高等教育願景，共創「可持續發展」（sustainabledevelopment）的未來，探討全球高等教育到2030年時，在品質、公平和包容的基礎上轉型的議題，其中關注高等教育的進入、參與和完成之機會和權利方面的不平等現象，提出為了「重新形塑高等教育，需要解決高教不平等（inequalitiesinhighereducation）」的呼籲。

高雄市長陳其邁今（1）日證實，護國神山台積電進駐的高雄楠梓產業園區，確定將於7日舉行動土典禮，陳其邁表示，蔡英文總統將專程南下參加，陳其邁強調，屆時「將打造高雄成為全球最有價值半導體產業聚落！」

中山大學獲教育部核定及國發會補助，與日月光、國巨、穎崴、華泰、興勤、台虹、雷科等7家在地指標企業合資9億元設立的半導體及重點科技研究學院，今（22）日由總統蔡英文、高雄市長陳其邁、立法委員賴瑞隆、標竿企業代表及中山大學校長鄭英耀共同為學院正式揭牌，預估十年內培育千位半導體及重點科技產業人才，強化台灣半導體產業國際領先地位跟競爭力。「人才培育是教育的根本，人才也是產業發展關鍵。」中山大學校長鄭英耀在揭牌典禮時表示，後疫情時代台灣要在特定產業要持續取得領先地位，就要加快培育頂尖人才，感謝總統蔡英文推動「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」訂定，以及中央各部會支持，鬆綁法規讓台灣高等教育突破體制、超前部署，藉由產業的加入推動更彈性與創新的高科技人才培育機制，建立產學合作新典範。鄭英耀感謝7家高雄國際級在地企業的支持及挹注經費，尤其中山半導體學院有別其他4所大學，聚焦半導體封測及電子零組件，完成半導體產業鏈人才培育最後一塊拼圖，每年預計招收120人，並具有產學共同擬定3年學習地圖培育人才、企業提供百萬元獎助學金減輕經濟壓力，以及畢業後直接加入半導體國家隊等三大特色，首屆招生已全部報到額滿，首期計畫十年內將培育千名高科技人才，為台灣下世代科技產業注入動能，布局全球培育具世界競爭力的頂尖人才。蔡英文致詞時則感謝中山大學與在地企業的支持，配合政府政策在短時間內相繼成立國際金融、半導體等兩所學院，展現產官學共同培育人才的決心。她強調，半導體產業是我國重要的產業，2021年總產值已突破4兆元，再加上被動元件等電子零組件相關產業，年產值超過5.5兆元，顯現國際對台灣半導體產業的需求和重視。蔡英文指出，中山大學半導體學院鎖定半導體封測及電子零組件產業，讓台灣半導體人才培育工作更加完整，尤其都與高雄在地業者合作更具意義，跟政府一起努力培育國家重點產業人才。她也肯定陳其邁與中央攜手合作，上任後就一天當三天用，拚招商、找投資，積極推動高雄產業轉型並增加就業機會，相信只要大家共同努力，一定可以讓高雄更發展、讓台灣更被世界看到。

「大學要讀什麼科系才有前途？」這個問題一直是大家關注的話題。不過，很少人會注意大學科系的名稱其實暗藏著玄機。科系名稱不僅攸關未來是否有出路，甚至反映的是招生趨勢。前不久，有媒體調查近三年來大專校院所增設、裁撤、改名的科系，發現一些有趣的現象。

畢業季來臨，半導體業早在農曆年後就向校園裡「新鮮的肝」招手，每個半導體業應徵者就平均能獲得近4個工作機會，凸顯半導體產業人才荒；為此，產官學研捧著高薪、端出政策牛肉要幫產業找人才，但卻可能出現才非所用、傳產與其他科技業缺工、博士人才不足等三大問題。

台積電創辦人張忠謀在2019年即指出，「台積電將成為地緣政治的兵家必爭之地。」在美中貿易戰與疫情蔓延下，台灣半導體業產值增加1兆3500億元；《紐約時報》以「世界最重要地方」形容台灣。半導體看似一片榮景，背後卻隱藏巨大危機，這甚至讓台積電2大巨頭張忠謀與董事長劉德音，親自向總統蔡英文示警。半導體產業若動盪形同國安危機，據了解，蔡英文為此親自下令有「內閣最強歐吉桑」之稱的行政院副院長沈榮津出馬，要沈榮津不計一切代價解決護國神山的難題。

高雄將成為國內高科技半導體產業重鎮，卻遲未建立半導體人才培育中心，在立委賴瑞隆、劉世芳、李昆澤聯合爭取下，中山大學11月送出設置「國家重點領域研究學院」計劃，教育部可望於明年初審查完畢，將設置「半導體封測研究所」及「精密電子零組件研究所」，最快下個學年度即可開始招生。

學者從政，充任立法委員者不在少數，不過，學者扛著問政大砲，對準一個又一個學術殿堂猛發功者，迄今范雲算是獨一號，只要她開口，教育部無不景從，因為她，民營論文資料庫差點辦不下去；因為她，中研院面臨匪夷所思的改名壓力；這一回她一砲轟向清華大學，因為由清大校友組成的自強工業基金會，為「清華海峽研究院」，在清大育成大樓租了辦公室，有「引中共入關」疑慮，自強基金會提前與學校解約，教育部則二十四小時迅猛查察也迅猛開罰。

台灣清華大學校友會與對岸廈門市政府、北京清華大學在新竹清華大學校內育成大樓內，共設「清華海峽研究院」、「清華海峽研究院新竹辦公室」，從事技術研發、攬才、投資，引發中共校園滲透、挖角我國高科技人才、竊取技術等疑慮，民間團體「經濟民主連合」（經民連）10日上午與立委范雲召開記者會，並指校方表示未曾知悉是「明顯公然說謊」。

不只台積電、聯發科大舉招募外，鴻海董事長劉揚偉甚至向政府喊話：「要更多半導體人才。」

《產學創新條例》正待立法院朝野協商，不過經濟民主連合、台灣學生聯合會多次呼籲，此條例恐危害大學自治，更有讓國家關鍵技術外流風險；11日再度召開記者會，指出中共過去已利用北京、新竹清華大學歷史淵源進行統戰，「兩岸清華一家親」已是現在進行式，更不該讓條例形成漏洞，使中國有機會竊取半導體產業關鍵技術。台灣清華大學則透過聲明反駁，表示對兩岸校際交流完全遵照《兩岸人民關係條例》等相關法令，請相關人士停止抺紅指控，否則將於必要時提告。

立法院正在審議「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」(以下簡稱產學創新條例)草案，未來條例完成立法之後，國立大學就可以據以成立「研究學院」，部分關心大學教育及產業發展的學者和學生認為產學創新通過後，有可能就成為通案，恐有流於浮濫之虞，失去沙盒實驗的精神，因此表達對條例草案高度關切之情。