# 國家自然資源  

挪威政府1日取消出售北極戰略要地斯瓦巴群島（Svalbardarchipelago）最後一塊私人土地的計畫，英國《金融時報》指出，這項決策的背景是中俄兩國在北冰洋活動日多，挪威當局出於國安考慮，希望避免土地落入中國手中。

已開發國家所說的跳躍式發展和創新，在非洲是大勢所趨。值得注意的是，儘管非洲存在不確定性，但有許多國家與已開發國家的差距正在縮小。

「台灣碳交易之父」、台北大學教授李堅明估計，台灣每年碳權需求上看500萬噸，不過政府應跳脫碳交易是炒作、投機的認知，國際碳權周轉率約2至3次，但國內規定僅能買、不能賣，加上目前碳交所交易的碳權不能抵碳費，將限制碳交易的流動性與價格訊號，無法進一步激勵減碳科技發展。

對於即將召開的聯合國氣候變化綱要公約第28屆大會，彭博社（Bloomberg）有一段切中要害的總結:「金錢、石油和排放之爭：COP28的看點」（相關報導：USandEULeadPushforCOP28toBackTriplingofRenewables）。而之所以如此，主要在於今年公布了第一次《巴黎協定》的全球盤點（GlobalStocktake;GST），其所揭露的科學事實，除天災地變之威脅外，對於全球減碳力度不足、財務承諾及金融改革有待實踐、人本思維與公正轉型等（詳後）都加以涵蓋外，其最根本的訴求，隨大會在石油國家阿聯酋召開，將會是如何加速去除化石燃料、落實氣候資金承諾來回應全球盤點，進而強化減排之企圖，故此，這三大交互影響的課題將會此次大會必須具體面對的主旋律。 

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇將於10月18日開幕，今年也是中國國家主席習近平提出「一帶一路」倡議的第十年。

緊追兩會後的中國經濟社會新機遇，牢牢抓住這次兩會決定新產業經濟重點，適時參與投入生產製造與供應鏈之發展，應該是今天臺灣不可怠忽的緊要職責。

夾在黑海與裏海之間的高加索地區，聚集了五十種以上不同語言、文化、宗教的民族，堪稱「地球上民族最多樣化的區域」。高加索位於東西向與南北向的貿易路線交會處，是絲綢之路的要衝，一直以來大國的侵略與紛爭始終層出不窮。

針對今(27)日多個公民團體發表聲明，高市府回應表示，市府政策推動朝友善環境及永續城市目標邁進，高雄空污改善截至9月底，高雄市AQI≦100比例86.8%、PM2.5手動測站濃度15.5μg/m3，均為歷年最佳。另為保護馬頭山自然資源、特殊地景及生物多樣性，促成社區與生態共存共榮目標，拒絕任何污染、破壞環境之開發行為，市長陳其邁日前已簽署承諾，並支持爭取馬頭山地區成立國家自然公園。

2022年3月開始，全球社會迎來了經濟再頹壞的世界二次衰退，這將是一次大寬U型的新世紀經濟發展模式啟始到來，預計至少兩年內不可能會迴轉復甦，甚或更有可能會跌宕拖拉十年時間以上；對超高度國際依存的臺灣經濟社會言，勢必會是一場相當煎熬困頓的不小挑戰，不容小覷。

蔣中正一生中最閃光的一句話

全世界有大約10%的能源來自核能，來自460座核子反應爐。

前陣子一位綠學院的綠色帶路人私訊分享《未來人KFK對未來40年的預言》，據說跟美國滿天飛的陰謀論一樣紅，人人都私下觀看及分享。裡面對於未來地球環境的描述，除了戰爭之外，基本就是說，延宕氣候行動將造成人類社會巨大的成本，包括對生命和生活、商業活動、經濟和社會體系所造成的巨額損害。未來人花這麼大的力氣穿越到當代，就是提醒我們要開始行動，因為最大的成本，就是不做任何事的成本。

拉丁美洲國家自19世紀紛紛獨立以來，向來被美國視為「後院」，屬於美國的勢力範圍。不過近年來中國、俄羅斯在拉丁美洲擴張軍事、經濟影響力，中國更屢次挖走我國中美洲友邦，引發美國高度重視。美國空軍參謀長古德芬15、16日造訪哥倫比亞，鞏固美國與哥倫比亞的軍事合作。古德芬接受《外交政策》專訪時表示，川普政府要強化美國與拉丁美洲的同盟關係，以反制中國與俄羅斯在中南美洲不斷擴張的影響力。

「沒有國家會建立真正的友誼」，曾派駐非洲的美國《華盛頓郵報》前記者、現任香港大學新聞及傳播研究中心教授瑞凱德，被問及積極「錢」進非洲的中國，真的是與非洲國家建立平等關係嗎？他用肯定的語氣說道，「中國給予非洲國家所需，而非洲國家確實需要這些，因此別無選擇」。不過瑞凱德也認為，中國對非洲國家的需求，更勝於非洲國家對中國的依賴，因此非洲國家仍有談判空間。

南太平洋地區可能出現全球最年輕國家，距離澳洲東部大城布里斯本飛行時間僅2小時的法國海外屬地「新喀里多尼亞」，將於11月4日舉行公投，脫離法國獨立建國，獨派政黨「卡納克社會主義國家自由陣線」發言人葛亞先前訪問澳洲時，強調新喀里多尼亞獨立是無可避免的事，且對新喀里多尼亞最大民族「卡納克人」而言，獨立還是「尊嚴問題」。

中國第十三屆全國人大一次會議17日上午以2966票贊成、2票反對、2票棄權表決通過「國務院機構改革方案」，中國國務院組織進行整併調整，正部級機構減少8個，副部級機構減少7個。除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

高雄市教育局推動學子多元探索體驗，以壽山國中為基地成立的「高雄市探索學校」，於本月1日起舉行「柴山地心探險-探洞與樹攀」等12項探索教育，受到學生熱情參與，迄今已有近300位學生完成挑戰；預計5月將再推出「高雄市探索學校」成立一週年親子趣味獨木舟競賽、暑假探索教育戰鬥營等系列活動，歡迎學子們報名參加。

就在聯合國氣候綱要公約的締約方大會歡慶巴黎協定生效之際，美國大選傳來川普勝選的消息，瞬間讓各界難以回應。雖說大家仍努力的在為挽救地球免於暖化威脅的未來奉獻，然而，源自挽救2009年哥本哈根會議瀕危政策，以至於率先與中國攜手營造催生巴黎協定之2C條件的美國歐巴馬氣候政策，確實是未來各界對於落實巴黎協定之所賴。故此，當川普表達全面顛覆歐巴馬氣候政策之意見時，其衝擊可見。對台灣而言，始終以自願遵約的角度在參與氣候公約，我們在哥本哈根會議之後制定了國家適當減碳行動計畫(NationalAppropriateMitigaitonActions;NAMAs)，在去年(2015)巴黎會議之前，也正式發布了國家預定減碳貢獻(IntendedNationalDeterminedContribution;INDC)的規劃，且於同年通過實施溫室氣體減量管理法，除法定2050年長期減碳目標外，並預定在今年底依法公告我國第一階段的減碳目標。如今面臨巴黎協定的不確定，長期以來讚國際政經體系高度借助美國，且經貿結構與美國深度連結的臺灣，究竟應該如何面對呢?

台灣自然資源缺稀，98%的燃料都仰賴進口。如何將有限資源做最大化利用，以兼顧節能減碳及國家競爭力，是每個國民都應該了解的事情。我們不能為了減碳就不用電，而每一種發電方式，都有其代價與成本，理性思考台灣需要的是何種能源?尤其是目前處於電源短缺的情況，任何一種發電方式都不要輕言放棄，尤其台灣再生能源技術起步較晚，儲能技術尚未發展成熟，克服這些技術性的問題並非夢想，也非完全不可能達成，但是在這之前，有何配套措施以達成非核家園的理想?讓我們針對目前政府既定的能源政策方向「532」(註1)來探討以下幾個問題：

非洲中部小國盧安達（Rwanda）的首都吉佳利（Kigali）近來成為人類捍衛地球生態環境的焦點，近200個國家與地區的代表15日達成一項歷史性協定，將逐年減少使用殺手級的溫室氣體「氫氟碳化物」（HFCs），對抗日益嚴峻的氣候變遷危機。