# 國安法第一案  

去年九月，屏東地區明揚公司大火造成重大傷亡，日前（2024/1/30）屏檢對該公司負責人等起訴從嚴追懲。微妙的是，去年七月軍方（基隆祥豐營區）彈藥爆炸釀國軍官兵截肢之輕重傷案，檢方近日（2024/1/25）認為無人員疏失依法行政簽結。乍看兩案似無關聯，但細思兩者均涉「危險物品之保管或管制」，以下透過評論暨比對，或可稍見檢方查案思維之脈絡。（註：明揚公司大火、基隆彈藥庫迫擊砲彈爆炸該二案，於本文後述均採簡稱）

立法院於5月26日通過選罷法第26條關於候選人資格的修正案，執政黨內宣集中在「黑金槍毒終身不得參選」。乍看之下，排除「重大犯罪」參政，符合民眾排黑期待。然而細觀修法內容，輕罪、未定罪亦在禁止之列，不僅與當前反黑防詐目的有關，更嚴重侵犯基本人權之嫌。

從初期的「入、出分管」和「軍、民分管」，1952年統合為「臺灣省保安司令部軍民入出境聯合審查處」，1957年3月改為「臺灣省保安司令部入出境管理處」。1958年「臺灣省保安司令部」、「臺灣省民防司令部」、「臺灣防衛總司令部」、「臺北衛戍總司令部」等四單位，合併為「臺灣警備總司令部」，入出境管理處歸隸其下，此時的入出境制度，具有濃厚的「軍警共管」和「軍情合一」的性質。1972年內政部警政署成立「入出境管理局」，業務由警總轉移至「內政部入出境管理局」辦理，為「內政部警政署入出境管理局」。表面上將入出國管理歸入一般行政，但軍情單位仍透過權責與人事的設計，依舊將入出境管制權力牢牢緊握。

香港《港區國安法》實施以來的第一宗案件──唐英傑案（又稱「光時案」），於6月30日審結，唐英傑被控煽動分裂國家罪和恐怖活動罪均罪成，最後判處9年監禁。

每年六月都是香港的多事之秋，以前是紀念六四和七一大游行，近兩年開始多了兩個紀念日：逃犯條例事件（反送中運動）和頒佈實施《港區國安法》（以下簡稱《國安法》）。雖然逃犯條例爭議早在三、四月份就開始，五月更有星火燎原之勢；但一般把6月12日視爲反送中運動的起點。

自七月以來，筆者發表了四篇《港版國安法》的評論短文，討論該部法律的四個主要面相——機制、程序、罪名、管轄，希望讓中文讀者能更全面了解《國安法》對香港人權法治帶來的衝擊：

香港最高法院本周五（8月21日）作出標志性判決，裁定《港區國安法》沒有違反《基本法》，拒絕首宗被控違反《港區國安法》案件的23歲被告唐英傑的人身保護令申請。