# 固安作戰計畫  

為防範中共「由訓轉演、由演轉戰」，國防部在2025年3月17日首度進行為期一周的「立即備戰操演」，以因應共軍日益頻繁的「聯合戰備警巡」。這次被稱為「小漢光」的操演，軍方做了哪些新的驗證？在戰略轉為不對稱作戰後，又有哪些不一樣？

近來政壇司法大案頻傳，先是前行政院發言人陳宗彥涉在南市府任職接受性招待，被南檢回馬槍起訴，而同屬「台南幫」的李孟諺10年婚外情被曝光於檯面後火速請辭，讓他成為史上最短命的外交部長。過去備受總統賴清德在台南市長任內重用的李孟諺，這次是怎麼大翻車的？

因應兩岸兵凶戰危，即使中共軍機天天侵擾台灣海峽中線，軍方在814空軍節前夕，仍開放空軍嘉義基地提供民眾國防知性之旅，F-16V、M2000-5及IDF等戰機實體Show，展示空軍強大實力，及捍衛台灣領空的決心。而台灣空軍實力也讓對岸共軍不敢小覷，時不時出動「暗黑部隊」對軍方進行收買滲透、刺探蒐集軍機，這場沒有刀光劍影的戰爭延續之前的國共對抗達百年以上，從20世紀的中國內戰打到21世紀的隔海對打，台灣戰得如何？

原規劃5天4夜跨晝夜實施的國軍漢光40號演習，因受凱米颱風攪局提前一天半結束，反登陸、反空機降、戰機熱加油等諸多實兵操演都被取消，僅有戰力保存等科目順利完成。惟2024年漢光演習強調貼近實戰，取消作秀性質濃厚的火力展示，更首度進行「去中心指揮管制」作戰演練，各方評價確實要比往年高得多，只不過部分想定及接戰作為，若以嚴格的實戰化標準來衡量，恐怕仍有不符現實的商榷空間。

2024年度國軍漢光40號演習將從7月22日開始，連續進行5天4夜號稱「無劇本、實戰化」操演，與往年漢光演習最大不同的是，改採本島實兵不實彈、外島實兵實彈模式，也高度重視部隊夜戰訓練，並首度把「去中心化指揮管制」、新版交戰準則（ROE）納入演訓驗證主要目標。由於去中心指管與國軍長期中央集權式的指管文化截然不同，軍方主事者為訓練部隊適應「不對稱作戰」戰略做此改變，能否有效提高國軍基層獨立作戰能力，或是治絲益棼讓官兵無所適從，已在軍方內部引發諸多議論。

一名中國籍阮姓男子在端午連假期間，從中國福建省寧德港駕駛快艇橫渡260公里，經台灣海峽直衝淡水河，儘管他高喊「投誠」，但卻被查出有著中共解放軍背景。淡水河口是大台北政經中樞的「入口」，這位不明男子有著長達近1小時逍遙法外的空檔，都能夠去淡水老街逛大街買杯星巴克來喝了。這次事件，不止海巡犯錯，是台灣整個防備系統被撞得鼻青臉腫，為此，國安、軍方召開緊急會議，對衛戍大台北政經中樞的計畫進行了重要調整。

漢光39號演習在今（24）日登場，首日實兵演練首日，空軍各型戰機、運輸機紛紛從基地起飛，快速進行戰備轉場訓練，西部戰機陸續飛往花蓮佳山、台東石子山洞庫等，驗證戰力保存效能，顯示出國軍有意加強東部戰力。

中共解放軍在總統蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫（KevinMcCarthy）會面後，從4月8日至10日進行環台戰備警巡及「聯合利劍」演習。比起去年8月的圍台軍演，東風彈道飛彈直接穿越台北上空，此次共軍並未進行實彈射擊，被認為恐嚇強度有所下降，台灣民眾的感受也不強烈。然而，解放軍山東號航艦戰鬥群進入台灣東邊的西太平洋練兵布陣，卻讓國軍在東台灣防務首度面對真實的壓力。

寶佳集團創辦人林陳海捐贈30億元予長期研究國防事務的前監委黃煌雄，籌設於清華大學運作之台北政經學院（TSE），執行長由前參謀總長李喜明上將擔任。基金會之下的「和平與安全中心（CPAS）」30日發布集結前海軍司令陳永康等多位退將之力寫成的〈CPAS對中共8月軍演的意見〉報告。該報告以1995、1996年與最近的2022年台海危機做比較，認為今年8月軍演已翻轉解放軍1995、1996年軍演受挫形象；且海峽中線的默契不復存在，在軍事現狀已然改變下，「美台雙方戰略預判相對不足，造成戰略被動」。該報告除提出預警之外，也進一步提出分析與建議。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）旋風訪台19小時的歡樂餘溫猶存，解放軍即從8月4日起圍繞台灣周邊6個海域，展開連續3天堪稱是「類封鎖台灣」的軍事演訓行動。比起1995至1996年第3次台海飛彈危機，共軍這回圍台演習，除時間較短外，無論是規模、威脅強度，都可說是有過之而無不及；尤其6個演習區全部跨越海峽中線，部分更迫近台灣本島甚至侵犯領海，是1949年兩岸分治以來首見。

今年農曆大年初五，台灣人民還在享受春節假期時，「國之北疆」東引上空在當天下午2時39分前後，飛入一架中國運12民航機。政府事後表示，在中國飛機侵入領空時，軍方就已掌握狀況，國防部並在第一時間把這個敏感的消息向總統蔡英文報告。

國軍「漢光37號演習」複合式兵棋推演，自4月23日起展開，國防部30日稍早發布訊息，證實電腦兵推部分已於今日執行完畢；推演全程，針對當面各項軍事威脅及敵武力犯台模式，採「料敵從寬」狀況想定務實推演，已達預期訓練目標。兵推所獲共識與結論，都將於7月「實兵演練」課目驗證。

共機近期連續在我西南防空識別區、海峽中線一帶現蹤，且架數持續攀升，我方以各種空地手段應處，然而狀況越趨緊繃，也讓國安高層擔憂，時間一長，「擦槍走火」風險將有所提高，在避免成為台海開戰「開第一槍」的一方下，軍方現已修改過去所謂「第一擊」的說法，改稱「自衛反擊權」，明確定義我方開火的時機，就是要在具體威脅甚至被攻擊的情況下，才能回擊。

國軍再爆現役軍人涉嫌向中國兜售情資情況！繼日前1名任職於陸軍六軍團的士官，被發現在網路上販賣機敏資訊後，今（12）日再傳1名任職陸軍八軍團的中校軍官，也有向中國兜售的情況，案經金門憲兵隊及時查獲，該員已遭憲兵逮捕。

這篇新聞在各大報流竄，我想原作者也沒想到真的會有台灣人跑去看他胡謅的專欄（註：《觀察者》網，一周軍評：全天候的075。作者：施洋）

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

日本《共同社》報導，解放軍擬於八月在南海以奪取東沙島為目標，進行大規模登陸演習。國防部以外離島均有應援計畫，會持續加強防護來安定民心。資深軍事專家研判，解放軍不會真的奪島，只是若真發生情況，遠水救不了近火，即便反奪回的衛疆計畫（規復作戰）亦難執行，偏遠外離島只能「獨立作戰」。

民進黨在此次總統與立委選舉期間，甚囂塵上的「保衛台灣」說詞，所謂的守護台灣主權與民主？這是要靠實力的，這實力的基礎是甚麼？筆者認為就是國防上的精實與國安上的確保。對於兩蔣治台，民進黨政府在「去蔣化」的思維下，幾乎全盤否定，筆者認為在國防與國安上，民進黨政府實應還蔣中正一個公道。

去年中共19大後，對台持續以軍機繞台、「武統說」等政治施壓，近日又單方面撕毀協議宣布啟動M503另4條航線，共軍航母「遼寧號」並同步穿越台海進行訓練。對此我軍方人士指出，面對共軍新型態的威脅和武嚇，國軍從去年開始已著手修改戰備規定並調整「固安作戰計畫」因應，以強化敵情預警和監控，而我方相關海空警戒作為，就算對方挑釁，仍堅持「避免擦槍走火、不開第一槍」為最高原則。

十月三日國防部長馮世寬在立院面對國民黨立委賴士葆詢問，若兩岸開打，前國防部長李天羽曾說，國軍可撐兩周，現在國軍能撐多久？