# 四方安全會談  

印度總理莫迪（NarendraModi）21日接見美國副總統范斯（JDVance）後，印度和美國敲定啟動雙邊貿易協定談判的路線圖。

印度總理莫迪2月12日訪美，出訪前印度首席經濟顧問納格斯瓦蘭(V.AnanthaNageswaran)於2月11日表示，短期內不會解除中國大陸投資禁令，然而2月初印度才宣布中國大陸電商希音(Shein)可重返印度市場，畢竟去年金磚國家峰會期間，莫習會的效應之一，便是鼓舞雙方的企業與投資者，尤其是服裝、電器、電子產品等領域的數家中國大陸企業，自此便有計畫重返或加碼投資印度市場。顯然莫迪出訪前重申對中國大陸投資的限制，有特別為該次出訪鋪路的跡象，但也顯示印度在經濟利益與地緣政治風險之間的權衡，既希望吸引中國大陸企業投資促進經濟發展，又須避免戰略過度傾向中國。同時，政策的調整也可能影響印度在QUAD的角色，恐促使美國重新評估印度在印太戰略的定位。

《啟示錄》是《新約聖經》收錄的最後一個作品，當中記載了世界末日的各種預言與災禍，其中作為異象登場的「天啟四騎士」被認為分別代表瘟疫、戰爭、饑荒和死亡。不過華府智庫胡佛研究所所長、也是小布希時代的白宮國安顧問（2001至2005）與國務卿（2005至2009）萊斯（CondoleezzaRice），卻將美國在川普時代以來極為盛行的四種思潮—民粹主義、本土主義、孤立主義和保護主義—稱為新的「天啟四騎士」，主張美國應當抵擋他們的進攻。

2018年，原美國太平洋司令部改名印太司令部後，歐美開始廣泛提及印太，但瑞典前總理比爾德撰文直言，西方戰略家鮮少表明印太戰略真實目標，即在該區域圍堵中國，而在俄羅斯全面侵略烏克蘭，又與中國是「無止境」夥伴關係，雙方一榮俱榮，因此西方必須改以「歐亞」視角看待問題。

人口總計28億的兩個亞洲核武國家，只要擱置邊界爭端，它們的關係和整個地緣政治局勢都會改變。

這2天全球目光都放在美國國務卿布林肯的訪中上，雖然布林肯訪中成行、而且最後與習近平會面，實現「高層溝通」，算是「好事」一件，不過，先不必對具體成果與中美緩和抱持太多期待，兩國關係或已「止跌」、「回升」則未必，因為中美間的敵對結構未變，前景仍屬艱險。

「香格里拉對話」年度亞洲安全會議2日起在新加坡香格里拉飯店舉行，與會者為來自49國的600多名代表，包括亞太地區的國防部長、政府官員與學者專家在內，是亞太地區規模最大的安全對話機制。美國國防部長奧斯汀、中國國防部長李尚福也分別在大會期間發表演講，美中緊張局勢升高、共軍船隻在台海險撞美驅逐艦之際，兩人的發言和互相指責成為焦點。

美國卡內基國際和平基金會高級研究員泰利斯先前撰文直言，美國當前對印度的期待是「錯誤寄託」，因為從美國獲益的印度，並不認為要在任何危機中支持美國作為回報。不過波蘭華沙大學特聘客座教授孟迪斯認為，印度近年向俄羅斯的軍購減少，且與四方安全對話成員合作，有助戰略自主對抗擁核鄰國。

七國集團（G7）領導人峰會星期五（5月19日）在日本廣島召開，美國在附近的太平洋島鏈地帶的部署動作也越來越大。

國際貨幣基金組織預測，印度及印尼這2個亞洲巨人將成為2023年及未來5年成長最快的前20大經濟體的其中2個。兩國都是在去全球化、讓人擔憂的地緣政治、自動化、能源轉移的時代開闢致富戰略的先驅，為許多國家在2020年代之後尋求新的可靠發展方式樹立榜樣。英國期刊《經濟學人》指出，印度的成長可能將比印尼更快。

「我不認為也沒看到北大西洋公約組織（北約）在台海問題上是參與者」，北約前秘書長拉斯穆森5日強調，相較於把北約擴大至印太地區，在該區域有多邊防衛機制會更有效，並稱要嚇阻中國攻打台灣，必須把戰略模糊改為戰略清新及給予台灣必要軍援，同時表明會對中國祭出經濟制裁。

日本政府12月23日通過內閣會議，決定2023年度防衛預算為6.8兆日圓（約4000億港元），比2022年度預算暴增26.3%，引發各界關注。

澳洲中左翼新總理艾班尼斯5月就任後，面臨諸多挑戰，包括新冠疫情的持續影響、烏克蘭戰爭、通貨膨脹等。美國華府智庫哈德遜研究所20日指出，澳洲政府還有另一個需要處理的問題，那就是與亞太鄰國中國之間緊張的政經關係。

南韓總統尹錫悅11月參加東南亞國家協會時，表明其印太戰略致力於「在以規則為基礎的秩序上建立自由、和平、繁榮」，而南韓預計2022年底前發布此戰略，南韓江原大學政治學者鄭具姸7日表示，南韓有在考量納入安全議題，且如何應對台灣衝突反而是優先討論的問題。

美國華府智庫「大西洋理事會」（TheAtlanticCouncil）高級研究員、海軍陸戰隊上校巴蘭科5日以《台灣：在印太地區遏制中國的關鍵》（Taiwan:ThekeytocontainingChinaintheIndo-Pacific）為題發表長達50頁的研究報告，解析美中大國競爭的三種可能未來，並建議美國加強台美關係，以阻止中國在印太地區的軍事侵略。

英國政壇再掀戲劇化巨變。女首相特拉斯（LizTruss）上任45天就宣佈辭職，成為歷史上最短的首相。經過一番紛擾，特拉斯此前擊敗的對手蘇納克（RishiSunak）成為國王查理三世上任以來第一個任命的首相，印度裔的蘇納克也成了英國歷史上第一位非白人首相。。

政治雖有專制與民主之分，但作為一種爭逐權力、分配資源與實現理想的人類活動，同樣都會深受形勢影響。比方說民主國家的選將往往在選前高調吸引目光，選後低調執行政策；追求連任的領導人則在選前低調「討好」選民或各方勢力，選後則可能放膽執行政策。同樣的分析模型，可能也適用於今天的專制中國。

美國前總統歐巴馬曾提出「重返亞洲」策略，但因反恐戰爭而未有很大進展。他的繼任者川普則顛覆傳統對中國政策。接著上台的拜登政府仍持續推動「重返亞洲」，卻遇上俄羅斯侵略烏克蘭，不過《大西洋月刊》29日刊登特約撰稿人舒曼文章指出，拜登並未自亞洲分心，且目標不是圍堵中國。

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪問台灣的計畫7月就曝光，但2周後裴洛西依舊到訪台灣。專門研究中國外交政策的南韓慶熙大學教授朱宰佑撰文指出，裴洛西此行讓美國在外交和經濟上算取得勝利，但中國在軍事戰略上占上風，並暗示南韓總統尹錫悅錯失藉由和裴洛西會面，調整與美國聯盟關係的機會。

台灣政府因應日本前首相安倍晉三降半旗，引發深藍不滿，被指為拖累國民黨，此「恐深藍現象」卻突顯台灣一黨獨大釀災警訊。安倍友台值得尊敬，但其右派路線引起兩岸更大戰禍危機；愛台不應是選邊站，培育文化兩棲才能化解衝突締造和平。