# 和平中立公投  

如何超越傳統的統獨之爭，又如何解決兩岸問題，一向有很多的提議與可能性，但卻常忽略了一個有極大潛力的路子：中立台灣。呂秀蓮曾花大功夫來推動和平中立運動與公投，但走了一半就停止，西方研究中立的學者也曾嘗試以中立視角來思考兩岸與台灣的未來，但問題也很多。本文一方面基於過去中立研究的基礎，另方面則要擺脫過去親美自由派的中立國觀點，企圖從一個反戰與國際左翼的立場，提出一個左翼的中立台灣觀點。中立研究學者近年來提出一個重要的歷史與國際法的概念區分：有主權的中立VS.沒有主權而只有地域的中立（territorialneutrality）。本文即利用這個區分，並加以改裝來放進一個左翼的兩岸框架中，來思考兩岸及美國可能如何回應兩種中立台灣方案（一個是有主權的中立台灣、一個是只有地域中立的台灣）。

「以核養綠」公投案領銜人黃士修去年11月指民進黨主席卓榮泰及秘書長羅文嘉直接到中央選舉委員會「盯場」，以致中選會駁回核電延役、核能減煤公投案。事後中選會控告其涉嫌侮辱公署，經台北地方檢察署調查後，認為黃士修是合理的評論可受公評之事，應受憲法保障，今（13）日給予不起訴處分。

前總統陳水扁表態不贊同他的前副手呂秀蓮參選2020總統，他今（22）日在臉書表示，賴清德初選落敗後，都願賭服輸，但喜樂島聯盟黨臨時提名呂，難道只是為了拉下蔡英文，不惜讓韓國瑜當選也無所謂嗎？

呂秀蓮，七十五歲，桃園客家人，民進黨（脫黨進行中），一生奉獻政治，歷任立委、縣長、民進黨主席、副總統；羅智強，四十九歲，國民黨，投身政治二十年，曾任總統府副秘書長，去年底才剛當選新科台北市議員。這兩個八竿子打不著的人，最近分別做著同樣八竿子打不著的事，呂秀蓮登記連署獨立參選總統，羅智強不選舉却每天早晚兩班街頭演講，風馬牛不相及的兩個人，用風馬牛不相及的方法，却都指向同一個目標：公投─被民進黨關進鐵籠的公投！

前副總統呂秀蓮領銜提出的「台灣永久和平中立」公投案，被中選會以逾期補正為由退回。呂秀蓮今（19）日在立法院召開記者會直批，中選會委員不參加聽證會，拖延公投審查，駁回的原因就是政治力量操作。

今年初，中國國家主席習近平首次提出探索「一國兩制台灣方案」，強調「兩岸統一的必然性和急迫性」，儘管台灣總統蔡英文立即回應絕不接受一國兩制，但北京的急迫促統在台灣引發不同反應和不少擔憂。如何確保台灣安全？台灣的前途在哪裡？台灣前副總統呂秀蓮提出，讓台灣成為「永久中立國」。什麼是「永久中立」？北京會同意嗎？呂秀蓮這個星期來到華盛頓，闡述這個「和平中立台灣夢」。華盛頓對此如何反應？

前副總統呂秀蓮領銜提出「台灣應向國際宣布和平中立」公投提案，期待與明年元月總統大選合併舉行，明天將至中央選舉委員會遞案。

民主太平洋聯盟主辦的「東亞和平論壇」3日、4日在台北圓山大飯店舉行，前副總統、聯盟發起人呂秀蓮出席時表示，東亞的安全和平方面，周邊國家一致認同，沒有台灣是不可能的。此外，呂秀蓮發起的「和平中立」公投，雖然已達到第一階段門檻，但考慮年底選舉態勢複雜，呂秀蓮表示，「極有可能延至明年適當時機推動」。

蔡英文去年5月20日執政以來至今已經一年多了，再稱民進黨政府叫「新政府」，似乎說不過去，因為總統任期一任4年，一年多已經不算短的時間，至今無論內政外交，蔡英文都表現乏善可陳：衝突有餘、妥協不足，對抗過度、合作絕少，各方面都繳了白卷。

呂秀蓮前副總統擬推動「和平中立公投」，9日下午也就《公投法》修正議題拜訪立法院長蘇嘉全，呂表示，她盼現行公投法門檻能降低，但目前立院初審通過的修正版本太簡單了，「如果第一關提案門檻1800多人就可以提案，那我保證每天、每個禮拜都有人在提案，這個國家每天在辦公投、那會垮掉」

前副總統呂秀蓮推動台灣成為永久中立國，今（9）日推出新設計有台灣及周邊國家地圖的領帶，盼國人能將「台灣夢」帶到國際。呂秀蓮也預告，今年盼終結228、319兩大台灣惡夢，並在318學運3周年時舉辦街舞比賽，推動318成為「台灣青年日」。

台灣和平中立大同盟將在2月9日舉辦「2017台灣夢工程」說明會，由前副總統呂秀蓮擔任主持人，說明台灣夢工程的計劃，呂秀蓮也將在當天正式推出精心設計的台灣領帶「Tai-tie」。

「兩岸關係不能更壞了。」新任海基會董事長田弘茂如此註釋他未來的工作和挑戰，話還沒涼，今年十一月於秘魯召開的亞太經合會（APEC），領袖特使人選又將成為兩岸關係「壞，能不能更壞」的試金石。這位蔡英文總統欽點的特使，是始終不忘在兩岸事務爭聲量的親民黨主席宋楚瑜，正如同過往，宋楚瑜一出場，各方討論不斷，從自忿之辭「綠營沒人了嗎？」到譏嘲之語「宋楚瑜能成事嗎？」不一而足。

前副總統呂秀蓮15日於立法院召開「和平中立公投」公聽會，她認為臺灣要思考到底要投資和平還是投資戰爭，就算台灣照美國期盼將國防預算提升至國民所得的3%，也就是增加約2000億預算，仍僅僅是中國的1/14，她認為兩岸不能軍備競賽；因此她希望藉由新國會的支持，在下個會期通過公投法門檻的下修，最晚於2017年的今日正式完成和平中立公投提案，讓台灣有機會成為中立國。

總統蔡英文昨（14）日同意撤回司法院正副院長人選謝文定、林錦芳的提名案，前司法院副院長城仲模今（15）日批評，提名過程「只聽幾個人的意見而已」，還表示有高層原本告訴他，不可能提名曾任大法官者，但現在又傳出前大法官許宗力被提名院長的呼聲最高，「講的話顛三倒四」，讓他不知司改要往哪去。 

呂秀蓮前副總統今天（14日）上午在立法院舉行記者會，正式宣布將推動全國性「台灣和平中立公投」。呂秀蓮說，台灣是非賣品，拒絕被出賣，台灣宣布和平中立之後，可成為亞太燈塔，且不屬於任何國家，可進行等距外交，是確保台海和平的重要關鍵。