# 否決權  

美國20日在聯合國安理會第4度否決加薩停火決議，阻止國際為結束以哈衝突採取的行動，此舉引發批評，巴勒斯坦自治政府譴責美國「縱容以色列繼續犯下罪行」。

由於以色列和巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」在加薩走廊的戰火沒有停止跡象，巴勒斯坦自治政府尋求成為聯合國會員國，而聯合國大會10日通過決議，支持其成為會員國，不過愛爾蘭公共廣播電視台引述外交消息指出，中國和俄羅斯施壓巴勒斯坦別開先例，以免科索沃和台灣以相同模式加入聯合國。

聯合國安理會18日表決阿爾及利亞提出的「接納巴勒斯坦國為聯合國成員國」草案，投票結果最終共獲得12票贊成，英國、瑞士棄權，身為安理會常任理事國、擁有否決權的美國卻以1票否決，讓這個案子根本沒機會進到聯合國大會表決。巴勒斯坦目前在聯合國屬於非會員的常駐觀察員，要成為聯合國正式會員，需要安理會至少9票同意（且未被常任理事國否局）、以及聯合國大會至少三分之二成員的支持。

美國18日阻止了聯合國安理會推動巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的進程，《紐約時報》認為此舉挫敗了巴勒斯坦爭取國際組織承認其國家地位的努力。安理會15個成員國的表決結果是：作為以色列的堅定盟友、美國行使了否決權，英國與瑞士棄權，其他12國代表則投下了贊成票。

聯合國安理會通過要求在加薩立即實現停火的決議。美國在此次投票中改變原先立場，沒有否決該決議。

當地時間2月20日，聯合國安理會就阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出的要求加薩立即實行人道主義停火的決議草案進行表決。草案遭到美國否決未能通過。安理會15個成員國中，13個投了贊成票，英國投了棄權票。

中華人民共和國取得聯合國的「中國」席次已逾半世紀，澳洲智庫「洛伊研究院」18日發布分析報告指出，中國在聯合國體系的重要性與日俱增，而中國也利用這點來擴大自身影響力，推動「命運共同體」全球治理願景，以淡化普世價值來支持國家至上，不過中國的付出並非都能得到想要的結果。

俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來，聯合國安理會常任理事國否決權的問題成為關注的焦點。由於莫斯科行使否決權，安理會始終未能採取實質行動制止俄羅斯的侵略行為。因此，美國拜登政府正在努力削弱普京在聯合國的影響力，烏克蘭更主張將俄羅斯從安理會中除名。

烏克蘭總統哲連斯基4月向聯合國安全理事會發表演說時表明：「你覺得國際法的時代已經結束了嗎？如果你的答案是否定的，那麼你需要立即採取行動。」而侵略烏克蘭的國家，正是握有否決權的安理會常任理事國俄羅斯。對於聯合國改革，法國學者庫維尼斯－松本和維亞拉均不認為常任理事國會放棄否決權。

俄羅斯侵略烏克蘭的行為破壞當前以法規為基礎的國際秩序，而與俄羅斯為伍的中國，也被視為企圖改變國際秩序。法國巴黎高等師範學院國際公法教授庫維尼斯－松本28日表示，中國是依據「東昇西降」的認知而改變在聯合國安全理事會的投票行為，並試圖改變國際法有關人權部分的論述。

聯合國安全理事會是聯合國唯一有權發布具約束力決議的單位，而美國、英國、法國、中國、俄羅斯5個安理會常任理事國握有否決權，因此任何提案若有1常任理事國反對，該案就無法通過。不過歐洲國家列支敦斯登提案改革此運作模式，讓聯合國大會能討論被安理會常任理事國否決的提案。

聯合國大會星期二（4月19日）就一項有關安理會常任理事國行使否決權的決議草案展開討論。這項得到美國支持的提案要求五個常任理事國向聯合國大會解釋其行使否決權的正當性。

內含挺台抗中聲明的2021年國防授權法案，在遭到美國總統川普否決權退回眾議院後，眾院28日集會重新表決，以絕對多數通過，參院預計29日集會討論。

美國總統川普27日正式簽署撥款法案，其中包含《台灣保證法》，呼籲美國政府對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織，並檢視國務院對台交往準則。

美國總統川普在白宮的日子雖然剩不到一個月，他顯然仍是世界上最有權力的男人，到最後一刻都不願顯露跛腳跡象。川普這幾天除了接連宣布特赦名單，他在耶誕節前夕更擋下新冠紓困方案、否決兩黨都支持的國防授權法案（NDAA）。此舉可能讓無法取得1.4兆預算的聯邦政府在疫情期間停擺，更在共和黨內部製造分裂。《紐約時報》指出，川普想藉此測試還有多少共和黨人願意忠於自己。

美國總統川普13日誓言要否決2021年財政年度的《國防授權法案》。他的理由是，該法案可能使中國受益。不過他沒有進一步說明原因為何。

1945年4月，50國出席參加舊金山會議，簽署《聯合國憲章》並於同年10月生效，而當時與會的「中國」是中華民國，不是中華人民共和國。聯合國成立至今已有75年，曾任聯合國副秘書長的費特曼撰文直言，中國在聯合國體系內壯大無可避免，但美國可強化與盟邦合作，阻止重視普世價值的聯合國機制，變成滿足中國利益的工具。

修憲議題成為立法院新會期的焦點，國民黨1日邀集專家學者進行閉門會議，據轉述，與會學者提醒，國民黨必須考量憲政穩定性，以及避免落入「為修憲而修憲」。因此，除了廢考、監2院等提案需要格外慎重外，也不妨思考恢復閣揆同意權的可能。

聯合國安理會11日通過提案，重啟對敘利亞的跨境人道援助，但屈服於俄羅斯施壓，兩個運輸關卡僅授權開一個。官員表示一個過境點雖不夠，但若全關百萬平民命運堪憂。

作為敘利亞反抗軍最後據點的伊德利卜省，本周遭到政府軍與俄羅斯空軍連續空襲，50位當地居民在砲彈雨中喪生，1名幸運生還、下肢卻被壓在瓦礫下的9歲女孩，則是在敘利亞救援組織白盔隊協助下幸運脫困。其他同樣逃過死劫的當地民眾，被迫在冬日低溫中淪為難民、奔赴鄰國邊界的難民營。