# 台美雙邊貿易協定  

美國總統川普的外交、貿易政策變化莫測，甚至引發台灣是否將成為「明日烏克蘭」的疑慮。但應對川普政府更實際的作法是找到符合台美雙邊利益的方案，合庫金控集團首席經濟學家徐千婷接受《風傳媒》專訪時直言，GiveandTake是台美談判時的重點，台灣要擴大對美採購、台商赴美投資，也可以要求美方加速洽簽「雙邊貿易協定」、「避免雙重課稅協定」。

美大選落幕，川普即將重新入主白宮，內閣名單陸續揭曉，經濟部長郭智輝今（20）日表示，由於名單中大多是對中國立場較為強硬者，因此後續美國是否會持續採取經貿制裁路線，這需要持續觀察

2024總統大選進入倒數，美國商會今（12）日舉辦首場「總統候選人午餐會」，邀請台灣民眾黨總統參選人柯文哲到場。對於現場兩岸議題的提問，柯文哲以糖尿病類比表示，統獨就像糖尿病一樣，只能care「照護」不能cure「治癒」，與其共存才會活更久，並表示以此來看統獨議題，就沒有必要堅持在30年內解決這個問題，會這樣想表示不夠務實。

繼眾議院通過後，美國聯邦參議院院會也於美東時間18日晚間以「一致同意」（UnanimousConsent）方式通過「台美21世紀貿易倡議首批協定執行法案」。總統府發言人林聿禪今（19）日表示，總統府感謝美國國會跨黨派及行政部門的支持，台美21世紀貿易倡議為深化台美貿易關係的重要里程碑，將促進台美經貿關係進一步的發展，並為台灣的經濟與產業爭取更多的機會。

美國與台灣星期四（6月1日）在華盛頓簽署美台《21世紀貿易倡議》首批協定，雙方在全部12個議題中的五個議題達成共識。美台官員都表示，這是一個有助於加強並深化彼此經貿關係的重要里程碑。

美國和中國將對台貿易當作戰場，北京對台針對2455項進口商品進行貿易壁壘調查，被視為有意影響台灣總統大選。熟悉國際經貿的黨政人士向《風傳媒》透露，副總統賴清德8月過境美國之前，台美雙方可望簽署「台美21世紀貿易倡議」第一階段協議，也就是台美雙邊貿易協議（BTA），將是美國送給賴清德的第一份大禮。

美國商務部和貿易代表署日前接連發布申請《晶片與科學法》和2023年貿易政策議程及2022年度報告，其中前者法規被認為衝擊台灣「矽盾」，後者則提到台美21世紀貿易倡議。知情人士表示，該倡議形同「類雙邊貿易協定」，而美國鼓勵在其境內生產晶片，只是為了要有安全備援。

離開台灣一段時間了，有時候我想關心一些朋友最近都在幹嘛，就會點進立法院公報系統，看看逐字稿，關心他們最近都在質詢什麼。

最近台積電赴美投資，在台灣掀起「去台化」的隱憂。台灣經濟研究院董事長吳中書分析，「全球供應鏈從長鏈、短鏈朝向碎鏈化，企業必須貼近消費者以迅速調整；企業要打國際盃，必須全球布局，赴海外投資很正常。若撇開地緣政治，台灣有地震、風災，台積電若把所有工廠集中在台灣，風險也很高。」

台美之間的貿易談判日前舉行會談，官員說年底簽署的目標不變。這番說法聞之讓人一則以喜，一則以憂：喜的是經過數十年，台美經貿協議終成真；憂者則是如此倉促、這般情勢下簽下的協議，品質如何？甚或是否有害？

美國眾議院議長裴洛西訪台後，中國在台灣海峽軍演，台海緊張情勢升高。美國2049計畫研究所主席薛瑞福（RandallSchriver）認為，「中國何時可能攻打台灣，這是一個黑盒子，沒人猜得準。俄烏戰爭給台灣最重要一課是領導力。台灣應向烏克蘭總統澤倫斯基學習領導力，持續向台灣內部溝通，同時要向國際發聲，尋求國際夥伴支持。其次，美台應加強軍事操演，這點非常重要。」

6月1日，美國副貿易代表畢昂奇與行政院政務委員鄧振中宣佈啟動「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade），對此政府視為一大突破與利多，反對者則認為政府誇大、純為大內宣等。但以目前的情勢而言，政府確有誇大效益、甚至淪為自欺欺人之嫌，頂多只能視為美國給台灣的「最佳安慰獎」罷了；甚至倡議對台灣是利是弊，恐怕仍有待斟酌。

行政院罕見在晚間大陣仗召開「重大成果」記者會，宣布「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade）6月將於華府舉行會談，行政院政務委員鄧振中還說「不是倚老賣老，我等30年了」。這個台美新倡議，鄧振中說「等了30年」，到底等到了什麼？

民進黨政府於6月1日晚間大張旗鼓地召開了宣布《美臺21世紀貿易倡議》（US-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade）的記者會，約莫同時，美國僅由貿易代表署以一篇不浮誇的新聞稿對外交代。

行政院政務委員鄧振中1日晚召開「深化台美經貿關係『重大成果』記者會」，「達成台美21世紀雙邊貿易『倡議』，未來將針對『不包括關稅』的11項貿易議題進行討論，只要台美雙方達成共識就可簽署協議。」國民黨立委江啟臣2日表示，把倡議說成重大進展、重大成果，但事實是連談判都還沒啟動，內容為何也不知道，請問這是什麼重大進展，有什麼重大成果？有必要急著大內宣嗎？

美國總統拜登（Joe Biden）5月亞洲行於日本東京記者會上明確表示，願意以軍事捍衛台灣，並說「這是我們做出的承諾」；美方展現護台意志的同時，由其主導成立的印太經濟架構（IPEF），卻未將台灣納入首輪名單。台灣政府究竟如何解讀美國老大哥的想法？在風雲詭譎的局勢中，又怎麼盤算下一步？

美國啟動印太經濟架構（IPEF）首輪名單公布未納入台灣，引發朝野關切，民眾黨立委蔡壁如24日在黨團記者會上表示，想問蔡政府，萊豬吃了、軍火買了、預算過了，台灣人民付出納稅錢和健康，聽憑民進黨政府的「大內宣」，如今是真心換絕情嗎？外交部的「超前部署」目前看來只是空談。

台灣「四大公投」剛結束，結果是提案全數沒有過關，讓台灣執政黨民進黨及總統蔡英文度過執政「提前跛腳」的政治危機。不過，國際上各界最關注，仍是此次禁止美國「萊豬」（含有瘦肉精萊克多巴胺豬肉）一案。

反萊豬公投沒通過，蔡政府認為排除了台美、台日貿易障礙，將趁勢追擊。據相關官員透露，繼開放美國萊豬之後，台灣爭取在中國和韓國之前加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），加速準備相關的談判工作，很快就會解除福島5縣市食品進口禁令。因為CPTPP明年1月底、2月初將舉行部長級會議，有學者據此研判，開放時間在「明年農曆年前」，政府將解除對福島5縣市相關食品的進口限制。

依《公民投票法》修法後的第一次全民公投，將於下週日12月18日舉行。此次公投案涵蓋了「公投綁大選」、「反萊豬公投」、「三接遷建」、「重啟核四」四大議題。而這其中，前兩項為國民黨提案，後兩項為環保人士所提。