# 台灣碳排放量  

KPMG安侯建業聯合會計師事務所今(14)日發表《2024台灣CEO前瞻大調查》。在AI崛起與地緣政治動盪交織影響下，全球經濟在機會與挑戰中開始重塑。本次報告，台灣CEO視「企業營運風險」(22%)為未來三年影響台灣企業的首要風險，其次依序為新興/顛覆性科技風險(16%)、地緣政治與政治不確定性風險(14%)、供應鏈風險(12%)、數位網路安全(10%)及企業聲譽風險(10%)。

隨著全球永續發展議題越來越受到重視，淨零碳排的風潮也在台灣引起巨大變革。其中最具指標性的台灣碳定價政策，在歷時約2年的公共辯論後，碳費費率終於在本月初定案，整套制度也準備於明年（2025年）1月1日正式實施。

我國正式進入「碳有價」時代，環境部已正式公告碳費費率，一般費率每公噸300元，優惠費率每公噸100元、50元。環境部長彭啓明今（24）日接受節目專訪時指出，半導體龍頭台積電目前排碳量最高，碳費估計大約10億元，恐是台灣繳最多的企業；而影響民生物價的台電與中油，則是5億元左右。

隨著台灣即將進入「碳有價」的時代，許多企業對碳費政策帶來的壓力感到焦慮。根據第五次碳費審議委員會的決議，碳費費率將設定在每噸300至500元，並可能在2030年提高到1,200至1,800元，對高碳排放的企業而言，這將帶來龐大的成本負擔。

廿一世紀人類最大的挑戰，就是因應過去兩個世紀以來急速工業化造成的氣候變遷，為了限制、減少溫室氣體排放，國際貿易規則也正在改變，這一趨勢賦予淨零碳排政策「環境」與「經濟」的雙重戰略意義。

隨著全球氣候變遷問題日益嚴峻，各國紛紛加大力度推動碳定價政策，台灣也在8月29日正式公布了「碳費收費辦法」三項子法，正全力迎向全球淨零經濟潮流。台灣雖然是碳定價後進國家，但是後發優勢讓環境部得以參考各國防弊經驗，可以說台灣碳費是全球最嚴格的碳定價制度之一。

環境部升格已經滿一週年，在過去一年中，該部最關鍵的任務就是推動碳費三子法。如今環境部已經完成諸般程序，將在月底發布碳費子法，只是真正要實施碳費，還需要碳費審議委員會早日將費率定案。

隨著氣候升溫效應加劇，對二氧化碳排放量高的企業需擔負起該有社會責任已為公民所能認同，在生產／使用者付費原則下，碳定價時代已然到來。在2023年12月臺灣碳權交易所正式啟動國際碳權交易平台，標誌著台灣在追求碳中和目標邁出重要一步，首批上架的專案包括潔淨水源、太陽能發電、風力發電和沼氣發電等，這些專案不僅讓國內企業能參與國際碳權交易，更可讓企業在邁向碳中和道路上找到強而有力的工具。

中華開發金控（以下稱「開發金控」）發布2023年永續報告書，以「擘劃永續治理」、「智慧永續金融」、「菁英永續人才」、「低碳永續環境」及「共創永續社會」五大永續策略為主軸，構建永續願景，揭露重大主題管理機制及各項永續作為，並與利害關係人溝通長期耕耘ESG的成果。

未來的世界，必定是擁有更高運算能力、掌握更清潔能源的國家佔據最多競爭優勢。在台灣股市市值登頂世界前十大之際，政府也已經召開第4次碳費審議委員會，探討碳費對經濟可能帶來的衝擊！

台灣碳費政策預計在今年底確定費率，如今各界已經接受碳定價政策勢在必行，為了降低衝擊，必須積極探討低碳經濟活動的未來圖像。7月5日第4次碳費費率審議委員會之前，彭啟明部長也出面信心喊話，宣稱碳費對產業衝擊「很低很低」，目的就是要讓政策平穩上路。

從疫情發生至今，台灣的經濟成長良好，物價也溫和上漲，台股市值更是一舉攻入全球前十。台灣非常幸運，在全球貿易規則改變，必須開徵碳費的時候，進入景氣的上升階段，讓碳費對台灣經濟衝擊有機會降到最低。

4月29日公告的三項碳費子法草案預告期即將結束，環境部將在暑假期間正式公告碳費子法。這段時日，產業界對於《自主減量計畫管理辦法》草案有許多討論，筆者希望從技術人員角度提供一些淺見，供社會賢達參考，幫助台灣碳費政策更加周全。

第 4 次碳費審議委員會即將在 7 月 5 日舉行，會中討論碳費徵收模擬情境。根據上次會議決議內容，環境部氣候變遷署會在本次會議提出不同費率情境的減量效果試算跟衝擊評估。要有效推動淨零轉型，同時降低經濟衝擊，碳費費率如何訂定至關重要。

近年，台灣徵收碳費的消息不脛而走，不少企業的心中開始湧起「碳焦慮」，尤其對目前國內外複雜的碳定價制度，仍茫然擔憂。

4月3日早晨，一場規模7.2的地震搖撼全台；截至5月16日，台灣已經發生超過300多起餘震，當中有些規模超過6.0，造成房屋損害。如此頻繁的地震，讓不少人懷疑，它們是否跟全球暖化有關係。

全球淨零碳排重大里程碑，歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）預計2026年正式實施。環境部目標是在2024年通過碳費徵收相關辦法，並於2025年開始徵收，以利未來接軌國際規範。可是現在碳費審議委員會因配套細節未定、尚無法進入實質費率討論，學界、產業界也呼籲制定碳稅取代碳費，各界紛紛質疑：台灣開徵碳費會不會太過倉促？

環境部明（15）日將首次召開碳費費率審議會，預定在3月底公告碳費基準，台灣正式迎來碳有價時代。身為排碳大戶之一，台泥董事長張安平強調，台泥支持碳有價，但也呼籲政府應該同步具體公告台灣CBAM的推動時程表，並且要求進口商品開始申報碳排放量，避免使用高碳排進口原料及商品的企業錯估可以免除碳成本，藉此健全產業公平競爭環境。

「台灣碳交易之父」、台北大學教授李堅明估計，台灣每年碳權需求上看500萬噸，不過政府應跳脫碳交易是炒作、投機的認知，國際碳權周轉率約2至3次，但國內規定僅能買、不能賣，加上目前碳交所交易的碳權不能抵碳費，將限制碳交易的流動性與價格訊號，無法進一步激勵減碳科技發展。

碳定價（CarbonPricing）是透過對碳排放訂定價格，利用市場機制降低碳排放量，以適切反映氣候影響成本和促進低碳能源選擇，為全球邁向2050淨零的重要策略。歐盟為加速減碳，目標以2030年較1990年減少55%溫室氣體排放量，推出Fitfor55in2030套案。其中重要措施就是強化歐盟排放交易系統（EmissionsTradingSystem,ETS），並提出「碳邊境調整機制」（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM），後者將於今（2023）年10月1日開始試行，2026年正式實施。