# 台灣白皮書  

賴清德總統上任承諾全力推動成立百億癌症新藥基金，列為「健康台灣白皮書」的第一步，賴總統想要藉著癌藥基金，降低三分之一的癌症死亡率；但政府的財政緊縮是不爭的事實，維繫基金運作最重要的又是資金穩定的挹注，這筆錢該從哪裡來？實際訪問民眾，發現幾乎一面倒支持政府盡速開放加熱菸上市，好讓一年數額超過兩百億的菸捐，能直接挹注癌症新藥基金的運作。

0531卓榮泰院長赴立院做首次施政報告，他強調將秉持「誠意溝通、人民優先」的理念，在互相包容與尊重的基礎上，做好協調溝通，展現解決問題的誠意與決心，實現總統賴清德「創新繁榮、公義永續、民主和平的台灣」的國政願景。可是在他上台不滿一個月：馬上對國會三讀通過的「國會改革五法」，看都沒有看完就馬上提出覆議案，讓他和在野黨溝通的「誠意」蕩然不存，也讓民進黨所謂的「朝野和解」淪為空話一句。

每年6月經濟部會公布當年最新的電力預測報告，不過6月中旬就會出來的〈113（2024）年度全國電力資源供需報告〉，卻因近期人工智慧（AI）在台接連設廠及擴廠的消息傳出，讓原先的電力預測報告大亂，需等到相關投資計畫確認後，經濟部重新規劃電力供應及電廠除役時程後，才會對外公布。

台灣美國商會於今（6）日發布「2024年台灣白皮書」，書中提及碳費及能源等議題，同時更提到台灣應該要有穩定的電價，對於新政府，則期待有機會開創新局，增進台灣對未來的布局並掌握先機。

李登輝有十八套台海危機劇本，蔡英文則有十八套不缺電的話術。最近，經濟部政務次長兼台電代董事長曾文生拍了一支宣傳片，「澄清」台灣這幾年頻繁的大停電，不是因為缺電，只是「電網故障」；他保證，到2030年都沒缺電問題。經濟部長王美花也曾說，造成停電的原因是鳥、蛇、猴子和松鼠，把缺電原因推給小動物。寧願搬出連環十八套的綠電騙術，就是不肯好好思考能源結構造成的缺電問題。

2012年1月6日，蔡英文總統臉書貼出了一段話：「過去四年，你過得好嗎？你找工作有沒有比以前容易？薪水能買得起的東西，有沒有變多？你是不是害怕沒有工作，覺得生活沒有保障？你的辛苦和困難，政府有沒有聽到？面對未來，你是不是更無力？」如此擲地有聲，全力和年輕世代搏感情，而把國民黨扳倒，也才有了民進黨近七年來的執政。

近日能源政策再次成為焦點，台積電、美國商會不約而同的表達對未來供電的憂心、質疑蔡政府的能源政策。

面對主張「太平洋足夠大，容得下中美兩國」、「兩岸政治分歧總不能一代一代傳下去」的習近平，除了美國總統拜登拉高美中晶片戰層級、四度表明美軍會協防台灣，蔡英文總統日前也親自宣布恢復1年期的義務役，展現台灣強化防衛能力的決心，藉此爭取更多的國際支持。不過台海危機的關鍵所在，還是已完成連三任的習近平何時決定「武統」。新年伊始，這個有些煞風景的重要問題我們卻不能不面對：習2023會下令攻台嗎？

中共二十大在政治走向、經濟決策和台灣問題上發出了哪些信號？德國乃至歐洲應該如何面對一個愈加強大、愈加走向極權的中國？如何在對華依賴與對華合作之間做出平衡？針對上述問題，德國之聲採訪了德國國際政治與安全研究所的中國問題專家高亭亭（NadineGodehardt）。

年底縣市長選舉北台灣戰局陷入膠著，9月以來，國民黨在台北市、基隆市、桃園市略居上風；台灣民眾黨則在新竹市取得優勢；而民進黨雖是陷入苦戰，但未來40多天仍有翻盤機會。據透露，國民黨擔心選前出現外部不可控因素干擾，甚至形成扭轉選戰主軸的效應，其中美國國會正在審議中的《台灣政策法》、與10月16日登場的對岸二十大，就是最受藍營高層關注的2大變數。

中共總書記習近平將在中共二十大後連任，習近平黨內權力獨大和茁壯之下，已擴散到第2層，分為「習家一軍」和「習家二軍」。長期研究中共黨政人事的兩岸學者向《風傳媒》指出，「習家一軍」囊括中央政治局多數，福建幫可望成為大贏家；「習家二軍」則擴及對台系統，國家發改委主任何立峰就是中間人，其福建舊部先後接任國台辦副主任的鄭柵潔、裴金佳和潘賢掌。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪台，中國外交部長王毅強硬痛批這是一場「徹頭徹尾的鬧劇」，並指「玩火者絕對沒有好下場，犯我中華者必將受到懲處」。所謂「犯我中華者，雖遠必誅」，正是電影《戰狼2》的經典名言，而吹響「戰狼外交」號角的王毅在中共官場已經屆齡，在中共二十大後還會領銜中國外交嗎？

中共權力繼承的二十大即將召開，中共總書記習近平的對台政策成為全球關注焦點。兩岸學者分析，美國眾議院議長裴洛西訪台後，出現國際政要爭相訪台的骨牌效應，加上第三份「台灣白皮書」伴隨圍台軍演提前浮上檯面，中共對台將全面遏制「美台勾連」，而且不放棄武力的「非和平手段」可能寫入習近平的政治報告。

美國聯邦眾議院議長裴洛西率團訪台後，中國藉此持續在台灣周邊進行實彈軍演、侵擾我國領域，而英國智庫「國際戰略研究所」執行董事克拉布特里撰文直言，倘若美國和中國領導階層沒政治意願和能力抑制鷹派聲音，就算美國總統拜登和中國國家主席習近平11月面對面會談，也無法緩和台海緊張局勢。

為規避查緝，更為了搶攻年輕人市場，近年電子煙、加熱菸等新型菸品甚囂塵上，初估國內未成年使用人口可能逼近10萬人。反觀中央修法因應進度，卻是慢了好幾拍。《菸害防制法》修法草案日前在立法院完成一讀，行政院版雖對電子煙維持禁止態度，卻對加熱菸「以管代禁」，究竟政策大轉彎的原因是什麼？青少年健康將付出怎樣的代價？值得各界關注。

中共圍台軍演後，國民黨副主席夏立言率團赴對岸引發爭議。對於民進黨呼籲應向對岸抗議中共軍演和台灣白皮書，夏立言接受《風傳媒》採訪時指出，「國民黨的立場很清楚，如果這一點都不表達，也就不必來了，或者也不必回去了。我會找適當的時機。」

中國國台辦、國務院10日發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。兩岸主權問題再度搬上檯面，對此，國安會前秘書長蘇起於節目《少康戰情室》中表示，統一中間有很多灰色地帶，中國有3條路，1條是跟台灣談，1條路是跟美國談，最後1條是中國自己來。

美國眾議院議長裴洛西日前結束訪台，共軍隨即在台灣周邊海域進行軍演，中國國台辦、國務院新聞辦公室更在昨（10）日發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。對此，前駐紐西蘭大使介文汲表示，裴洛西事件是一個分水嶺，基本上中國是被迫提前處理兩岸關係的時程表。

中國大陸在美國國會眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪問台灣後開展的針對性軍事演練告一段落，但中國軍方專家宣稱演練將「常態化」，成為觀察人士最新討論焦點。

隨著解放軍東部戰區10日宣布「台島周邊的聯合軍事行動完成任務」，中國的「鎖台」軍演也終於告一段落。不過北京大動作否認海峽中線、將演習區域劃至台灣領海、10日發表的《台灣白皮書》中更宣稱「挾洋謀獨沒有出路，以台制華注定失敗」，提出「修昔底德陷阱」的著名學者艾利森擔憂美中兩強恐「注定一戰」，不過曾任北約盟軍統帥的美軍退將史塔夫瑞迪斯則有不同看法，他判斷美中未來1年半不可能因為台灣開戰。