# 原住民族教育法  

原住民在世界各地生活最久，必定發展出許多與地球共存共榮的重要知識。國立自然科學博物館在8月1日「原住民族日」推出《原民知識、第一知識：澳洲原住民知識圖書》特展，介紹世界上悠久民族：澳洲原住民的重要知識。他們在澳洲生活至今已超過6萬年，早於白人知識，是澳洲的「第一知識」。

東海大學近日傳出原住民族學生資中心（以下簡稱原資中心）爭議事件，東海大學原住民學生指出，原資中心主管常忽視原住民學生處境、看重表面績效的爭議言行，影響原住民學生權益。原住民學生向原資中心主管表達不滿後，問題卻未見改善，猶待更多社會大眾關注此爭議後續發展。

新北市政府於112年8月22日召開「第二屆新北市政府原住民族語言發展委員會」暨「第六屆新北市政府原住民族教育審議委員會」聯席會議，邀集專業學者、族語老師及學生家長代表共36位委員與會，針對新北市原住民族教育及語言推動政策提出建議及回饋，希冀能於新北市建立更加友善的原住民族文化發展及傳承環境。

花蓮縣原住民族教育資源中心委託花蓮縣立三民國中日前辦理「原住民族歷史正義與轉型正義師資研習課程」，特別邀請原住民族委員會夷將‧拔路兒Icyang‧Parod主任委員擔任講座，以原住民族觀點來分享與理解過去的抗爭運動史及轉型正義的意涵。

台中一中上月29日舉行校慶園遊會，有班級使用閩南語「死番仔」的諧音「烯環鈉」，當作文宣攤位主題，引爆歧視原住民爭議。市長盧秀燕稱這是很好的機會教育，中一中校長林隆諺表示要負起教育責任，不料此事卻掀起一場「群魔亂舞」，舞台上的主角，則是一群「噁心的大人」——聞到血腥味迫不及待猛撲的政客們。

原住民族委員會於(25)日由副主任委員鍾興華Calivat‧Gadu代表出席，為「P’etxkcahoPsoemo’a建構與發展：臺灣原住民族知識體系分類架構論壇」揭開序幕，現場聚集超過100位關心原住民族知識體系的學者專家及與會貴賓共同研討。

8月1日是原住民族日，是憲法將山胞稱呼正名為原住民的日子，本週也是原權週，原住民族委員會與國家人權委員會於圓山飯店辦理2022年原住民族原權論壇，開幕式由蔡英文總統、行政院蘇貞昌院長及國家人權委員會陳菊主委親臨致詞。蔡英文總統致詞時指出，6年前總統府開始推動原住民族歷史正義和轉型正義工作，而111年的原住民族日，以看到國家人權委員會與原民會共同舉辦「原權論壇」，這是政府跨部門合作，落實「族群主流化」的例子。夷將Icyang主委表示，8月1日是原住民族日，是憲法將山胞稱呼正名為原住民的日子。自1984年開始，經過長達十年的訴求與抗爭，終於在1994年第3次修憲的時候，將憲法中具有歧視及同化意涵的山胞稱呼正名為原住民，並且在1997年第4次修憲，再將具有民族集體權意涵的原住民族稱呼納入憲法增修條文。夷將指出，28年前原住民正名運動的成功，是當時的原住民族團體、教會、國大代表及立法委員共同努力的成果，此外還有許多關鍵人物的支持與協助。蘇院長在1994年擔任民進黨秘書長的時候，同意將「原住民族條款」納入民進黨的修憲版本並列入朝野協商的議題，促使後來各黨派分別提案納入修憲條款。另外，陳菊主委當年除了在國民大會跟民進黨國大黨團共同提案，並跟我們原住民族一起在街頭抗爭，共同完成了「山胞」正名為「原住民族」的目標。原民會在1996年成立，陸續制定了許多保障原住民族權利的政策，2016年蔡總統上任，代表政府向原住民族道歉，並成立原轉會，在過去6年期間，陸續制定或修正「原住民族語言發展法」、「原住民族教育法」等五種重要的法律；此外，原住民保留地禁伐補償每年編列21億元，受益族人超過4萬2千人；照顧長者的文化健康站今年預算也提高到12.58億元，原住民族的權利保障已經有了長足的進展。 

屏東縣政府8日於北葉國民小學辦理屏東縣原住民族教育中心揭牌儀式，揭牌儀式深具地方特色，由副縣長吳麗雪與北葉部落傳統領袖一起進行排灣族傳統入住家屋儀式，並按照排灣族慣習由北葉部落傳統領袖命名為djumulj「多麼樂」，象徵屏縣原住民族教育資源中心是堆疊祖先智慧，藉由眾人合作建構累積永續原民知識，並分享讓更多人取得使用「多麼樂」。副縣長吳麗雪表示，屏東縣政府依據原住民族教育法第十九條成立屏東縣原住民族教育資源中心，其主要任務就是辦理屏東縣原住民族教育課程、教材與教學方法的研發及推廣事務，建構以民族文化為主體的知識系統，並提供本縣各級原民重點學校完善的原住民族教育支援系統，培育屏東原住民孩子除了能擁有傳承的文化族語能力外，更能認識自己，孕育族群認同。屏東縣內原住民族教育資源中心選定設在原鄉部落之內，以在地自然景點規劃設計原民文化體驗場域，希望中心除了協助各級學校推動民族教育扎根之外，未來希望能透過中心、學校及部落共同合作深度體驗，讓族群主流化成為縣民的基本公民素養，而也因著屏東縣政府這樣的人文理念，讓本縣原住民族教育資源中心榮獲2022年築園冶獎的高度肯定。

蔡英文總統就職任滿六週年，在520這天，原住民族委員會表示：「蔡英文總統原住民族政策主張達成執行率已超過八成；近年更完成制定原住民族語言發展法、修正原住民族教育法、山坡地保育利用條例第37條、原住民保留地禁伐補償條例部分條文等法案，尤其透過分流立法策略，實質促進行政自治、教育自治、語言自治與土地自治，更已有劃設傳領土地、落實諮商同意、原住民保留地管理利用條例送立法院審議等諸多實質進展。」原民會指出，原住民保留地禁伐補償條例在108年修正，擴大補償範圍到都市計畫區、國家公園、保護區，增加補償區域已近6萬公頃，每年補償金額已將近18億元，105年至110年累計補償金額已超過82億元，受益族人超過4萬2千人，原住民族土地正義進一步獲得確保。為穩定布建文化健康站，深化服務量能，提供具有文化敏感度的優質服務，原民會遵照蔡英文總統指示，原民會改以長照服務發展基金支應財源，預算經費從每年9500萬元提高到12.58億元，文健站也因此從98年的74站，成長到111年的473站，照顧長者的數目也從2千7百人提高到1萬4千8百多人，更透過進用青年族人服務部落長者，更有效提升照護服務質量。此外，原民會強調，原由內政部主管的原住民保留地，在95年移由原民會主管，原住民開始實質管理原住民族土地；山坡地保育利用條例第37條在108年修正後，近一步達成原住民免經五年等待期，直接取得原住民保留地所有權的政策成果；修法後已完成超過3萬5千筆土地所有權登記，面積超過1萬2千公頃，使原住民保留地總面積超過26萬公頃，相較往年績效已提高2.5倍並仍在持續增長中。最後原民會表示，雖然原住民族語言延宕十年，但在106年公布施行後，原住民族語言不僅已具有國家語言地位，年度預算因而增加10倍、族語教師改為專職、全國各地設置語推人員、輔導各族成立語推組織，補助原住民族廣播電臺跟原住民族廣播電臺撥放族語節目超過50%，並捐助成立財團法人原住民族語言研究發展基金會，有效提升原住民族語言的保存、維護與發展。

今（10）日是原住民族委員會成立25 週年，原民會在行政院新莊聯合辦公大樓國際會議廳舉辦活動，蔡英文總統、蘇貞昌院長皆親蒞致詞，原民會歷任主任委員華加志、瓦歷斯．貝林亦出席與會，一同見證原民會25 週年來的重要施政成果，並展望未來原住民族政策權利持續落實。

少子化浪潮逐漸在高等教育發威，在國人普遍觀念下，私立科大、專科、技術學院尤其成為重災區。檢視過去10年來變化，大專校院全體學生從134萬減少至120萬，其中，私立技職從53.2萬減少至43.3萬，相差接近10萬人，減幅近2成。

為保障原住民族群文化傳統與生存尊嚴及預作原住民族未來成長發展之空間，應作原住民族創意修憲之構思。總統排除萬難於105年8月1日親向台灣原住民族道歉為原住民族群開啟一扇窗，原住民族群實應保握良機順勢學習自我營造「體制及政策創新」前瞻性思維。沒有制度不成方圓，規章制度皆係依據法律訂定遵循，原住民族未來成長發展之核心如政策制度、原則性之法令法規、健全之機關組織等實應併為關注，宜優先重行研議者：如1憲法部份：憲法第三章至第九章，相關原住民族之原有族群治理差異及其所衍伸既有權益之侵損，應核列研議修憲範疇，以符轉型正義及總統道歉之意旨。2、行政院組織法：就現制原住民主管機關原住民族委員會，屬無具用人權、無預算權及對標的族群無具實權管理之主管機關；3、立法院組織法；立法院之外應設有原住民族代表大會，可協助研議重大原住民族政策及協助並監督原住民族主管機關(接地氣)；4、原住民族基準法尚無施行細則，徒法不足以自行。

520將至，總統蔡英文7日主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第13次委員會議時，正式宣布19日原轉會第2屆委員任期屆滿後，將繼續推動第3屆原轉會，繼續推動原住民族歷史正義及轉型正義的社會工程，也會鼓勵政府機關和民間，繼續參與「族群主流化」的對話。蔡英文宣示，「今天是個逗點，而不是句點」。

為推動原住民族實驗教育，教育部國教署今日表示，已訂定「公立高級中等以下學校辦理部分班級原住民族實驗教育辦法」，並於本月起發布施行，明定國中小課程，不受課綱的校訂課程及節數等限制，高級中等學校只要畢業總學分符合教育部規定，課程也不受課綱限制，盼藉由更彈性作法，讓原住民族教育有更大的發展空間。

108年度原住民族語言能力認證測驗，於12月7日（星期六）舉行，本次報考人數總計2萬5,646人，為歷年之最。考生年紀最小為4歲，年紀最長為81歲。為了替考生打氣，勉勵試務人員，原民會主委夷將Icyang親自至臺北考區國立臺灣師範大學試區巡視，瞭解當日試務作業及應變中心相關處置，期勉所有考生獲得佳績，也對國立臺灣師範大學及全國各地參與試務人員的辛勞，表示由衷謝意。

新北市教育局將自109年度起，首度針對原住民族教師規劃「原民教師行政人才培力課程」，讓優秀的原住民教育人員除了教學，也能培養行政才能。行政培力課程係由教育局協助參與教師組成專業社群，透過每個月1次的聚會，規劃一系列課程及專題演講，邀請經驗豐富之校長、主任擔任講師，講解目前最新教育議題、分享行政經驗及案例研討，以強化原住民族教師於教育行政方面之專業知能，同時也藉此激勵原民教師報考本市候用主任甄選及候用校長甄選。

《原住民族教育法》上月底完成修法，未來將原民會將據此訂定《原住民族學校法》，規劃是否設置原住民族大學；不過，桃園市原住民實驗高中推動停擺，也凸顯原住民族學校推動困難重重的問題。東華大學原住民族學院院長施正鋒表示，根據他們經驗，原住民學生如果在求學過程被打散到一般學校，最後往往淪為可有可無或是多元文化的「點綴」；他建議，為讓原住民族能有專責學校文化傳承，原民會應在原住民族教育政策制定上，更勇於承擔責任，否則一般學校永遠以聘不到族語師資為由，拒絕開設原住民族語課程。

審計部107年度「審計年報」，針對原住民族教育預算，原民會編列比率逐年下降；原民會副主委鍾興華強調，總統蔡英文代表全國向原住民族道歉，接著包括《原住民族語言發展法》等法律通過，已經讓原民會在推動原住民族文化傳承上，有更多資源。鍾興華說明，《國家語言發展法》不僅讓原住民族語取得「國語」地位，也讓原民會每年增加4、5億元預算，目前各縣市推動族語教學，已聘僱152位族語推廣人員，族語教師薪資均有增加，族語師資專人專任比率也有提高。

《原住民族教育法》修正草案，上月底趕在立法院會期結束前火速通過，這項依據《憲法》增修條文保障原住民「民族教育權」的法案，儘管陳義頗高，但根據審計部107年度審計年報，原民會推動「部落學校設立計畫」，因族語師資不足、課程缺乏互動教學，不僅原住民族學生就讀部落學校比率偏低，學生出席率也偏低。全國原住民人口最多的桃園市，在前縣長吳志揚任內，推動在桃園航空城的客貨運園區，設立全國第一所原住民實驗高中，後來竟然因青埔當地居民反對而作罷。去年九合一選舉期間，桃園市長鄭文燦宣布，爭取到國家級原住民族文創中心將和原住民族電視台，進駐青埔的機捷A17領航站。《原教法》保障的原住民族實驗學校，落實到地方，竟然完全走調。

前行政院長江宜樺昨日應邀至台大演講，並遭抗議學生中斷。對此，教育部長葉俊榮今（19）日受訪指出，大學是追求知識的場域，有任何意見表達，當然是言論自由，不過也都要互相尊重。