# 原住民傳統領域劃設辦法  

 

台北市長柯文哲上週下令拆除立法院外公投護台灣聯盟帳篷，前天也發公文給爭取軍人權益的「八百壯士」，要求限期改善。原民團體「原轉小教室」也收到捷運公司開出的紅單及公文，要求他們在24小時內清除堆積在捷運台大醫院1號出口的物品，否則將「代為處置」。馬躍．比吼表示，會堅持自己的主張，不會搬離。

「做個堂堂正正的布農，不再是堂堂正正的中國人」，內本鹿布農族重返傳統領域，今天啟程，耆老那布勉勵年輕人，找到布農族該有的樣子。

《原住民族傳統領域土地或部落範圍土地劃設辦法》雖然引發爭議，許多原民團體為此上街抗議。但原住民族委員會（原民會）仍發布新聞稿，公告相關申請辦法，表示目前已經核定5鄉69個部落的劃設計畫，並呼籲有意申請的部落儘速提出劃設計畫。

總統蔡英文上任後，在總統府成立推動原住民轉型正義與歷史正義的機制、原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會），但因原住民傳統領域劃設辦法仍排除私有地，部分原住民運動者已在凱道附近抗議近5個月，也質疑原轉會是「原地空轉」。中研院台史所副研究員吳叡人19日說，原住民朋友這段時間的堅持，提醒社會改革工作者，不要忘記戒嚴時代的理想主義精神；不過他也說，改革契機不易出現，原轉會已成立，即使認為它是假的，「也要把它弄假成真」。

民進黨執政後不斷受到社運團體批判，知名政治學者吳叡人19日從原住民傳統領域的議題，分析何以「算是進步改革派」的政權會陷入這個困境？他說，很多社會力量已在重新思考與民進黨的關係，兩者的結盟已出現決裂跡象，進步路線是民進黨政權的基礎，一旦過去的盟友陸續撤回對它的支持，政權就會出現「正當性危機」。

行政院2月公告的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》將私有地排除在傳統領域的劃設範圍，部分原住民團體在街頭抗議超過4個月，批評未回應訴求的總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）只是「原地空轉」。但蔡英文總統表示，原轉會各個主題小組密集運作，「幕僚幾乎每周都在開會」，她很有信心。

總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）今（30）日召開第2次委員會議。總統蔡英文開場致詞時指出，原轉會雖然3個月才開1次會，但未開會時，幕僚單位「並沒有停下腳步」，她也有決心落實去年對原住民道歉時提出的承諾，她「會用最穩健的方式」做到，不會原地踏步，「我們一直都在往前走」。

總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）明（30）日將召開第2次委員會議，行政院政務委員林萬億將提出蘭嶼核廢料貯存場設置真相的初步調查報告，還原歷史。總統府29日指出，報告初步的結論是，當初要設置核廢料貯存場，達悟族人事前不知情，而這也將確認，政府對達悟族人有補償的責任。

反亞泥遊行今（25）日下午在台北市中心登場，逾8千民眾參與、齊喊「撤銷亞泥礦權」。值得注意的是，今天聲援遊行的除了有歌手吳志寧、黃玠等，同樣對抗亞泥董事長徐旭東的國道收費員自救會、和在凱道駐紮123天的原住民團體，也到場聲援，顯示礦權衍伸的原住民保留地和財團問題，已成為許多人抗爭的焦點。

為聲援原民團體在凱達格蘭大道上抗議傳統領域劃設的抗爭，國立東華大學原民院師生北上舉行「全原就位：再上凱道，走入部落」記者會，並在記者會現場搭建瞭望台，向所有原住民族人表達守望部落的目標。

為了爭取私有地納入《傳統領域劃設辦法》的原住民，持續在台大醫院捷運站1號出口抗議，多名藝文、學術界人士15日聲援最新連署活動「119搶救我們的山海與縱谷—沒有人是局外人」。政大台文所教授陳芳明等人出席，對發起抗議的原住民歌手巴奈・庫穗等人表示感謝。陳芳明說，巴奈他們走在社會的最前端，用身體和時間試探這個社會的民主走到哪裡，在哪裡受到阻礙。

行政院日前公布的《原住民傳統領域劃設辦法》中，只有公有地的開發需要原住民族同意，等於讓原住民族傳統區域頓時短少了100萬公頃。為爭取完整傳統領域，原轉小教室召集人馬躍比吼、布農族歌手那布、卑南族歌手巴奈及部分原民團體於3月19日開始，在凱道紮營露宿抗爭，因長期違法占據一線車道，遭警方於2日強制清除。然而，原住民族青年陣線、跨二東青年行動聯盟4日重返凱道召開記者會，為原住民族群權益再次抗爭。

警方昨（2）日在大雨中，動用優勢警力、怪手、鏟土機等工具，將在凱道抗議原住民族《傳統領域劃設辦法》的原住民駐紮區全數拆除。不過事情還沒結束，馬躍・比吼3日清晨在臉書上表示，警察清晨4點多再度以「大雨要來、怕他們感冒、怕他們受傷」為由強制驅離在人行道上的原民團體。而政大教授陳芳明3日也表示，總統蔡英文派來大量警察，粗暴驅趕原住民，大嘆「權力是如此殘酷，一夜之間立刻變臉。」

警方2日強制驅離在凱道抗議的原住民，拆除他們的紮營區。警方行動前，來自花蓮瑞穗鄉瑞祥部落的阿美族青年林高捷在那舉行了記者會，抗議部落有90%的土地都被劃為都市計畫區，有8件開發案正進行。他說，現行的《傳統領域劃設辦法》只規範原住民對公有地享諮商同意權，對他的部落不適用，他很擔心，以後還能留給子孫的，「是高樓大廈，還是美麗的農田？」

台灣守護民主平台18日召開「憲政體制與蔡總統執政周年調查」民調結果發布記者會，結果顯示總統蔡英文滿意度僅18.4％，不滿意度則高達76.4％。其中，支持蔡英文應該到國會進行報告的贊成度也高達84.3％。

蔡英文總統就職即將屆滿週年，循往例，官方都會端出一份粉飾太平的政績，好讓總統發表談話、接受訪問或廣宣使用。平心而論，自蔡政府上任以來，施政雖然荒腔走板，卻也達成了不少前無古人的成就。為了突顯蔡總統就職一年來的豐功偉業，本人特地精選一份「愛台十二項政績」清單，順便幫各部會官員說出一些不太方便公開講的真心話：

原民團體「原轉小教室」在凱道抗議已經72天，要求政府「《傳統領域劃設辦法》不應排除私有地」，但是政府態度也日趨強硬，除了在2日警方依照《道路交通管理處罰條例》，將凱道上由各部送來的彩繪石頭清空外，今（5）日警方更是出動100人，以人數優勢將聲援扛離凱道，還造成2人因此受傷。

為抗議原民會公佈〈傳統領域劃設辦法〉中排除私有地，從2月23日開始，馬躍、巴奈和那布便開始號召族人露宿凱道抗議69天，今(2)日警方派出警力，清除凱道道路區搭置之藝術品、石頭彩繪及植物，由馬躍‧比吼、歌手巴奈、那布帶領的原轉小教室，則譴責政府的粗暴手段，更宣示只要原住民族的歷史正義及權利尚未得到回復，便會不斷回到凱道，監督政府承諾的原住民族轉型正義。

關於原住民傳統領域怎麼劃分，現在吵得沸沸揚揚，最核心的爭論就是：到底私有地是否被納入。相信不少人堅信私有財產權不該被剝奪，但本文希望透過「超譯」的方式表達：「原住民傳統領域」的界定，如果可以排除任何一種類型的土地（不管公有地或私有地），這個傳統領域的劃分將毫無意義，且這個傳統領域的界定背後的精神與我們每一個人的日常經驗相關。