# 印太策略  

民主黨總統候選人賀錦麗在副總統任內多次代表美國出訪，與美國在亞洲的5個條約盟友領袖都曾會面，是美國印太策略的熟面孔。從她過去對台灣、中國議題的發言，也可一窺她可能的外交政策。

我國外交部長吳釗燮日前出訪歐洲，除了與捷克總統帕維爾出席同場活動被視為外交突破，另個突破則是造訪義大利，和義大利眾議院外交委員會副主席佛曼提尼會面。正在台灣訪問的義大利參議院副議長錢益友19日強調，自己這次來訪及同僚在義大利與吳釗燮會晤，都是官方身分，並樂見雙方多互訪交流。

「自由開放的印太」是最近熱門的地緣政治口號，「印太」指的區域涵蓋印度洋及太平洋，但戰略家談論「印太」時，通常指的是太平洋，專指南海及東海周圍的最西部地區，美國與中國在這片區域爭奪主導地位的鬥爭最激烈。然而，相對受到忽視的印度洋最近開始受到關注，英國期刊《經濟學人》指出，在大國競爭的新海洋時代，美國及中國之間的競爭正蔓延到印度洋。

針對二戰徵用工賠償爭議，南韓6日宣布，將由行政安全部（等同內政部）下轄基金會代為支付賠償款項。美國政府和智庫「戰略暨國際研究中心」學者均正面看待此事。我國國防安全研究院副研究員王尊彥稱，南韓此舉也是推進其印太戰略的重大一步，而政治大學教授劉德海直言，美國會是最大受益者。

台灣與美國本周剛在台北結束了「21世紀貿易倡議」（簡稱貿易倡議）實體回合談判。

民進黨在九合一大選強打「抗中保台」，大大失靈。於是，參選民進黨主席的副總統賴清德拋出了「和平保台」論述。但在大家還沒搞清楚他葫蘆裡賣什麼藥之際，總統蔡英文倒是唱和表示「願助對岸防疫」，有意緩和兩岸劍拔弩張的氛圍——「和平保台」到底是什麼碗糕？民進黨準備捨棄台獨神主牌了嗎？

南韓總統尹錫悅11月參加東南亞國家協會時，表明其印太戰略致力於「在以規則為基礎的秩序上建立自由、和平、繁榮」，而南韓預計2022年底前發布此戰略，南韓江原大學政治學者鄭具姸7日表示，南韓有在考量納入安全議題，且如何應對台灣衝突反而是優先討論的問題。

美國自前總統川普時期開始聚焦印太戰略，而現任總統拜登2月才發布任內首份印太戰略報告，歐盟則在2021年9月推出其印太合作戰略。美國國務院亞太副助卿道森認為，美國的印太戰略能促使中國改變行為；歐盟印太事務特使維森廷稱，目前已可看到印太國家想和美國、歐盟深化合作，而非選擇中國。

中歐國家捷克將於7月接任歐盟輪值主席國，而捷克智庫「國際事務協會」研究員傅賢毅和台灣世代智庫研究員葛露晞均撰文指出，身為內陸國、沒有海軍的捷克，將會跟上歐盟的印太戰略腳步，強化與印太國家的互動，不過尚未表明對台灣的外交政策是否有變。

俄烏戰爭期間，日本政府高層頻頻出訪進行「個人外交」（personaldiplomacy）。日本首相岸田文雄於3月19日到訪印度，與此同時，外相林芳正則去了土耳其；4月30日岸田訪問越南，林芳正則於4月28日至5月2日，分別前往哈薩克、烏茲別克和蒙古訪問；岸田於5月3日起展開其歐洲之行，前後訪問了義大利、梵蒂岡與英國。

一個太平洋上、人口只有數十萬人的島國─所羅門群島，竟然能在太平洋上「吹皺一池春水」，成為全球地緣政治的焦點，美國白宮甚至為此要派出高官前往訪問，連關閉超過30年的使館都要重新開張了，原因就是「為了中國」！

德國26日展開第20屆聯邦議院（國會下議院）選舉，得票最多的政黨料將展開組閣談判、組成新政府，而且帶領德國進入「後梅克爾時代」，為此德國在臺協會27日首次舉辦大選說明會。

美國在川普（DonaldTrump）時期至今一直增加對台灣的支持，例如在軍售、外交接觸或疫苗方面，令台灣對美國抱更高的期望、依賴美國度愈高。

作為下屆奧運東道主，法國總統馬克宏親自參與東奧，並會晤日本首相菅義偉。法媒指出，總統這次出訪具有多層策略意義，除強化抗中軍事陣線外，也盼下屆奧運能有各方支持。

中研院歐美研究所7日舉行「拜登百日新政研討會」，陳水扁時代的國防部長蔡明憲在談到美國的「戰略模糊」策略時表示，他認為「戰略模糊」換來的「韜光養晦」只是一時，最終恐怕會是「養虎為患」。蔡明憲主張「戰略可以模糊、但戰術必須清晰」，因此台灣與美國的軍機軍艦應該可以直接通訊、分享情報，對中國展現「我們要和平，但也做好準備隨時反擊」的堅定立場。

法國前國防部長、現任參議員李察計畫訪問台灣，中國駐法大使盧沙野無理要脅取消，法國駐台代表、法國在台協會主任公孫孟17日強調，李察2020年9月就透露等不及來台灣，只是現在受到疫情影響，訪問行程一再延後，「但一定會來」。他也說，法國有自己的印太策略，且一貫堅持航行自由和國際秩序。

美國國安會2017年把原本的亞太策略納入印度洋區域，「印太戰略」成為川普政府在該區域的準則，隨著新總統拜登上台，身為此戰略重要夥伴的日本及印度走向也受到關注，台灣政治大學助理教授石原忠浩認為，日本會以美日同盟方式推動此戰略；印度訪問學者胡莎娜則強調，印度與台灣合作，以及制衡中國是兩回事，不曾也沒有「台灣牌」這種利用行為。

13日，根據拜登過渡團隊被廣泛引述的消息，當選總統拜登已經挑選前助理國務卿坎博（KurtCampbell）為其國家安全委員會主管亞洲事務的官員，他的頭銜是「印太事務協調員官」（Indo-PacificCoordinator）。

就在美國總統大選結束、政權交接還陷入混亂之際，中國一招接著一招出手，從亞太到歐洲，反擊美國對中國經濟的圍堵、脫鉤。

美國海軍作戰司令邁克爾·吉爾迪（MichaelGilday）表示，美國海軍已將中國視為對美國的最大戰略威脅。