# 南西諸島  

美國駐日大使伊曼紐爾（RahmEmanuel）周五（5月17日）造訪日本最西端的沖繩縣與那國島，該島位於台灣以東110公裡。他接著前往另一個日本島嶼石垣島訪問，視察了負責尖閣諸島周邊警備工作的日本海上保安廳的巡邏船。

「對『台灣有事』最具危機感的政治家之一，就是在槍擊事件中喪生的安倍晉三。在與外務省、防衛省、以及自衛隊幹部討論修改防衛大綱的首次協商中，安倍首相一開口就直截了當地問道：『你們能擊敗中國嗎？』在場的高階官員無法回答，只能低頭不語。」

美國聯邦眾議院議長裴洛西月初訪台後，中國連日大動作在台灣周邊進行實彈演習，除了戰機頻頻飛越「海峽中線」，多枚飛彈甚至飛越台灣上空，最終落入日本專屬經濟海域，這也應驗了安倍晉三生前主張的「台灣有事就是日本有事」。《日本經濟新聞》指出，台灣有事確實已對日本安全造成影響，但日本對於台海偶發衝突的應對卻有三項隱憂：

《產經新聞》3日獨家報導，台灣政府2019年曾請求日方即時分享中國軍機進出西太平洋的飛行情報，但日本政府對此要求避而不答，此後更是獨力進行防務整備，從未與台方進行軍事合作。《產經》批評，日本政府明知「台灣有事」的風險卻不願與台灣合作，恐怕不利於日本安全，屆時連從台灣撤僑都會出現問題。

從2016年起，日本在南西諸島加緊部署自衛隊，持續打造抵禦中國軍隊的「南西之壁」。由於南西諸島（又稱「琉球列島」）的最大島正是舊名「琉球」的沖繩，因此這段沿著第一島鏈打造的飛彈陣地，又有「琉球防壁」的別稱。隨著中美對立態勢升高，習近平對於「統一台灣」的野望日益熾烈，南西諸島的防禦目標也從原來的「抵禦解放軍入侵釣魚台（日稱尖閣諸島）」，逐漸轉為「阻攔解放軍穿越島鏈進入太平洋」、甚至作為美日協防台灣的重要據點。

眾所周知，在美國的全球戰略中，兩大假想敵是中國與俄羅斯。由於中俄兩國的擴張方向恰好一東一西，讓許多有識者感到憂心，習近平與普京會不會同時對台灣與烏克蘭動武，造成美國在同時兼顧兩大戰場的沉重壓力下落敗？值得注意的是，美國跟台灣及烏克蘭均未簽署防衛協定，這兩件事（烏克蘭加入北約、美軍進駐台灣）也正是中俄兩國所謂「紅線」，美國暫時也只能盡量拉攏盟友協防。

「針對台灣有事的情況，日本與美國應當擬定共同作戰計畫，儘速建立包含台灣在內的多國間合作機制。」

日本首相岸田文雄27日在參加陸上自衛隊觀閱式時表示，由於北韓與中國對日本的安全環境構成嚴峻挑戰，因此在制定國家安全保障戰略、防衛大綱時，不排除保有「敵基地攻擊能力」。「敵基地攻擊能力」雖然有牴觸日本憲法第九條的疑慮，然而並不是什麼新概念。只是過去談到「敵基地攻擊能力」多半針對北韓飛彈威脅而起，當岸田宣稱「試圖單方面改變現狀」的中國也是日本保有「敵基地攻擊能力」的原因，便與台灣的安危息息相關。

日本《產經新聞》24日刊出獨家報導，披露解放軍兩艘071型登陸艦11月中旬曾現蹤花蓮外海，並且在台灣和與那國島之間的海域一度滯留。不過這兩艘中國軍艦的動向，並沒有被台日兩國政府所證實，向來緊盯解放軍動向的統合幕僚監部也不曾公布相關訊息。《產經》引用台日防務關係人士的說法，認為這兩艘071登陸艦是在台灣東海岸進行登陸作戰演習，對於台日國家安全構成重大威脅。

日本防衛省陸上幕僚監部9日發布公告，陸上自衛隊將在9月15日展開超大規模演習。陸自在日本全國的所有駐地、分屯地、演習場，將在接下來兩個月的時間同步進行演練，包括海自、空自、駐日美軍、民間單位，也都會支援運輸後勤事宜。雖然陸上幕僚監部並未透露演習細節，但多家日媒指出，睽違28年的陸自全體參演，主要就是為了應對中國的擴張行徑，《讀賣新聞》更表示，這次陸自的演習想定就是「奪回尖閣（釣魚台列嶼）」。

日本的南西諸島是九州與台灣之間的島嶼群，如果這個名字稍嫌陌生，「琉球群島」可能會讓人更容易搞清楚它們的位置—最靠近台灣的外國領土。當然，其中被日本稱為「尖閣諸島」的釣魚台列嶼（中國稱「釣魚島及其附屬島嶼」），是台日中三方從20世紀下半葉開始的爭議所在。台灣近年對於其主權聲索的態勢較弱（尤其是與1970年代的保釣運動相比），中國海警與日本海上保安廳的角力卻無一日停歇，「離島奪還演練更也是自衛隊演習的重要項目。

美國國防部4日宣布對台灣出售40台M109A6自走榴彈砲系統，這也是拜登政府上台後，第一筆對台軍售；日本《讀賣新聞》日前也獨家報導，稱防衛省將在南西諸島（九州與台灣之間的島嶼總稱）增設飛彈與電子戰部隊，而且部署位置是日本最靠近台灣的石垣島跟與那國島，其戰略目的就是協防台灣，阻斷共軍進入太平洋的航道。對於美日政府力挺台灣安全的舉動，中國官媒《環球時報》5日宣稱，台海一但開戰，美國對台軍售「不是被摧毀，就是成為解放軍的戰利品」，至於日本自衛隊「若敢妄動，必遭解放軍消滅」。

日本政府對於台海局勢的關注與日俱增，《讀賣新聞》2日獨家揭露自衛隊2022年在南西諸島的最新部署：將在日本領土最西端之一的石垣島增設飛彈部隊，兵力規模約在五六百人左右。《讀賣》指出，在石垣島加入飛彈防禦的行列後，自衛隊在南西諸島從北到南就有四支飛彈部隊駐紮，除了擺出對抗中國海軍的態勢，也對解放軍的「區域拒止／反介入」戰法造成阻撓。

美國國防部長奧斯丁與國務卿布林肯日前連袂造訪日本，強調將聯手應對中國威脅，據日媒報導，奧斯丁與日本防衛大臣岸信夫更醞釀下半年將在尖閣諸島（我稱釣魚台列嶼）舉行大規模聯合軍演。《沖繩時報》23日指出，這場美日軍演可能會在東京奧運落幕後登場，而且擁有15萬兵力的陸上自衛隊將出動14萬人參演，希望能遏止中國在東海的野心。

由於解放軍在東海活動日甚，東海艦隊屢屢穿越宮古水道，日本政府也積極強化應對機制。《日本經濟新聞》9日指出，防衛省將在南西諸島（琉球群島）新增3個以電磁波防禦敵軍攻勢的電子戰部隊，包括鹿兒縣的奄美大島、沖繩縣的沖繩本島，全國的電子戰部隊據點也將擴增為8處。此外，防衛省也積極添購電戰設備，2021年的相關預算上看109億日圓。

日本曾與美國在太平洋戰場爭勝，但雙方國力與資源差距龐大，最後日方「僅」造出29艘航母，美軍則以147艘航母碾壓對手。隨著中途島大敗，皇軍氣勢江河日下，日本航母的命運最後不是遭到擊沉，就是在戰後遭到肢解，從此日本不再擁有任何航母。二戰結束73年後，美國當初對日本施加的憲法第九條緊箍咒早已鬆動，面對中國海軍威脅，安倍政府更打算將「出雲號」直升機護衛艦升級為航空母艦，作爲防衛離島的重要戰力。

日本陸上自衛隊首支水陸機動團，7日在長崎縣的相浦基地舉行授旗儀式、宣告正式成立。包括日本與各國媒體，都將這支部隊專門負責「離島奪還」任務的部隊視為「日版海軍陸戰隊」，該部隊成立當天也跟美國海軍陸戰隊聯合舉行奪回離島演習。《產經新聞》認為，水陸機動團主要就是應對中國的軍事威脅，若解放軍攻佔釣魚台，該部隊將是直赴前線的專責部隊。

日本為因應中國海洋活動威脅而強化南西諸島（台灣與九州間島嶼群）防衛能力，航空自衛隊（空軍）1日將司令部設在沖繩本島那霸基地的「南西航空混成團」升格為「南西航空方面隊」，並舉行紀念儀式。