# 南太平洋地緣政治  

去（2024）年11月5日的選舉結果，川普（DonaldTrump）成功獲得當選美國總統，再次掌控美國聯邦政府的所有行政權利資源。由於美國在戰後近80年的國際秩序中一直佔有舉足輕重的地位，美國當選總統的政策將會影響國際局勢的走向。川普在選舉中提出「讓美國再次偉大」的競選口號，自然是美國國內政治中存在著許多不偉大的現象讓川普痛心疾首，他的口號引起了美國社會中保守選民的共鳴，這也是他能夠贏得選舉的關鍵。

第28屆聯合國氣候變遷大會（COP28）在阿拉伯聯合大公國杜拜舉行，會期為11月30日至12月12日。各國領袖出席COP，討論全球暖化及化石燃料相關議題，關心氣候議題的英王查爾斯三世（CharlesIII）將現身，教宗方濟各（PopeFrancis）則因病而取消行程。

中國近來在太平洋地區拓展勢力引起各方關注，法國總統馬克宏7月首度訪問太平洋島國，美國駐法大使包爾則是日前到訪該區域的法國領地。不過中國駐法屬玻里尼西亞領事田立曉接受當地媒體專訪時直言，中國無意在此區域玩地緣政治遊戲，重申台灣是中國內政，而和平統一是優先要務。

太平洋島國峰會25日在華府登場，但索羅門群島總理確定缺席。在美中角力之下，雙方陣營皆尋求與太平洋各國強化關係。美國曾警告區域領袖，中國正在進行「掠奪性」經濟活動；北京則稱無意與美方「比拼影響力」，並要求美國「真心實意」協助區域發展。

美國及中國之間的競爭及緊張局勢加劇，英國重量級期刊《經濟學人》指出，在地緣政治的新時代，南太平洋島國巴布亞紐幾內亞再度變得重要，重新回到大國戰略思考的中心，大國競相爭取其支持，背後有3個原因，分別是其地理位置、自然資源、在太平洋島國論壇的重量級地位。

隨著美國和中國競爭加劇，戰略位置重要的太平洋島國成為拉攏對象，而主張歐洲應「戰略自主」的法國總統馬克宏，將於24至29日訪問太平洋地區的法國屬地新喀里多尼亞，以及近來與澳洲、美國簽訂防衛合作協定的萬那杜和巴布亞紐幾內亞。法國官員稱，馬克宏此行是讓太平洋島國有替代選項。

中共領導人習近平與到訪的索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）星期一（7月10日）宣布，中國和索羅門群島正式建立全面戰略夥伴關係。

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞9日造訪中國，行前曾特別強調不會在美中之間選邊站。10日，他與中國總理李強會晤，兩國簽署了新的警務合作協議，以及體育科技援助項目。針對蘇嘉瓦瑞此行，專家怎麼看？

紐西蘭總理希普金斯與習近平會面後發表的聲明中未提及人權問題或台海危機。紐西蘭外長馬胡塔表示，紐西蘭正在「非常謹慎」處理與中國的關係，必須避免在中美戰略競爭中左支右絀。

美國和巴布亞紐幾內亞不久前簽署的一項安全協議，允許美軍在該太平洋島國的軍事基地開發和運作。這是華盛頓試圖抑制中國在太平洋地區影響力的努力的一部分。該協議本周在巴紐議會審議。

七國集團（G7）領導人峰會星期五（5月19日）在日本廣島召開，美國在附近的太平洋島鏈地帶的部署動作也越來越大。

最近幾項與台灣安全息息相關的國際事件連續發生，這些事件串連起來讓台灣地緣戰略處境更為清晰：

澳洲9日宣布將投入巨資，改善與太平洋鄰近國家的關係並加強其國防能力，劍指中國。與此同時，南太平洋國家斐濟先前稱欲終止與中國的警務合作，中方批評這是澳洲等西方國家的「冷戰思維」挑撥。

中國與菲律賓1月5日共同簽署「中菲聯合聲明」，表明一帶一路的合作計劃將會持續下去。與此同時，中國解放軍海軍也持續循著「海上絲綢之路」，向南太平洋拓展遠洋投送能力。中國日前一艘052D飛彈驅逐艦在沒有海外基地的支援下，航行了上萬公里，突然現身美國「後院」的南太平洋大溪地附近，令美、法、澳等國震驚。分析人士表示，這是解放軍海軍試圖擴展到第三島鏈的一次測試性航行，藉以蒐集相關航向、水文資料，但這並不表示中國現在就會對美國產生威脅，實際上，在可預見的未來，解放軍都不具備在該區與美軍爭雄的實力。

中國一直致力在太平洋地區拓展軍事影響力及範圍，4月與台灣前邦交國索羅門群島簽署《中索安全合作框架協定》，南太平洋島國成為美國及中國角力的新戰場。美國期刊《外交政策》指出，美國及澳洲率領其他國家應該成立小組，預測中國可能在南太平洋地區的新投資。

美國總統拜登與太平洋島國領袖9月28、29日在白宮舉行首屆美國－太平洋島國峰會，並簽署11點夥伴關係宣言，而澳洲戰略政策研究所旗下《戰略家》新聞研究員杜貝爾直言，太平洋島國不想要碰觸地緣政治，但問題是地緣政治涉及每件事，太平洋島國知道美國回來此區域，強權競爭也跟著回了。

美國副國務卿雪蔓和美國駐澳洲大使卡羅琳・甘迺迪計劃下月訪問索羅門群島。她們的父親曾在第二次世界大戰中在那裡作戰，美國現在正在那裡與戰略對手中國進行現代影響力之戰。

隨著中國在太平洋諸島擴大影響力，美國也睽違數十年加強對此區域的援助與外交接觸。不過《外交政策》分析指出，太平洋島國顯然不願淪為地緣政治博弈中的棋子。

太平洋島嶼論壇自稱是一個大家庭。

第51屆太平洋島國論壇領袖峰會11日揭幕，而主席國斐濟先前表示，為了讓與會領袖聚焦其他議題，不會和包括中國及美國在內的對話夥伴國進行實體會談，不過美國副總統賀錦麗12日向論壇發表演說，中國駐斐濟大使館派武官到場聆聽，《衛報》13日稱，中國武官最後被斐濟警方帶離會場。