# 區域全面經濟夥伴關係 RCEP  

隨著美國加劇與中國的貿易戰並對其主要盟友韓國和日本施加高額對等關稅，東北亞國家之間長期停滯的「自由貿易協定」（FTA）據報重新提上議程。

「新加坡雖是一座島嶼，但我們絕不能有『島國心態』。」

中國經濟的騰飛固然離不開全球化，但更離不開14億人的苦幹。更好的選擇是完善規則，而不是實施無差別關稅戰。

美國總統川普今（3）日宣布對至少180多個國家和地區課徵至少10%以上稅率，最多高達50%，引發市場擔憂未來股市可能下跌。財信傳媒董事長謝金河分析，川普揮出這一記重拳，世界貿易組織（WTO）架構的精神幾乎瓦解，WTO是中國崛起的一把利器，中國挾世界愈來愈平的關稅，躍身成為世界工廠，並創造人類史上最大的經濟躍進，現在川普徹底改變這個遊戲規則，WTO架構可能下架。

2025年1月20日，川普總統第二屆任期正式拉開序幕，「新版門羅主義」（NewMonroeDoctrine）和「孤立主義」兩項政策原則預期將交織成為川普2.0的外交主旋律。過往，門羅主義的核心內涵強調拉丁美洲為美國勢力範圍，反對歐洲列強等外來勢力對美洲的干預，形塑美國外交傳統，而孤立主義代表著美國將減少對全球事務的直接干預，專注於拉丁美洲的內部整合。

川普即將重返白宮，外界擔憂其高關稅政策，將導致全球化嚴重倒退。日媒擔心川普新政府對中國給予更嚴厲的懲罰時，對日本和歐洲也可能露出獠牙，因此日媒獻策，應該與無法正視全球化現實的川普劃清界限，但同時與中美兩大強國保持等距，對美國的人工智慧（AI）和中國的可再生能源都送出秋波，以實現國家利益的最大化。

由亞太國家牽頭的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP；中國大陸稱《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）已運作近六年。

東協10國+中日韓印澳紐美俄等18國在寮國首都永珍（Vientiane）舉行東亞峰會（EastAsiaSummit），但據傳由東南亞國協（ASEAN）所有成員一致達成的聲明草案，因為中俄反對關於南海爭議的遣辭用字，讓本屆東亞高峰會的共同聲明告吹。不過中共官媒《環球時報》指出，其實是區域國家反對把北約模式跟冷戰思維帶到亞太，更反對將中國作為地緣政治衝突的「假想敵」。

世界上最大自由貿易經濟體系「區域全面經濟夥伴協定」（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）旨在透過削減關稅及非關稅壁壘，建立統一市場的自由貿易協定，並在2022年正式生效。不料，當初「談判破裂」的印度，如今就揭露並未加入RCEP的原因，更狠嗆中國：「國內沒有人願意與不透明的經濟體簽訂自由貿易協定！」

再過半個月就是中秋節，大陸國台辦選擇在此時宣布，有條件地重新開放文旦柚輸陸，但僅限於花蓮文旦，必須是選定的果園、包裝廠，才能銷往對岸。這種作法是仿效台東釋迦的「特區准許制」，允許特定區域的經貿輸入限制。從台東釋迦到花蓮文旦，用這招對台，還能發揮多大功效呢？

中國消費者愛上東南亞榴槤，進口量和價格皆大量激增。英國《經濟學人》報導，EricChan長期在馬來西亞種植的貓山王品種，深受中國消費者喜愛。2023年，中國美食愛好者總共消費了價值67億美元的進口新鮮榴槤，比2022年的40億美元和2019年的16億美元都要高。榴槤從價值上超過了櫻桃，成為中國最大的新鮮水果進口品種。

最近五十年以來，國際貿易自由化促進全球經濟成長發展。自由貿易通常顯著豐富提升全世界民眾的經濟生活品質，許多貿易夥伴長年尋求互惠，積極減少關稅、配額、禁運、外國投資限制等等的國際貿易壁壘。近年美中貿易戰爭當中，美國政府透過鉅額關稅與投資限制，嘗試降低對於中國大陸民生貿易的依賴程度，試圖反華脫鉤去風險。近年來拜登政府嚴正呼籲，美中兩國應維持公平互惠的雙邊貿易關係，世界貿易組織持續幫助解決多國貿易糾紛，拜登政府希望鞏固國家安全與科技領導的雙重國際地位，西方盟國應當加強人工智慧演算法、高速網路通訊、半導體晶片、稀土、活性醫藥原料、電動車等等的全球供應鏈。全球貿易夥伴必需共同努力，適度減少世界碳排放，遵循堅守嚴謹的相關環保法律規範，國際貿易新秩序講究更加廣泛的多邊優惠協議與跨境契約慣例，達成世界各國的非經濟政策目標，實踐新世紀覺醒資本主義的長遠永續經濟發展〔ESGwokecapitalism〕。

1月10日距離總統大選投票日只剩70多個小時，卻傳出前總統、前國民黨主席馬英九在接受德媒《德國之聲》專訪時，表示「兩岸關係可以相信中國國家主席習近平」，讓國民黨總統、副總統候選人侯友宜、趙少康不得不馬上出面切割。

針對將於1月13日投票的我國總統暨國會大選，美國智庫「外交關係協會」亞洲事務研究員塞克斯解析各黨總統候選人的外交及國防政策，提到台灣民眾黨總統候選人柯文哲稱美國是最重要盟友，卻暗批美國對中國政策使台灣陷入困境，而強化國防是唯一與其他競爭者無異的部分。

中國商務部12月15日提前宣布公告貿易壁壘調查結果，正式認定台灣對中國大陸的限制措施構成「貿易壁壘」。當初民進黨避之唯恐不及的ECFA，如今可能由北京主動叫停，消息傳回國內，媒體紛紛分析北京的這個決定會對台灣總統大選造成怎樣的影響。

隨著英國完成談判，獲准加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》之後，我國合中國的申請案受到關注，而加拿大將是該協定執行委員會2024年輪值主席國。加拿大卑詩大學教授賀普薇撰文直言，加拿大應藉此機會展現與台灣協商的領導能力，並審慎評估中國是否符合加入門檻及遵守規範的可信度。

國民黨總統參選人侯友宜說如果當選，要讓台灣4年加入CPTPP（跨太平夥伴全面進步協定），同時要「全力衝刺」加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）。雖然「其志可佳」，但作為政見甚至承諾，卻是「飄渺難期」，這個「牛皮」蔡英文吹了8年，侯友宜還要「克紹其裘」、繼續吹下去嗎？

中國國家主席習近平訪問美國舊金山，參加亞太經濟合作會議（APEC）峰會，美國總統拜登與習近平15日會晤，這場「拜習會」也成為外界的關注焦點。然而，英國期刊《經濟學人》指出，美中正在爭奪亞洲貿易影響力，拜登政府卻決定停止「印太經濟框架」關於數位貿易的討論，而這項失敗有利於中國。

澳洲總理艾班尼斯將於11月4至7日訪問中國，成為2016年以來首位到訪中國的澳洲總理，此行旨在確保雙邊關係「穩定且有成果」，而《南華早報》26日獨家引述消息指出，澳洲不反對中國加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》，但強調這不是宣告支持中國加入。

中國大陸自提出「一帶一路」倡議以來，歷經十年發展；這十年來，共建「一帶一路」從中國大陸倡議走向國際實踐，國際合作項目成果豐碩，涉及到基礎設施建設、生態環境治理、文明交流互鑒等多個領域。在中國百年未有之大變局之影響下，「一帶一路」的新階段既面臨挑戰，也存在新發展機遇。然而挑戰、質疑及阻擋和抵銷之力量不時出現，且從未減少，但十年來無論「一帶一路」推展順利與否，都需要盤點及反思。