# 北方三島  

離岸風電進入第三階段區塊開發，而有海洋三法之一的《海洋產業發展條例》草案3月底於立法院初審通過，但多個環團卻發表聯合聲明呼籲不應草率立法，究竟海洋三法到底出了什麼問題？曾是海委會、海岸法等多項海洋法律起草人的前國民黨立委、海洋大學榮譽講座教授邱文彥接受《新新聞》專訪指出，《海洋產業發展條例》太空洞，而攸關海洋規劃的「海域管理法」不出爐，不只遠遠落後國際，更將造成離岸風電財團到處圈海。

「怎麼又全是這些青飛屎、黑尾仔屎！」承銷人們看著載滿鯖魚的魚仔車緩緩駛入南方澳第三漁港邊的地磅站，司機一拉開替漁獲遮陽的防水帆布，滿車的迷你鯖魚、竹筴魚映入眼簾，忍不住罵道。產銷雙方像是積怨已久的仇家，開始在空中你一言我一語，面對承銷人對漁獲體型過小的抱怨，船主們也不甘示弱的回道：「不爽麥買啦！」

美國眾議院議長裴洛西率團來台訪問，身為外交國防委員會的立委蔡適應表示，我國非常歡迎民主的友邦到訪，這次是第三次台灣有現任的美國最高層級的首長來訪，第一次是1960年代艾森豪總統到訪、第二次是1997年眾議院議長金瑞契議長到訪，第三次則是眾議院議長裴洛西來台訪問。1997年的金瑞契議長訪問時間很短，僅僅只有三小時，不像這次的裴洛西議長除了在台灣停留一晚，還安排了整日的訪問行程，會晤我國最高民意機構立法院，還與蔡英文總統一起公開受訪、發表演說，這代表著台美友誼的大幅提升，美方除了透過友台的法案和決議案支持台灣，也透過實質的訪問，讓全世界知道民主同盟都站在一起。

日本要在石垣島部署自衛隊及飛彈，導彈射程涵蓋北台灣，國防部對此「沒有評論」，台灣有軍事專家認為，如果再搭配台灣的「雄二」或「雄三」，以及即將從美國取得的魚叉飛彈，可遏制中國突破第一島鏈。惟把軍力進逼到台灣後院，中共必不坐視，台灣的北方三島危矣！

沒有任何一個時代，離岸風電四個字會這麼頻繁出現在台灣的政策、新聞和各種公眾語言當中。這幾年裡面，離岸風電的快速進展，除了帶動國內外投資，創造新世代的就業機會，也讓我們得以審視過去台灣邁向一個現代國家的各種未盡之業，如我曾經提過的前現代狀態的地方索求。而另外一個議題則是海洋國土規劃。

2017年起達德能源在雲林沿海進行建電建置，但巨大的風力渦輪機發出持續噪音和震動，會讓當地農民造成失眠、憂鬱，當地自救會民眾批評，主管機關的陸域風機法規漏洞百出，法規不周全，應全面性檢討。包含民眾黨立委蔡壁如、國民黨立委鄭正鈐、民進黨立委劉建國4日召開記者會，呼籲陸域風機離民宅250公尺免環評的標準要加以檢討。

仔細想想，其實非常諷刺。周二彰化縣環境保護聯盟偕同多個公民團體，呼籲政府盡速將彰化大城芳苑濕地劃設為國家級濕地；原因則非常諷刺、甚至有點好笑：為了杜絕光電廠商搶進開發、破壞生態。

第3階段離岸風電開發將從2025年後發展，不過因傳出有廠商意圖在北方三島漁場開發風電場址，導致漁民強烈反彈。民進黨立委洪申翰、賴品妤和環境權保障基金會等18日共同召開記者會，呼籲離岸風電開發需考慮漁場、生態、環境等各面向。洪申翰表示，行政部門應規畫禁建紅區。

經濟部能源局原本預計在二○二○年底前，公布離岸風電第三階段區塊開發細則。但據了解，因為業界對部分內容仍抱持異議，仍需要溝通、討論，因而延緩公告的時間點。

這是一場21世紀新型的「海上圈地運動」，受益者是那些海上風電開發商，受害者則是生計已不佳的漁民：風電商要在台灣北部最重要的漁場蓋風電場。

政府為推動2025能源轉型，大力推動離岸風場開發。德能集團計畫在基隆北方三島（彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼）海域開發3處風場發電，並於28日於海科館舉辦說明會。對此，基隆市議員、輔仁大學心理系助理教授王醒之在臉書發文指出，如果未來設置為風場，無疑對漁業資源、對海洋生態都是浩劫。

台灣9個國家公園當中，唯一一個尚未開放觀光的「東沙環礁國家公園」，將正式對外開放觀光。內政部長徐國勇日前在錄製大年夜年菜專題時，對外宣布東沙群島今年4、5月將開放觀光。據了解，「東沙環礁國家公園」是行政院長蘇貞昌在扁政府時代擔任閣揆時，公告劃設之國家公園，也是台灣第一個海洋國家公園；在前行政院長賴清德任內，針對開放東沙觀光，曾責成政務委員唐鳳召開跨部會工作小組，過程中一度考慮開闢高雄到東沙的郵輪航線，但考量郵輪下錨定點，有傷害東沙群島周圍珊瑚礁生態之虞，現階段暫不考慮，初期將委由立榮航空以包機「一日遊」方式試水溫。

釣魚台在歷史上是無主地，東邊琉球日本，西邊福建清國，雙方中間一向尋不著一件直接談及釣魚台的公文往來。然而去年（西元2015年）初，我忽逢一式四件清國官衙語體的鈔本，不僅是雙邊往來獨一無二的胡馬島（即釣魚台）公文，它還包含西元1893年的一個新史實。三月二日我在東京舉行記者會，雖有時事社、共同社、讀賣、朝日等媒體蒞場採訪，最後只有產經新聞登了消息，題目約為「日清甲午戰前，清國不認為尖閣是領土，清國公文推翻中國主張」。

總統馬英九9日登上彭佳嶼，發表「東海和平談話」，並且為「和平東海、國疆永固」紀念碑進行揭牌儀式，這是繼2012年9月後，馬英九任內第二度登上彭佳嶼。馬英九搭乘空軍S-70C直升機飛往彭佳嶼，隨行媒體則是由基隆港搭乘海巡署「宜蘭艦」抵達彭佳嶼外海，再換搭小船接駁上岸，《風傳媒》攝影記者特別利用機會，將這個極北之島風光以影像呈現。

諾貝爾文學獎得主海明威（ErnestHemingway）說過：「每個人都不是一座孤島，一個人必須是這世界上最堅固的島嶼，然後才能成為大陸的一部分。」每個孤島也是，海平面望去的孤單的島嶼，其實並不寂寞，來自台灣的視野與關懷，追尋島嶼的文化與定位，通過海洋的連結，從台灣出發探訪北方三小島、澎湖、南方四島、小琉球等島嶼，探索工業發展與海洋、海洋信仰文化、漁業文化等氛圍。當揚帆出海的那一刻，心留台灣、身飄海洋、眼看世界，呼吸著鹹味的海風，眼望著藍白交錯的海水，當海洋給了人類依存，人類帶給海洋的是什麼反饋？海闊台灣，帶來無窮無盡的思索！

台灣這個同時擁有百座接近四千米高山的獨特島嶼，住了二千三百萬不同族群，不同文化背景的人民。除了原住民世世代代生活在這裡不說，我們這些所謂的漢人，移民到這片土地上多則三百年，少則數十年。但非常諷刺的是，我們的DNA還留在遙遠的黃土高原上而不自覺。