# 包修平觀點  

美國總統川普12月6日正式宣佈承認耶路撒冷為以色列的首都，並著手開始將美國大使館從特拉維夫（TelAviv）轉移到耶路撒冷，川普的聲明再度成為國際媒體討論的話題。在〈曾獲諾貝爾和平獎肯定，以巴和平進程為何未能持續？〉一文中，我曾分析以色列政府對巴勒斯坦土地與資源的絕對控制，就是當前以巴和平遲遲未有進展的主因。如今川普對以色列強力支持，似乎更加證實國際社會主張的「兩國方案」，不再是一個值得信賴的選項。

今年11月2日是英國《貝爾福宣言》一百週年的日子，《貝爾福宣言》可說是開啟今日巴勒斯坦問題的根源，這份文件對於英國、以色列與巴勒斯坦三方各有不同的歷史意義。以色列官方認為《貝爾福宣言》協助猶太人復國有功。英國則與以色列分享同樣觀點。如英國首相梅伊近日表示對於《貝爾福宣言》感到自豪，因為當時的英國政府幫助猶太人在巴勒斯坦的土地上建立了家園，最終以色列得以建國。

當前國際社會處理以巴衝突是依據兩國方案（Two-StateSolution）的大框架下進行。所謂兩國方案即以色列撤退至1967年的邊界，巴勒斯坦人以東耶路撒冷為首都，在西岸與加薩建立一個主權獨立的國家，未來與以色列和平共處。一般認為兩國方案與〈奧斯陸協議〉（TheOsloAccord）息息相關。1993年9月13日，在美國總統柯林頓的見證下，以色列總理拉賓（YitzhakRabin）與巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特（YasserArafat），於白宮草坪簽署〈奧斯陸協議〉。

西方公民社會聲援巴勒斯坦運動，主要是透過非暴力的方式引領國際輿論，迫使以色列承認巴勒斯坦人的應有權利。由於以巴長期流血衝突，多數參與聲援的西方人士並不贊同巴人以暴力行動解決問題，因為這會招致更大的暴力反撲，陷入無止盡的民族仇殺。但不能否認的是，許多巴人近百年來仍前仆後繼投入暴力活動。為何他們寧可選擇暴力、使用暴力的觀點為何，卻顯見媒體或關注者深入探討。

過去10天的東耶路撒冷成為新一波的以巴衝突引爆點，因為以色列政府先是片面關閉位於聖殿山的阿克薩清真寺（Al-AqsaMosque）、又架設金屬探測器對造訪者搜身，引發將該處視為聖地的巴勒斯坦人高度不滿，21日更發起「狂怒日」（DayofRage）抗議，以色列警方則用催淚瓦斯回應街頭訴求。據半島電視台報導，這波以巴衝突截至23日已有超過900名巴人受傷，21日的衝突更造成至少5名巴人死亡，全球關心巴勒斯坦命運者，都對這起事件的進展高度關注。