# 勞保改革  

近日因謝宜容霸凌案後的諸多爆料，陷入公帑開演唱會等弊案的前勞動部長許銘春，當年身為律師的他，因高雄氣爆案的受害者補償訴訟，而與時任高雄市長的陳菊開始相熟，後逐漸成為「菊系」一員踏入政壇。先是擔任高雄陳菊市府新聞處長、法制局長、副市長，後來時任台南市長的賴清德北上組閣後，進入中央成為勞動部長。

勞動力發展署北基宜花金馬分署一名員工11月4日在辦公室死亡，有疑為北分署同事在社群媒體連環爆，將矛頭指向時任署謝宜容職場霸凌所致。勞動部調查報告11月19日出爐，內容提到雖無法證明當事人遭受謝宜容職場霸凌情事，但認定謝宜容涉及職場霸凌，且情節重大，建議依公務人員《考績法》相關規定，予以議處，不過稱謝宜容行為「目的良善」。

勞保改革進度牛步，勞動部長何佩珊日前針對政府勞改立場，更說出「撥補就是改革」引起討論。民進黨立委王世堅今（18）日在立院質詢時開炮何佩珊，批評勞改如果只撥補而不談改革，「這兩個字送你，鴕鳥！」並表示如果只要撥補，那不用勞動部長，讓AI來做就可以了。

退休有哪些錢可以領？如果是勞工，基本上會有「勞工退休金」、「勞保老年給付」兩筆錢可以領。雖然勞工退休金制度推行多年，但仍有許多人搞混這兩個差在哪。此外，也有許多勞工聽到勞保可能會破產，就非常擔心年老以後一筆錢也領不到，憂心老年後的生活，但事實真的是這樣嗎？該如何放大退休金呢？《風傳媒》編輯一次整理勞工退休後的保障給您。

針對勞保是否改革的議題，日前新上任的勞動部長何佩珊在立法院初次備詢時表示，「撥補就是改革，我不是來砍給付的，並重申有政府在，勞保絕對不會倒」，引發不少正反兩面的討論及評價。

警消待遇近來屢受討論，立法院司法法制、內政委員會今（13）日舉行聯席會議，審查多名藍委擬具的《警察人員人事條例》條文修正案，主張將警消退休所得替代率比照國軍，場內國民黨團祭出甲級動員，院外則有數個退警團體頒布「緊急陳情動員通報」聚集。歷經近5小時的詢答後，藍綠雖在逐條審查時再度上演表決大戰，藍委甚至一度因在場立委人數不足險讓綠委通過散會，但最終總計11條條文仍順利出委員會，關鍵條文第35條則保留交付黨團協商。

政府為了保障勞工退休後的生活，提供「勞工保險老年給付」、「國民年金保險老年年金」與「勞工退休金」3種退休金，其中，勞保年金和勞工退休金最容易被搞混，兩者是完全不一樣的制度，只要符合資格，退休就可以一次請領兩筆錢，領得比別人更多。

勞保改革議題備受矚目，總統賴清德曾在5月20日就職演說中，提及「只要政府在，勞保就不會倒」，但勞動部長何佩珊上任後首度到立法院備質詢時，卻指稱「撥補就是改革」，還稱勞保財務已相對穩健，沒有破產問題。對此，行政院長卓榮泰今（7）日於立法院答詢時則稱「撥補就是撥補」，但被問到政府負最終支付責任是否入法？卓榮泰僅回，「行政作為上一定會列為很優先的考慮。」

前立委賴香伶、張其祿31位立委2023年12月29日連署向司法院提出「勞保條例法規範憲法審查」釋憲聲請案，憲法法庭今年5月24日以不符「修法未果」做出不受理決議。對此，賴香伶、張其祿等人今（29）日召開記者會表示如果今天修法有果，還需要大法官在這邊說三道四嗎？就是因為政府不願面對、不啟動改革，才讓勞保改革修法提案一直被擱置。

面對勞保財務危機，勞動部長何佩珊前天對者記者群宣示「撥補就是改革」，並強調。何佩珊昨強調接下來要研議多元的開源管道，如加速中高齡勞工持續就業、擴大家庭看護工等納勞保等。她強調，未來的勞保改革，一定朝多元、永續方向思考，而不是在瘦鵝身上拔毛。同時要考慮提高移工薪資，以解決外逃問題。 試問執政的民進黨，家庭看護工與雇主是肥鵝嗎？

各界都在關心勞保年金究竟何時會改革，因為根據勞保局最新的精算報告指出，勞保如果再不啟動改革，預計2028年就會破產，對此，新任勞動部長何佩珊今（23）日在立法院備詢時表示「財務撥補就是一種改革」，此話一出，隨即引起大批民眾討論。

總統蔡英文昨（14）日和民眾黨主席柯文哲於總統府會談，雙方並於會後各自發布新聞稿，提及勞保改革等4大共識。對此，媒體人黃揚明表示這完全就是黑箱密室會，將產生很多陰謀論，對於民眾黨不見得是好事，且有沒有辦法達到政黨和解的關鍵因素，也不是蔡英文，而是總統當選人賴清德。

「那美好的仗，我打過了；所以，可以和解了。」總統當了七年十個月，蔡英文終於在卸任前兩個月，會見了民眾黨主席柯文哲，並安排會見國民黨主席朱立倫，期盼朝野團結一致，讓國家進步。這場遲到近八年的「高峰對話」，滿滿的溫馨，遺憾的是，蔡英文又忘了她的副手─即將在兩個月後接任的賴清德。

勞保潛藏負債最新精算飆破13兆元，平均每人背債約56萬元。對此，勞動部長許銘春今（13）日赴立法院社福衛環委員會業務報告並備詢前受訪時表示，各界對勞保改革調整方向一直都有不同看法，唯一的共識就是撥補，勞動部會持續積極了解各界意見，會在社會有一定的共識下，就進行勞保改革的整體規劃，而目前行政院對超徵稅收運用規劃還未有規劃，勞動部會積極爭取。

2024大選倒數15天，民眾黨立法院黨團副總召賴香伶今（29）日上午偕同黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿，赴高等法院遞交由31位跨黨派在野立委連署提出的勞工保險條例憲法判決聲請書，期盼大法官能從務實面處理《勞保條例》部分條文未考慮到財務永續、世代分配不公的問題；賴香伶提到，藍綠白總統候選人在政見發表會時皆有觸及勞保問題，卻不見實質解方。

隨著2024年總統大選白熱化，中華民國退休基金協會呼籲三黨候選人正視我國退休金制度問題、並啟動轉型改革，為年輕世代謀取更美好的生活水準及老後退休的富足人生。 中華民國退休基金協會強調，建立財務永續、支持永續投資、數位永續轉型，是退休金制度永續轉型的三大方向。 在財務永續上，應立即召開國家退休基金永續轉型國是會議，並公布短、中、長期退休金制度改革方案。立法院也須主動修改相關法令（例如《勞工退休金條例》）。針對三層的退休金制度，提出前瞻性且多元並進的年金改革已是當務之急。除此之外，也應開放勞工自選，採雙軌並行制，除了原有政府統一操作有至少二年定存保證的選項外，針對那些不需要政府保障最低收益的勞工，提供較多元的選項。改變民眾行為慣性，利用自動加入機制，鼓勵民眾參與自提，強化對民眾退休金制度的宣導、增加稅務誘因和彈性鼓勵雇主和僱員增加提撥率，提供友善和彈性的年長者工作環境，這些多元改革方式不但可作為勞保改革過程的緩衝，也能賦權予民眾和雇主，創造一個具永續性、充足性、公正性的國家退休金制度，積極提高整體退休金額的充足性。 在永續投資上，則要增加退休基金可投資產品的廣度及深度，來提高退休基金的投資報酬。例如，開放勞退自選上架ESG投資標的、在退休金投資納入報酬率較高的永續投資、主題投資與影響力投資等。 在數位永續轉型上，政府則應透過科技賦能，增加人民對退休金累積的參與感，由政府提供一站式的退休金查詢平台（含第一層、第二層及未來的第三層），且定期主動提供退休金累積及缺口等相關資訊，並鼓勵金融市場和專業退休顧問協助科技賦能服務。 從三層退休金的架構增加「選擇性」及「互補性」，有望解決台灣的退休危機。中華民國退休基金協會呼籲各黨總統候選人，應為我們與年輕世代建立一個具有永續性、充足性、公正性的退休金制度。期待在本次總統大選政策發表會，能聽到正副總統候選人針對國家退休金永續政策的改革藍圖。

1124君悅夜會，國民黨支持者多認為屈辱，一般大眾則感有如一場鬧劇。但其實，如此赤裸直接的協商與破局，恰展現出侯友宜具有一個半總統制國家領袖的風範，能夠有堅持又有忍讓地處理權力協商的問題。更進一步的說，還拆解了未來面對分裂國會無多數的施政困境。

全國產業總工會等5大勞團29日舉辦「2024總統候選人勞動政見發表會」，3黨候選人都上台並接受媒體提問。表現最「亮眼」、也最嚇人的當屬賴清德。他呼籲「不要只想以移工替補人力」。值此勞動部正準備與印度簽署備忘錄，引進大量印度移工之際，賴清德這番話是言不由衷呢？還是打臉蔡政府與勞動部？或是賴也「中了認知戰的招」了？

全國產業總工會等5大工會今（29）日舉辦2024總統大選「工」辦勞動政見發表會，民進黨總統候選人賴清德、國民黨總統候選人侯友宜、民眾黨總統候選人柯文哲先後到場，回覆工會提出的5大問題。柯文哲指出，除非中華民國倒閉，否則勞保基金不可能破產，但他承諾若當選會盡速召開勞保國是會議，而談到年金改革會議，要找個有最強執行力的人，那一定就是選柯文哲。

全國產業總工會等5大工會今（29）日舉辦2024總統大選「工」辦勞動政見發表會，邀請綠藍白總統候選人到場回覆工會提出的勞工退休保障、企業併購與勞資協商、集體勞動三權、青年及非典型勞動，及淨零碳排轉型與勞動權益，共5大問題。國民黨總統候選人侯友宜表示，他主張將現行勞保撥補入法，而民眾黨近期提出的方案也沒他的主張好，並暗諷有「溫度」的政府不會把問題丟給人民與老闆談，政府必要時應替勞工談，不是讓人民「做功德」。