# 勞保年改  

針對早已塵埃落定6年多的年改，藍營提出修法，國民黨主席朱立倫說此事國民黨一定是站在「社會公平正義這一方」，但實情猶待商榷。

台灣2025年步入超高齡社會進入倒數，勞動老化警鐘響起，明年每5人就有1人是老年人口，行政院主計總處數據顯示，銀髮勞動力持續以高於5％的速度快速成長，勞動力正往65歲以上傾斜。國人退休理財的意識逐漸提高，國泰世華銀行去（2023）年調查，民眾認為需準備約1431萬元才能安心退休，退休後每月生活費在50000元上下。翻開1111人力銀行近期的調查，上班族心中理想退休年齡為58歲，但若以勞保年金來看，58歲還不能領，目前能請領「減額年金」最早也要59歲。

台灣2025年步入超高齡社會進入倒數，勞動老化警鐘響起，明年每5人就有1人是老年人口，行政院主計總處數據顯示，銀髮勞動力持續以高於5％的速度快速成長，勞動力正往65歲以上傾斜。國人退休理財的意識逐漸提高，國泰世華銀行去（2023）年調查，民眾認為需準備約1431萬元才能安心退休，退休後每月生活費在50000元上下。政治大學風險管理與保險學系教授兼金融科技研究中心主任王儷玲則表示，今（2024）年退休準備多了300萬元，主因是長壽風險、通膨及勞保年改影響。

3年一次的勞保基金精算報告明年初公佈，因政府撥補加上基金績效好轉，破產時間預估會延後，勞動部應該可以鬆一口氣。

國人對退休規畫逐漸重視，開始探索如何有效進行退休理財。2024年基富通證券發表的「萬人退休大調查」顯示，受訪民眾預期平均退休年齡為62.5歲、平均退休金需求約為1,400萬元，比2020年上升近300萬元，主要是因應長壽風險、通膨與勞保年改的影響。令人擔憂的是，調查結果也顯示，高達62.9%的民眾未進行退休理財投資。1111人力銀行的「上班族理財現況調查」也指出，僅37.6%的人將投資的主要目的設定在退休養老。

明年總預算編列了公教退撫基金與勞保基金的撥補，從數百億到上千億元不等，問題與憂慮不在編列那數百甚至上千億元的問題，而是當撥補成為挽救各種退休基金財務問題的「王道」，甚至是唯一之道時，引發的公平性與後遺症才是恐怖的大問題。

勞保基金將於2028年用罄，勞保財務危機被視為總統賴清德上任後必拆的未爆彈。勞動部長何佩珊被問及任內是否啟動勞保年改？他強調「撥補就是改革」，並重申有政府在，勞保絕對不會倒。而勞保破產焦慮再起，經統計，目前逾90％的勞工選擇「月領」，但不少屆退族與待退族開始考慮選擇「一次領」。勞保專家指出，「一次領」或「月領」，並無標準答案，要考量自身的財務狀況、身體健康，及預估壽命等。

過往稱為基本工資在今年改為最低工資後，目前媒體報導，在考量通膨和物價因素後，明年可能上調4%，也就是說最低月薪28570元，時薪190元，當然在仍處於推估階段。不過政府在思考最低工資，仍用消費者物價指數當成主要參考，那是見樹不林的短視，真正當全盤規劃處是勞工生活上的安定，而且在職與退休一同納入。

國內《今周刊》1427期封面以「讓勞保活下去」為主題，針為蔡下賴上之後的勞保年改深入報導，該刊透過官方統計指出在2023年勞保潛藏負債13.04兆，2039年資金缺口是6273億，直接講白了除非當年政府補貼這6千億，那就沒錢發放給已經在請領的退休勞工。對於會惡化到失控，受採訪者說一是勞保年金化年資給付率當初亂喊價到1.55%，其實精算只有0.9%，二是精算勞保費率從沒落實過，目前經算費率是27.83%，勞保年改說穿就是找錢補洞，一是調高勞保費率，二是動腦筋到目前只有5%加值營業稅(新加坡9%，日本10%)，第三是勞保年金降低給付率。

520政權交接前，外界還在揣測賴政府將推勞保年金改革，現在，答案出來了：不會推動勞保年改，老話一句：撥補也是改革。專業上或有爭議，政治上則是「正確無疑」。

勞保基金將於2028年用罄，勞保財務危機被視為總統賴清德上任後必拆的未爆彈。昨（23）日是新任勞動部長何佩珊立法院備詢初登場，被問及任內是否啟動勞保年改？他強調「撥補就是改革」，並重申有政府在，勞保絕對不會倒。而勞保破產焦慮再起，經統計，目前逾90％的勞工選擇「月領」，但不少屆退族與待退族開始考慮選擇「一次領」。勞保專家指出，「一次領」或「月領」，並無標準答案，要考量自身的財務狀況、身體健康，及預估壽命等。

各界都在關心勞保年金究竟何時會改革，因為根據勞保局最新的精算報告指出，勞保如果再不啟動改革，預計2028年就會破產，對此，新任勞動部長何佩珊今（23）日在立法院備詢時表示「財務撥補就是一種改革」，此話一出，隨即引起大批民眾討論。

立法院於4月19日就民進黨團所提，針對國民黨部分立委提出停止年金所得替代率遞減的覆議案重新進行院會表決，在民眾黨全體繼續不表態的情形下，藍營以席次優勢成功否決民進黨的覆議案，讓停止年金遞減案得以進入委員會討論表決。

台灣勞保要破產了嗎？根據勞保局公布的勞保基金精算報告，勞保基金從2017年起，每年保費都不足以支付，截至2023年已經潛藏負債破13.04兆元，比4年前暴增近2倍，若再不改革，很有可能在4年內、2028年就會破產。

當被視為勞保年金改革的急先鋒也改口稱讚撥補而不再提年改時，代表的是什麼呢？應該就是年改要再次「鎖進」保險箱，是否能重見天日，就再說了。這就是勞保年改的現實與無奈：真正能起死回生的改革難望，只能用「吊住一口氣」的撥補方式先拖著。或許，撥補、撥補再撥補，是唯一可行之道，撥補夠多了，或許也可「起死回生」多活個十來年吧。

勞保潛藏負債最新精算飆破13兆元，平均每人背債約56萬元。對此，勞動部長許銘春今（13）日赴立法院社福衛環委員會業務報告並備詢前受訪時表示，各界對勞保改革調整方向一直都有不同看法，唯一的共識就是撥補，勞動部會持續積極了解各界意見，會在社會有一定的共識下，就進行勞保改革的整體規劃，而目前行政院對超徵稅收運用規劃還未有規劃，勞動部會積極爭取。

曾多次宣示「政府撥補也是一種改革」的官方，選後風向改變，勞保年金改革有可能再重啟，對千萬勞工而言，既有風險、利弊參半，卻也可能是「不得不為之」了。

民眾黨立委林國成今（27）日質詢時提及「勞保破產」議題，行政院長陳建仁答詢時表示，政府從未沒說過勞保會破產，所謂破產的說法，是當收支不平衡時，很多媒體會這樣下標。他強調，若一直傳會破產，勞工當然很恐慌，勞保是國家辦的社會保險，對勞工有最好的保障，政府會負最後的給付責任，請勞工放心。

在去年底面對今年初總統大選，勞動部長許銘春先拋出引進10萬印度移工是認知作戰的假新聞，隨後考量可能影響到選票動向，對外界稱年底（2023）不會和印度簽署MOU。很快在賴清德拿下總統大位後，仍處於看守內閣狀態下，於2月新春開工隔日，我國和印度透過異地簽署了移工引進MOU。

曾遭網媒為文仍買不起一支「愛瘋15」手機的今年基本工資，在勞工全體面對物價高漲的年頭，初嘗敗選的民進黨政府，處於看守內閣狀態下的勞動部在農曆年前公告2023年「勞工生活及就業狀況調查」。報告中出現讓勞工匪夷所思內容，是有高達7成5勞工滿意工作現況，而且是近3年最高，也就是說蔡英文第2任期內，最到了勞工是心頭最軟的一塊目標。