# 勇固案  

中廣董事長趙少康10日喊話，自己若當選總統，役期將會維持4個月、絕不延長，掀起各界熱議。對此，前國大代表黃澎孝今（11）日表示，趙少康自封戰鬥藍，也曾多次表態有意投入2024總統大選，如今喊話維持4個月役期絕不延長，實際上已洩漏役期並非國防問題，而是國民黨2024大選的武器。

2016年政黨輪替，蔡英文政府上台後，原有意對國軍部隊編制進行再一步的精簡，包括調整增列資訊兵力、加強飛彈部隊編制，大裁傳統陸軍主力的步兵單位與戰鬥支援單位，並整合、整併後勤單位，使國軍編制與兵力降低到20萬以下。

象徵國軍後備戰力革新的「全民防衛動員署」，去年底在總統蔡英文見證下揭牌，今（2022）年元旦正式上路。該署整併自後備指揮部和全民防衛動員室，另陸軍去年成立2個步兵旅、1個訓練中心後，今年將接續組成3個步兵旅、2個訓練中心，達成新增5個步兵旅、3個訓練中心目標，全面性提升後備軍人召訓能量。

財政部為了配合政府綠能轉型，今年4月下旬修訂《國有非公用不動產出租管理辦法》，增加公有地太陽光電標租規則，並且在7月分完成高雄美濃與台南善化國有地的標租，面積3.3公頃的台中后里國有地，由於廠商得標後必須申請使用分區變更，國有財產署在調整招標規則後，預計22日再度對外標租。據了解，國產署釋出的第一波公有地標租案，有不少係軍方移撥的國有地，包括高雄美濃0.9公頃土地，在移撥給國產署以前係退輔會所有，台中后里國有地原本則是陸軍總司令部擁有。

因應少子化懸崖危機逐步逼近，國防部長嚴德發主持少子化因應策略小組會議時，「三軍司令部虛級化」議題再度浮上檯面，預計在討論完成規畫後，由明年新選上的總統進行最後拍板。

美國《國家利益》網站19日刊出美國前駐台軍事記者顏文德的專文，以《如何拯救台灣免於自取滅亡》為題探討台灣軍事現狀。顏文德認為，國軍部分問題出在於徵募兵制，以及民眾的愛國主義衰落，再加上台灣部分政治精英不聽從軍方的警告、逐年裁軍或忽視軍備問題，華府需全面重新考慮台灣的防禦態勢，並說服這些台灣精英「別相信美軍會像泰山一樣闖入，從老虎手中救出他們」。

孫子曰：「道者，令民與上同意，可與之死，可與之生，而不畏危也。」（道，指君主和民眾目標相同，意志統一，可以同生共死，而不會懼怕危險。）

國軍高階將領不想成為觸動兵力精減的「全軍公敵」，但國防部已定二○二○年轉型，展開總兵力檢討初步討論作業，待新選出的總統拍板定案。未來會端出曾遭塵封的「勇固案」，還是更為激烈的「國防軍」，值得高度關注。

國軍去年底徵集完最後一批一年役期的義務役男後，今年全力推動募兵制，然而媒體報導，美方近期公布的2018年中國軍力報告中指出，我國推行募兵，會造成人事經費對軍事投資預算產生排擠，國防部對此表示，人員維持預算由今年的47.7％到明年將下降到45.2％，未來隨著相關兵力目標達成，此一部分將呈現穩定，所以並無外界質疑會排擠軍事投資或作業維持預算的情況。

軍人年金改革案還沒上菜，完美風暴隱然成型，包括基層軍士官編現比跌落五成低檔，就連預計明年元旦上路的全募兵制，也因為上半年志願役士兵招募成效慘澹，面臨再度跳票的沉重壓力。

國防部將於3月中公布新版「四年期國防總檢討報告」QDR（QuadrennialDefenseReview），據了解，有關國軍的兵力結構，軍方表示將維持目前21.5萬兵力員額，進一步精簡的「勇固案」暫時不會推動，預計2年內不會再裁軍，但將整合資電網路部隊成立「第四軍種」。

年金改革委員會上周討論「領取資格」議題，各職業別年金請領資格延後到65歲的改革方向大致底定，儘管軍人將被排除適用，但已經引發現役軍人的恐慌，不少軍人擔心未來年金請領資格，深怕40多歲就退休的軍人，恐怕得等到5、60歲才能領軍人退撫年金。退伍軍人協會代表吳斯懷表示，「政府沒辦法保證退伍軍人就業，不讓他領退休金，他們如何過日子？」

有消息傳出，國軍將裁軍約3萬人。對此，國防部5日公開否認，表示將維持現有兵力目標。

蔡總統以振興國防產業，作為其施政的五大創新研發計畫之一，而其國防產業政策係以「發展航太工業」、「發展船艦工業」和「發展資安產業」為三大重心。然而不管是潛艦國造或下一代戰機研發，要見其成效恐也要在多年以後。筆者認為自主性國防工業發展固然重要，但並非當務之急。對國軍而言更為迫切的是至當且合乎兩岸未來發展的台島防衛的戰略構想與戰術作為，而戰術作為又包括國軍兵力的運用。筆者試從中共對台可能用武方式？以及台島因應的防衛戰略構想？募兵制一意孤行的困惑？闡明其理。

「為誰而戰？為何而戰？」稍年長曾於軍中服務過的人，對這句曾掛於中山室前的精神標語應該不覺陌生，然現在要誠實、肯定地回答這掛在中山室的核心標語的問句，確實有其難度啊！我國軍隊的小型社會中，正缺乏「認同感」，社會大眾對國軍的認同，軍隊官兵弟兄對自己職責與團體的認同感，甚至因近期所爆發的小白事件，最基本的軍人「尊嚴」都喪失殆盡，更何談「認同」。

年金改革日趨白熱化，近幾年臺灣經濟下滑與該議題有非常大的關連性。以下幾點針對社會事實與個人觀點提出見解：

對於民進黨總統候選人蔡英文25日在首場電視政見會上表示，她擔任陸委會主委期間，可能是兩岸關係的最好時期。國民黨總統候選人朱立倫在第2輪發言時，直接回批蔡英文，這是再次提醒大家2000年至2008年，民進黨執政是兩岸關係最黑暗的時間。

國防部25日晚間宣佈，原訂明年起實行役男全數改服替代役的計劃將延後，引發輿論抨擊馬英九總統重要政見之一募兵制二度跳票。總統府26日出面澄清，政府推行的是「募徵併行制」，絕非「全募兵制」，因此是用語造成錯誤期待，並無跳票的情況。

民進黨智庫「新境界文教基金會」撰寫的《國防政策藍皮書》，將於26日對外發表最終的第9到12號共4份報告，其中第9號的《2025年台灣軍事防衛能量》中主張，因應中國對台威脅不會僅以傳統軍事武力，非傳統的網路攻擊平時一直持續在進行，未來國軍應整合現有資電作戰與民間能量，將網軍提昇為「第四軍種」，該軍種司令的位階比照三軍各軍種的上將司令，以事權統一負責國防相關的資產與基礎設施，防範與反制組織性駭客與恐怖份子的網路侵襲。

被視為民進黨主席蔡英文人馬的民進黨立委蕭美琴，日前在立院國防外交委員會中公佈中研院社會所的民調，顯示多數民意贊成恢復徴兵制，以彌補國防兵力因馬政府冒然實施全募兵制，導致兵源不足、國防戰力弱化的問題。