# 加熱菸載具  

如果最近你總是在你的孩子身上聞道一股莫名香香的味道，再加上他可能總是找各種戒口避開妳的視線，小心，他可能在抽加熱菸。

對癌症病患來說，賴清德總統一上任就要推出規模高達百億的癌症新藥基金，可以說是在治療過程中的一場即時雨，但這場雨卻至今一直落不下來，關鍵就在於要籌建百億元的規模可不是一件容易的事，三立新聞網的『94要客訴』節目，就特別討論此一話題，前立委陳柏惟更是直言，讓依法可以上市加熱菸盡速通過健康風險評估的話，那國庫就可進帳不少菸捐，那這場救命的即時雨就一定落的下來，財經專家邱敏寬也說，政府不要當坐在黃金堆上的乞丐。

論壇謠傳選後至農曆年前後可能通過加熱菸審查，媒體近來也觀察到很多便利商店的菸架被清空，不免讓人聯想到是不是要為即將上市的加熱菸做準備。作為家裡還有未成年孩子的家長來說，這樣的狀況不禁讓人感到焦慮與不安。

因應近年來新興菸品盛行，年輕世代使用人數與日俱增，從國健署上個月最新稽查數據可見，因電子煙與加熱菸難以辨別，從實體店面到網路平台難以徹底查緝漏洞百出。衛福部國健署已正式啟動菸害防制法新法，全面禁止電子煙，加熱菸則須通過《指定菸品健康風險評估審查》才可販售與使用，然而新興菸品的管理涉及層面複雜，目前所公告的審查辦法多有疏漏能否確實遏止違法亂象，需要通盤檢討。新興菸品變動太快，因加熱菸與電子煙外觀相像難以分辨，市場早已變化出「二合一混合型新型菸品」—外型為加熱菸、卻內藏電子煙，又或有中國製加熱器企圖魚目混珠，由於法律不明確，民眾健康權益早已悄悄被侵蝕。

《菸害防制法》修法日前在立院三讀，針對近年青少年趨之若鶩的電子煙及加熱菸等新型菸品定調「一禁一管」，菸害防制看似邁出大步。但事實上，新型菸品已在台灣市場偷來暗去行銷逾10年，而修法牛步化的結果，保守估計目前國內國高中生吸菸人口已逾15萬人。然國健署日前公告加熱菸納管唯一防線《健康風險評估審查辦法》，從名稱、內容乃至於預告時間，卻處處可見疑似為菸商開路的痕跡。令人不禁質疑，青少年健康在政府心中的份量究竟為何?!

自2020年5月衛福部公告《菸害防制法》修正草案，在立法院歷經二年多時間、五次衛環委員會朝野協商後，終於在10日朝野達成初步共識，且無需再交由立法院長協商，今（12）日直接進入院會進行二讀與三讀程序，已有15年未修法的《菸防法》終於在本會期正式通過修法。

朝野針對《菸害防制法》相關條文達成共識，預計可以在本周五（13日）進行三讀程序。立法院衛環委員會在10日進行馬拉松式的協商，經歷相關的討論後，原本在委員會的保留條文均有初步共識，像是在委員會審查時，包括菸品、指定菸品必要的組合元件，就是加熱菸載具，未來修法通過後，禁止其促銷與廣告，相關條文可望在本會期最後一次院會通過。

《菸害防制法》超過15年未修法，立法院也將《菸防法》列為本會期重點法案之一，衛環委員會上週進行第二次朝野黨團協商，但朝野立委對加熱菸納管和其載具管理仍未能達成共識，致使相關條文仍全數保留，預計在第三次朝野協商時再聚焦討論。立法院今（21）日朝野協商中也將《菸防法》列入延會議程內，力拚在本會期通過修法。

《菸害防制法》修法終於開始邁步，立法院衛環委員會上週三與昨（23）日接連開會審查菸防法修正草案，朝野立委歷經二天的逐條討論，最終將法案審查完竣送出委員會。然而，包含加熱菸載具是否納管、如何健康風險評估及是否禁止加味菸等多項關鍵條文在內，多達36條保留條文須送交黨團協商。

爭論不休的菸害防制法修正草案修法困難重重，從一開始新興菸品開放加熱菸、禁止電子煙的一開一放問題，到菸草限重15克變相禁止細支菸，以及指定菸品的健康風險評估該如何執行等問題，都讓民間團體或是朝野立委十分關心，尚未審完的菸防法正加速處理，擬於下週擇期再審。