# 出入境管制  

編按：許多人出國都會買伴手禮送給親友，吃到好吃的也想多買幾份，回台灣可以好好回味。不過，你知道嗎？許多食品、產品皆有入境管制，若未經申報檢疫且合格是不可以攜帶的。此外，就算是不知道法規，或者沒注意到誤帶也都無法原諒會被重罰。相信許多人都知道為了防止非洲豬瘟不能帶鮮肉食品，不過很多民眾忽略肉乾、肉鬆也不能帶，對此動植物防疫檢疫署曾抓到多起民眾攜帶肉鬆蛋捲，慘開罰20萬的案例。不過，有別於肉類，鮮果雖然不能帶，但做成果乾是沒問題的喔！

未向海關申報的私運貨物，若價值不超過新台幣5000元，僅會被沒入物品，但可免處罰鍰。財政部關務署近期修正規範，如果私運貨物是侵害商標權等的仿冒品，將不再適用小額免罰規定，新制預計6月上路。

隨著春節即將來臨，新北市政府提醒民眾，無論是出國旅遊或返台，都應避免攜帶電子煙或加熱菸等違法產品入境。迄今，新北市已查獲超過6萬條非法加熱菸及電子煙，並銷毀超過6噸違法物品。根據菸害防制法，禁止製造、輸入、販售、展示及使用電子煙和未經健康風險評估的加熱菸及其配件，目前尚無任何加熱菸獲得合法販售資格。若違法攜帶入境，最高可處以新台幣500萬元罰款。

許多人在出國時習慣隨身帶備用藥品，以防出國時臨時無藥可用。但你知道嗎？有些常見藥物在其他國家可能屬於違禁藥品，食藥署建議民眾在出國前，先了解清楚相關規定，如果不確定，可以詢問處方醫師或旅遊門診的專業意見。

2024總統大選逼近，美麗島電子報公佈最新民調指出，在三角督情況下，民進黨總統參選人賴清德支持度33.7%，較上個月減少6.3個百分點，而侯柯二人的支持度皆有上漲。網友猜測，賴清德民調下滑似乎跟民進黨政府近期陷入的人權爭議事件有關。

中國疾控部門表示，中國新冠感染、重症人數全面下降，本輪疫情已近尾聲。但世衛組織研判認為，新冠大流行仍是全球關注的公共衛生緊急事件。

「逆權牧師」王少勇牧師，因為港版國安法，擔心人身安全來到台灣之後，不但協助長老教會濟南教會成立廣東話崇拜，以及成立了淡水香港教會，還積極為在台港人發聲，就連美國眾議院議長裴洛西早前來台，也特別點名邀請他前往會面。

中國國家生健康委員會26日宣佈，將從明年1月8日起，放寬中國的出入境，也就是說新冠感染將不納入規定檢疫的傳染病管理。對此搜尋量火爆衝上第一的旅遊國家「日本」，也緊急召開應對會議，首相岸田文雄宣佈，12／30日起將全面加強針對中國旅客的入境限制。

（二）李應元先生訪問紀錄

從初期的「入、出分管」和「軍、民分管」，1952年統合為「臺灣省保安司令部軍民入出境聯合審查處」，1957年3月改為「臺灣省保安司令部入出境管理處」。1958年「臺灣省保安司令部」、「臺灣省民防司令部」、「臺灣防衛總司令部」、「臺北衛戍總司令部」等四單位，合併為「臺灣警備總司令部」，入出境管理處歸隸其下，此時的入出境制度，具有濃厚的「軍警共管」和「軍情合一」的性質。1972年內政部警政署成立「入出境管理局」，業務由警總轉移至「內政部入出境管理局」辦理，為「內政部警政署入出境管理局」。表面上將入出國管理歸入一般行政，但軍情單位仍透過權責與人事的設計，依舊將入出境管制權力牢牢緊握。

《中華民國憲法》第10條保障人民有居住及遷徙之自由，然而戰後台灣，卻有很長一段時間在動員戡亂及戒嚴體制之下，中華民國政府基於諸多政治、國家安全與社會安定的理由而限制國人入境或出境，所謂的「黑名單」係指在此一時空背景下，政府所列管限制入境或出境之名冊，儘管戰後長期統治臺灣的中國國民黨政府未正面承認「黑名單」的存在，但部分人民因個人身家背景、發表不見容於執政當局之言論而被限制入境或出境的狀況的確存在。換言之，「黑名單」制度的存在與運作，是非常體制下對人民基本人權的侵害，也是強人威權統治時期的重要人權課題，而此一制度正式走入歷史，甚至延續到第一次政黨輪替之後。

何謂「人蛇」?是指非法出入境之「偷渡者」或人口販賣中的受害者。何謂「人蛇集團」?是指以偷渡、販賣人口為業的非法集團，人口販運之態樣，分為性剝削、勞力剝削與器官摘除等三種。1989年是偷渡黑潮高漲期，人蛇偷渡是黑社會重要財路，責任又比毒品與槍械販賣罪輕，致發展快速。台灣人蛇集團跨國際偷渡，擴大到歐美及港陸與東南亞，主要的手段是以介紹工作及旅遊為幌子，多數對象是以崇尚拜金或窮困年輕人為主要對象（台商雜誌，1994）。

在Covid－19的影響下，人們的生活型態有了極大的轉變，許多國家也實施了相對應的邊境管制。如今隨著疫苗、口服藥等對應措施問世，各國也將入境條件逐步放寬，台灣更於10月13日起啟動自主防疫7天新制「0＋7」。到底什麼是「0＋7」？又到底飛往哪些國家不用隔離呢？以下帶你一同了解！

「0+7」入境新制13日起上路，指揮中心表示，將全面（不分國家）調降新冠肺炎（武漢肺炎，COVID-19）旅遊疫情建議等級至第二級，入境者不再需要居家檢疫，改採7天自主防疫，外國團客、境外生及移工都適用「0+7」，以下整理開放國門新防疫規範一次看！

昨（15）日網路流傳一張「邊境管理及開放建議」表格，詳細寫出調整3＋4全程1人1室、入境檢疫0＋7等規劃，並註明時程。疫情指揮中心發言人莊人祥今天說，是研議中草案，內容還會調整。

日本首相岸田文雄宣布，將鬆綁有關新冠肺炎防疫的邊境管制措施，9月7日起每天入境日本的人數上限將由現行的2萬人提高為5萬人，且允許無導遊陪同的團客入境。

面對邊境開放議題，相關行政部門正積極研擬。除交通部觀光局已經送出相關指引之外，7月25日到29日這周，也在與指揮中心、各行政部門進行討論，由各相關單位參考指揮中心的社區防疫組、邊境組專業意見，並且就防疫考量進行討論，讓相關的指引可以更完善，並且趕快出爐。1名黨政人士向《風傳媒》說明，相關細節的研擬都在進行中，只要一有結果，很快就可以對外公布，讓民眾、業者都能有所依循，也會讓大家可以提早做足準備。

國內今年春天進入OmicronBA.2社區傳播，歷經數月鏖戰，目前疫情總算趨緩。只可惜全球多國再度陷入Omicron亞型變異株BA.5疫情的事實，讓人不得不正視，面對防疫，國人現在或許可以喘口氣，卻不能鬆懈太久。尤其愈來愈多研究證實，BA.5無論對疫苗接種或自然感染都有很強的免疫逃脫能力，即就算是在這波疫情感染過BA.2的人，還是必須承受不小「重複感染」的壓力。

新冠肺炎疫情看似有輕症化趨勢，對於台灣邊境管制何時解封，交通部長王國材18日出席《欣傳媒》舉辦的「接軌國際，永續美好生活」論壇後受訪時表示，已請觀光局對禁團令解除等事項提案，將會在適合的時間點向中央流行疫情指揮中心提報，目前包括領隊導遊訓練等都已準備好，但尊重中央流行疫情指揮中心的專業判斷，交通部會隨時做好準備。

本土疫情的確診人數減少，有旅遊業者期待最晚9月時，台灣可以全面開放邊境，而在7月中要舉辦的台北國際夏季旅展，參與展覽的業者與去年增加了5成以上，旅遊產品的報價料也會比以前高不少。有一知情官員表示，個人「3+4」的出入境措施已經放寬，並開放國外航空業來台轉機，但因全球疫情回升、台灣本土疫情降幅趨緩，預計將暫時不會再鬆綁邊境，要再進行檢討。