# 公投法修正案  

立法院內政委員會、財政委員會本周議程中，要審公投法、財劃法，藍綠皆甲動因應。民進黨團幹事長吳思瑤表示，立法院本周遍地烽火，5把利刃刺入台灣的心臟，刀刀見骨毫不留情。

近日立院將針對「恢復公投綁大選」進行法案審查，新國會智庫今（3）日發布最新民調，針對「恢復公投跟大選合併」及「2018年開票到深夜，民眾認為主因」進行調查，顯示66.3%民眾支持恢復公投綁大選，多數民眾更認為2018年的選務延宕是由中選會所造成。對此，與會學者與立委紛紛表示公投不應因噎廢食，不綁大選多花上億選務成本卻又造成公投投票率下降，呼籲下周修法時，民進黨應找回「還權於民」的創黨初衷，不要阻擋修法。

立法院上月底通過十八歲公民權修憲案，中選會議決將複決投票日拍板於本年十一月二十六日地方公職人員選舉同日舉行，並洋洋灑灑列出七大理由支撐公投綁大選政策大甩尾「情理法兼備」原因。

十八歲公民權的修憲案已經進入人民複決階段，人民應如何表態？

四大公投熱熱鬧鬧、沸沸揚揚，但卻落入光譜對決，「四項全同意」與「四項全不同意」的兩大極端對抗，這是理性抉擇？或是，意識型態？關鍵是：公投有用嗎？公投完後呢？

當初連署三項公投（不含重啟核四），只看到主文，想要教訓民進黨，於是支持四個都同意，台灣更美麗。如今細看四項公投理由書，實在自打臉，悔不當初！中選會公投專區（提案受理情形）可查詢得到四項公投的主文及理由書，中選會審查的委員會紀錄絕對找得到。看過之後，奉勸台灣人民，無論政黨傾向如何，拒絕此次「爛公投」的投票，不出門投票，改去遊山玩水吃美食！即便在家追劇，也勝過出門投票。四個都同意，只是阿達馬孔固力。

日前YouTuber小玉透過深度偽造技術，製作多位政治人物與實況直播主的成人片影像，引起軒然大波。此案不僅觸及線上的不實訊息應如何在《憲法》表意自由權的框架下予以管制的難題，也突顯深偽技術對於性隱私權、國家安全及選舉制度的重大挑戰，值得執政與立法者正視。

中選會7月2日宣布，4項公投案延後改定於12月18日投票，但同時也宣布陳柏惟罷免案成立，但罷免團體擔心投票成為防疫破口，申請一併延期，但中選會16日決議，硬將罷免案延至10月23日舉行，要多花6000萬元民脂民膏，這也是證明民進黨政府雙重標準，就是要政治操作。

料將在828可能投票的4項公投案（反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四與公投綁大選），中選會預計在7日宣布是否成案。但對此，民進黨立委蘇巧慧、李昆澤提案修公民投票法，要求若連署有逾10%或3萬份無效即無法成案，或跨縣市議題時任一縣市未通過則公投不通過；藍委批評這是「公投殺手」，容易遭搗亂送造假連署使公投無法成案，要求民進黨不該這樣「閹割公投」。

「民無信不立」一個不誠實的政府，就是一個不道德的政府。蔡英文「藻礁永存」選前騙、選後變，還值得信任嗎？

行政院長蘇貞昌27日赴立院施政報告遭杯葛，國民黨團向備詢台丟擲豬內臟、豬皮，表達對萊豬、萊牛政策的不滿，引發朝野立委肢體衝突，而藍營抗爭手法也引起輿論兩極討論。對此，前立委孫大千聲援藍營，強調國民黨只是代替人民，行使立憲主義中所賦予的「抵抗權」。

每一位總統到了第二任期，心中大概都會縈繞兩件事。第一件事是如何避免自己變成跛腳總統，第二件事就是自己的歷史定位。蔡英文總統應該也不例外，從她的就職演說中，不難體會這份心思。未來四年的政治想像，自然離不開這篇就職演說。

面對蔡易餘提案將「國家統一」等字眼，透過修憲與修法刪除，民進黨立院總召柯建銘表明「未與黨團討論、亦非黨版的個人提案，就算國民黨提案逕付二讀也會反對」的態度。海水退去，引發外界對民進黨在台獨議題上打假球的嘲諷。從黨外時期到如今二度全面執政，民進黨不時催下「台灣獨立」的油門，在選舉競速中享受乘客們尖叫的快意，但當國民黨遂其所願鬆開煞車甚至幫忙加速時，這股捨我其誰的狠勁卻瞬間消風。統獨議題的暴衝讓國家陷入危機，並非民進黨心之所繫，但當自己面臨粉身碎骨的危機，急踩煞車也只是本能求生的反應。

國民黨立院黨團總召林為洲近日提出《公民不在籍投票法》草案，在院會一讀付委，國民黨台商立委溫玉霞更進一步提出版本，擬納入台商在海外使用不在籍投票。無獨有偶，近日中選會來立法院報告時，民進黨也有立委為不在籍投票請命，民主化的台灣討論多年的不在籍投票，是否有機會有所進展？

十年前蔡英文一段「中華民國是流亡政府」的談話，在網路上每隔一段時間便會重新播放，提醒著此時站在中華民國國旗下的總統，只是客觀上的存在，她與執政團隊對這個國家存在，則是「主觀上的否定」。金門立委陳玉珍質詢陸委會主委陳明通時，一句「台灣不是國家、中華民國才是」，遭行政院長蘇貞昌怒嗆「沒資格當國會議員」。民進黨對中華民國的厭惡從來不是新聞，在抗疫上獲得國際高曝光之際，打破維持現狀的模糊空間，上至總統、行政院長、下到陸委會主委、行政院發言人接續理直氣壯的表達「我違憲、我驕傲」的立場，令人毛骨悚然。

2020大選日在即，相信選民們在返鄉投票的路途中，皆會看到候選人所豎立的看板，當中不乏標榜著『公督盟優秀立委』的肯定，藉以說服選民再給予連任的服務機會。然而，公督盟優秀立委的評鑑模式自有一套玩法，看在國會助理的眼中，如何讓自家老闆囊獲優秀立委，早有既定的公式可循，在此不再贅述，有興趣的朋友，可參閱作者先前的投書『觀點投書：國會評鑑，填鴨式教育下的遺緒？』，本文所期欲論述的焦點，在於公督盟所強調的評鑑核心『委員會中心主義』，當自詡優秀立委的委員們，手中拿著獎狀作為廣宣的同時，是否曾經自省過，在職權行使的過程中，有否尊重『委員會中心主義』的諦義呢？

二０一九年即將畫下句點的這一天，民進黨送給全國人民一個「新年禮物」，逕付二讀的《反滲透法》，將在今天限期完成三讀，即使政治光譜不同的民間轉體、政黨領袖皆曰不可，即使十天後，台灣將迎來第七次總統直選，及第十屆立委選舉，全新的民意版圖即將產生，都攔不住民進黨蔡政府的一意孤行。

離2020大選投票只剩不到一個月，究竟選戰最後結果會不會像目前民調般讓人難以相信？其實遲早還是要見真章。選舉是民主社會非常有趣現象，許多實力懸殊看來早就戰果底定選情，經常到最後會有峰迴路轉，產生出人意表結果。正因如此，使得絕大多數候選人就算各項資訊極為不利，其亦能堅持到底，期望最後能夠逆轉戰局取得勝績。

自2016年6月23日英國脫歐公投之後，英國脫歐（Brexit）的進程無疑是這3年多來歐洲的新聞大事。簡短的說，因為加入歐盟，來自歐陸大量的合法／非法移民，對英國的社會結構、工作市場都有不可忽視的影響，進而促使英國民眾想要藉由和歐盟「保持距離」，來維持自己在政治上的獨立性。但英國又很難在經濟上完全「割捨」掉歐陸這個相對大的市場，一旦退出歐盟，很可能衝擊國內的經濟表現。更用白的話形容，英國想要讓「人進不來」，就可能得賠上「貨出不去」。這個「切除手術」要怎麼精細的切，讓英國的政治人物們很頭痛。

繼德國民眾發起「請求德國與中華民國(台灣)建立外交關係」達到提案法定人數門檻後，網友在白宮請願網站(WEthePEOPLE)所發起的「美國應該正式承認台灣是過去60多年以來的獨立國家」也超過十萬人連署。多家台媒紛紛以 「 驚爆！、暴增！」 來形塑這項白宮請願案的風起雲湧。而外界對蔡政府涉入訴願行動的質疑，外交部則以「尊重德國法治」、「持續觀察後續發展」輕輕帶過。