# 公平交易  

美國電子設計自動化軟體商新思科技（Synopsys）宣布併購工程模擬軟體供應商安矽思（Ansys），這起併購案不僅在國際間引發關注，也牽動台灣市場動態，雖然並非發生在台灣，仍對台灣市場有影響，須經台灣公平會審議。公平交易委員會昨（16）日正式審議並通過雙方結合申請，認定該案不會對市場競爭造成明顯限制，決議不予禁止。

不少建商在推出新建案時，都會在宣傳廣告中寫下吸睛文案，除了使人會心一笑的諧音梗，也有標榜「家庭、溫暖、休閒、便利」等的正面形容詞。不過，苗栗縣竹南鎮一處新建案卻因宣傳文案裡寫下「15分鐘的生活圈裡能滿足食衣住行育樂」、「以家為中心」等用語，遭公平交易委員會（簡稱公平會）開罰60萬元！

日本2025年春鬥（春季勞資談判）於3月14日揭曉，大企業以實質行動回應勞方加薪要求，並強化公平交易機制，這對同樣面臨薪資停滯、物價上漲和中小企業困境的台灣，無疑是一面值得借鏡的明鏡。

根據公平交易委員會的統計，2023年台灣多層次傳銷事業營業總額已突破1,083億元，穩居全球前十大直銷市場，從業人員更高達371萬人，顯示直銷產業在國家經濟中扮演著重要角色。「中華民國直銷協會」長期致力於直銷產業的總體提升，並積極發揮直銷產業的影響力。協會於12月3日舉行第十八屆第二次會員大會，並以「數位躍進，共創新篇」為主題，回顧2024年在數位化與科技變革的浪潮中，協會透過「以人為本」的核心精神，積極推動創新與發展的努力成果，並展望2025年，期待為直銷產業及整體社會創造更多價值。

詐騙手法層出不窮！近年來，詐騙集團頻繁冒用中央研究院（中研院）名義，在社群平台散布虛假廣告，聲稱發現「糖尿病新藥」，並以「中研院重大突破，百年首見新標靶產品」等標語吸引大量網友點擊、按讚與分享。對此，國民黨立委葉元之昨（11）日在立法院質詢時指出，中研院需制定完整的反詐騙應對SOP，並加強對外宣傳，避免更多民眾受騙。

公平會4位委員（含主任委員、副主任委員）任期將於明（2025）_年1月31日屆滿，行政院表示，依該會組織法第4條規定，行政院院長應於委員任滿3個月前辦理提名作業。行政院已將提名人選李鎂、陳志民、洪財隆及林慶堂等4人名單函送立法院審查。其中，現任公平會主委李鎂、副主委陳志民及洪財隆等3人為續任。

公平交易委員會於上（7）月31日發布「我國112年多層次傳銷事業經營發展狀況調查」，報告指出，去年331家傳銷事業之營業總額達1,083.68億元，共計有371.3萬人投入，但僅有99.1萬人曾領取佣（獎）金。

犀牛盾、惡魔盾為知名手機保護殼品牌，不過因為兩間手機保護殼設計相似，因此「犀牛頓」愛進化科技公司控告「惡魔頓」迪摩凱斯國際公司抄襲。智財商業法院一審認為雙方產品高度相仿，由於惡魔盾推出時間比犀牛盾晚，因此法官認定迪摩凱斯公司抄襲，迪摩凱斯上訴，但被法院二審駁回。對此，惡魔盾創辦人李哲緯表示，會繼續上訴。

酷澎（Coupang）是韓國最大電商平台，昨（13）日遭到韓國政府重罰。由於該公司使用不公平的搜索機制和演算法，並大量上傳虛假的商品評價資訊，以此誤導消費者、單方面提高自家商品的曝光度和銷量。韓國政府不僅要求酷澎盡快改進，還開出了高達1400億韓元（約新台幣33億元）的罰單。

健保讓民眾就醫權獲得基本保障，但除醫療費之外，醫療院所向民眾收取的掛號費政府能不能管？又能管到什麼程度？始終存在爭議。近年健保點值不斷縮水，部分醫療院所左支右絀，遂將腦筋動到掛號費等行政費用上；而衛福部也很「阿莎力」，日前突然宣布實施15年的「醫療機構收取掛號費參考範圍」停止適用，令不少弱勢民眾大嘆日後可能有健保也看不起病，或者只能被逼得換醫師。前衛生署長、也是當年訂定掛號費參考範圍的楊志良更撂下重話：「健保逐漸階級化，再這樣下去，不如別辦了！」

韓國公平會今年1月3日針對網路遊戲大廠NEXON對旗下「新楓之谷」、「泡泡大亂鬥」等遊戲修改轉蛋機率，甚至讓部分付費機率商品「機率為0」一案，開出116億韓元（約合新台幣2.75億元）的天價罰單，相對台灣僅裁罰200萬元；對此，賴瑞隆已提案「公平交易法」修法，將罰鍰上限提高至三億元，並要求公平會應重懲不法廠商。

公平交易委員會16日重罰有線電視系統凱擘、大富媒體各5000萬元，理由是凱擘違反2010年結合案附附款，涉嫌與台固系統發生聯賣、共同銷售頻道節目，公平會的裁罰引發連鎖效應，國家通訊傳播委員會（NCC）今日審查彰化「新彰數位」終止營業案，而該公司申請由凱擘旗下「新頻道」，接收2萬3000戶收視戶，NCC認為有必要了解凱擘，是否濫用其市場力量，因此決議去函公平會，請公平會提供相關事證，由於凱擘加台固系統，加上「新彰數位」用戶數後，在有線電視市場市占率將超過三分之一的法定上限，因此，NCC今日同時要求「新彰數位」，在7月1日終止營業前，在凱擘承受既有收視戶之外，「另提備案」。

國內兩大電信合併案程序尚未走完，台灣之星與亞太電信的驪歌已響起。內部人士透露，許多基站已撤，門市也關到剩一半，合計流失逾20萬用戶，第一線員工苦嘆，「盼被用戶謾罵無期的日子快結束」。

蘇聯時期特務機構KGB，在冷戰結束後變身全球最強大的假訊息製造中心─「俄邏斯巨魔工廠」（IRAInternetResearchAgency）。「巨魔工廠」的名言是：「謊話只要操作正確，就會變成真的！」

什麼是「數位發展」？在「數位發展部」成立幾天後，4位關懷我國新聞媒體發展的學者聯合提出《新聞媒體與數位平台強制議價法草案》，認為新聞媒體和Google、FB等巨型數位平台的分潤和議價問題，應由數位發展部主責。其中，政大王立達教授並批評，此問題歷經一年多，仍找不到主管機關。數位發展部有沒有主管巨型數位平台相關政策的空間？如幾位學者提出的草案內容，從組織法的文字來看，是有的。然而，此問題牽涉到巨型數位平台的管制議題，之所以一直「找不到主管機關」，實是由於我國對於數位市場的競爭和產業的健全發展，在政策規劃上出現了重大的管制缺口。

阿滴代言的「長群享享」建案被爆出是乙種工業宅，到底什麼是乙種工業宅？乙種工業宅有什麼不好呢？我也不玩什麼虛的，直接找到了長群享享的使用執照，跟大家稍微談一下這題。

數位侵權不再是「告訴乃論」了！也就是說，只要檢警知悉犯罪嫌疑，就要開始偵查追訴，而不以受害者提出「告訴」為要件。這真是重要的訊息。只是，目前大家對數位侵權的理解，可能存在一些漏洞。

4月8日在公平會舉辦了多層次傳銷管理法的修法公聽會，主要針對是否廢棄現有的報備制管理模式，轉而成為事事皆須由主管機關核可的許可制。詳言之，在目前立法院經濟委員會中所審閱討論的各項法案中，立委林岱樺、陳亭妃與蘇治芬版本最大的特點，乃是將現行法第六、七條中業者必須送公平交易委員會報備備查的事項，全數轉為必須得到主管機關許可後才能實施。尤有甚者，新增條款甚至要求所有許可的方式和格式，悉由主管機關定之(草案第八條)。

日前新北市新店區的預售案「大坪林ONE」，因要求消費者先付定金才能帶回買賣契約書審閱，由公平會認定違反公平交易法第25條規定，分別處該案的建商和代銷業者新台幣100萬、50萬元罰鍰。

疫情改變許多產業生態，許多因為疫情而蓬勃發達的新興產業，也對管制者帶來新挑戰。一般而言，對新興產業的管制正當性主要有二：其一，是否帶來新的「外部性」？例如，是否產生新的汙染、耗能、以鄰為壑而創造營收等。過去隨地停放的oBike導致的街頭違停，就是明顯例子。第二，是否藉由既有管制漏洞而出現不公平競爭，例如早年uber司機為何可以在沒有職業駕照與營業登記的情況下載客？為何可以不與計程車司機負擔相同稅負？這些都連結到公平競爭的議題。