# 公債法  

台灣去年度稅收高於預算，國民黨主張普發現金新台幣1萬元。民眾黨團今（3）日舉行公聽會，會中學者認為，目前的租稅制度不公、財務模型有檢討必要，但普遍不認同超徵後直接以普發現金處理。

明年度國防預算將在本周五（30日）送達立法院，但先前有學者指出，已披露的6470億元預算，可能會發生舉債買武器的比率將近4成，及有可能支出的結構失衡等疑慮，形成「泡沫軍購」。對此，國防部今（28）日回應，新武器在裝備籌購的時候，都會納入一些初次的備份料件，在編列預算時都會審慎。

立法院長韓國瑜今（9）日召集朝野黨團協商，討論由選區在花蓮的國民黨團總召傅崐萁擬具的3大花東建設特別條例草案，儘管其中2案「環島高鐵建設特別條例」及「花東快速公路建設特別條例」已過法定協商冷凍期，但韓國瑜今日仍照國民黨團提議先行協商。不過，耗費近3個小時後，藍綠白均表達未能達成共識並請主席裁示，韓國瑜宣布，各黨團對法案已充分發言，隨即宣告散會。

針對審計部總決算審核報告，民眾黨立委張啟楷今（2）日在立法院會質詢時批評，當中許多項目都是先射箭再畫靶、浮濫使用狀況嚴重、浪費人民公帑，沒有計畫就亂花錢。張啟楷特別點出，從前總統李登輝時代到總統蔡英文執政期間，國債超過6兆，其中逾4兆來自於特別預算舉債，而蔡英文任內的特別預算高過歷任總統，為此他呼籲，應刪除空白預算授權。

選舉將至，中央政府財政狀況再次成為焦點。蔡英文目前否認藍營批評「債留子孫」，直指前任總統馬英九執政8年增加約1兆多億債務，自己上任7年多僅4000多億，此言一發，引起馬英九辦公室指控「以特別預算之名，行藏債務之實」認為蔡政府滿嘴謊言，然而總統府對此反駁，數字會說話，部分政治人物以錯誤言論抹黑國家發展，令人遺憾，蔡政府投資下一代，絕對不是債留子孫。

日前審計部的報告指出，近7年來政府提出11項特別預算，總金額高達2兆955億元，這些特別預算包括前瞻基礎建設、新式戰機採購、防疫與紓困振興、海空戰力提升等特別預算，而且這些特別預算都以舉債為之，債務未償餘額已達5.6兆元。糗的是民進黨曾經在臉書上自誇蔡英文政府是「最會還錢也最守財政紀律的政府」，總統蔡英文也曾宣示「注重財政紀律的政府才是負責任的政府」，結果統統遭到審計部報告打臉。

對一個自稱「最守財政紀律」的政府而言，審計部這份形同打臉的報告，某個角度而言有如指控蔡政府作了7年的「假帳」，浪費民脂民膏、破壞財政紀律，盡在其中矣！

近期全球頭條新聞都圍繞在土耳其世紀大震，不僅奪走數萬人命，更奪走無以計數的身家財產，然而讓土耳其人民憤怒的卻是，徵收20多年估計達46億美元（約合新台幣1,383億元）的「地震稅」去向不明？這場天災看似無預警，或許更是一場警訊，以天災之名揪出人禍。千億地震稅｢不知花到哪？｣貪腐危樓釀禍，土耳其政府至今仍無法公布這筆累計約46億美元的稅收去向，「人民繳稅給政府，但他們有需要的時候卻看不到政府」？

苗栗老人看診免掛號費、北北基桃交通月票1280元、基隆送年輕人5萬輛Gogoro電動機車，各地方大選選前支票滿天飛，但檢視各地方政府財政狀況會發現，各地債台高築、許多政府應付款、自償性公債更未被列入債務之中，變成前人開支票、後人買單，而全台新任縣市首長選後到底能否兌現政策？必須回頭計算各地財務狀況。

明年度（112年度）中央政府總預算案歲出2.72兆元，較今年增加4680億元，增幅20.8%，是83年度以來最大增幅。民眾黨立委蔡壁如、邱臣遠與張其祿29日召開記者會，邀請政大財政系教授陳國樑分析。陳提到，因為沒再編新的特別預算，要用錢只好在總預算裡編，裡頭包含台電1500億的電力穩定基金，以及300多億的租金補貼為大宗；他也表示，每次主計總處都指相較總統蔡英文剛上台時，債務僅增加3000多億，卻不提從105年度到110年度的「超徵稅收」有8000多億，實際的債務「財政缺口」應兩者相加，其實是上兆元。  

近幾年經濟表現良好，稅收年年超徵，去年國人上繳的總稅收高達2兆8450億元，較預算目標數超徵逾4000億元，創下歷史新高。但國人年年努力繳稅，為何國債鐘數字仍然在6兆元上下徘徊，今年新生兒一出生即背債25萬元，總預算背後國債為何仍然不樂觀？

民進黨為了兌現「住宅政策」，趕在選前推出「300億元中央擴大租金補貼專案」，這項由行政院核定4年度施政計畫，每年預計發放300億元租金補貼。然而，負責執行這項計畫的內政部「住宅基金」，因為同時執行社會住宅興辦事業，過去幾年每年的財務赤字高達25億元，目前還準備向台銀為首的公股銀行進行4119億元的聯貸，令人好奇的是，政府為何要把如此龐大的舉債，藏在這個帳面資產只有1、200億元的「作業基金」裡面？（系列2之2）

在取消需自備1000元兌換之後，蔡英文政府在新冠肺炎疫情趨緩後為解決百業蕭條、振興經濟的五倍振興券，已正式成為和馬英九政府時代在2008年金融海嘯時發放的消費券一樣的東西。蔡政府的「昨日批馬今日抄馬」的行為，往日說法當然逃不了被網路酸民找出來嘲笑的下場，讓五倍振興券在酸民口中變成「向馬英九道歉贖罪券」。

新冠肺炎（武漢肺炎）本土社區感染疫情，似未再惡化，但每日200多的確診數、20多位往生者數字，仍是蔡政府的嚴峻考驗。總統蔡英文上周連續三次出來講話，並對因病逝世國人致歉，也接受聽眾主要為基本支持者的本土電台專訪，向支持者信心喊話。黨政人士坦言，太魯閣事件後，守了1年的疫情又爆發，民調不可能好，就看即將開始的大規模疫苗施打，及紓困因應，能否讓執政團隊有扳回機會。

蔡政府上任以來積極改善財政收支失衡問題，二○二○年度中央政府總預算歲出歲入達成平衡，且之前三年都有財政賸餘，過去中央政府總決算多收支短絀情形已見改善。不過今年受肺炎疫情影響，稅收將出現短徵，再加上紓困、前瞻等特別預算的債務舉借將近四千億元，創下十年來最高，財政快速惡化。

武漢肺炎防治進入經濟振興階段，幾乎感受不到國外疫情回升的緊繃感，台灣境內到處是「報復性」出遊人潮；政府帶頭開直播抽獎，從藝fun券、農遊券、動滋券，大家的問候語就是「你去登記了沒？」然而，全民小確幸的背後，是全民埋單，國家為了經濟小確幸舉債上限開到緊繃，難道一切只要國民開心，債留明天就好？

台灣經濟研究院與中華經濟研究院陸續發布經濟成長預測，分別上修台灣二○二○年實質國內生產總值（GDP）成長率為一．八三％與一．三三％。中經院估計納入振興三倍券效應，將對消費有刺激效果，經濟成長率上看一．七七％。

武漢肺炎疫情延燒，行政院提出紓困二．○版本修法草案和追加預算，在既有的六百億元紓困預算上，再加碼一五○○億元。

政府對於無薪假制度並無補助配套，高市勞工局提案將向勞動部爭取3000萬元計畫補助。報載勞動部部長辦公室主任鄭素玲說明，政府多年來對無薪假早有配套，從民國100年開始就有所謂「充電再出發訓練計畫」，高雄市勞工局批評，事實上兩計畫內容與請領條件難易程度差異甚大，鄭主任說法無疑是搪塞高雄勞工。

高雄市財政局17日說，截至11月底，高雄市受限債務新台幣2451億元，含潛藏債務共3364億元，債務除了承接縣市合併高雄縣的債務267億元，其餘則是7任市長含代理市長所累積。