# 兩岸協商  

俄羅斯在位逾廿年的外交部長拉夫羅夫(SergeyLavrov)於5月底提及，中國大陸當局可以安排一次俄羅斯、烏克蘭之間的和平會議。

海委會主委管碧玲日前被媒體問道「被國台辦批冷血」一事時，伸手摸向記者的臉頰，並回問「看看我的體溫」。對此，前立委郭正亮認為，管碧玲的反應就是不願回答，跟國台辦也不可能會有協商結果，因為民進黨可能樂見更大的衝突，以此不斷訴求「中國不尊重執法線、沒收我們的管轄權」。

金門海域日前發生中國漁民溺斃事件，台灣海巡部門與陸方代表團經過8次協商仍難有共識，外界憂心隨著中國海警船進入我方禁制水域，可能導致兩岸關係緊張升溫。國民黨主席朱立倫今（27）日到北市228和平紀念公園獻花致意時表示，相關事故牽涉到人命、人道立場，他相信將心比心，以同理心去面對，才能把事情圓滿解決。

八二三炮戰65週年前夕，國民黨總統參選人侯友宜今（22）日在金門，提出包括：推動金門與對岸的通電通氣、打造金門成為兩岸客貨樞紐、影視文化城、兩岸醫療專區、以及金廈大橋公投、提升金門軟實力等六大具體主張；未來會在合乎中華民國憲法的九二共識下，基於對等、尊嚴原則，恢復兩岸協商溝通機制，降低台海衝突的風險。

在「氣球事件」鬧得沸沸揚揚之際，國民黨副主席夏立言8日至17日率團造訪中國，遭民進黨批評可能落入中國的「強制性政治框架」。國台辦發言人朱鳳蓮對夏立言訪中表示歡迎，並重申九二共識，並稱「選擇台獨就是選擇戰爭」。

中國國台辦主任新任主任宋濤，於2023年第1期《兩岸關係》雜誌，發表為「攜手奮鬥、共創偉業」的新年寄語，表明將在「一中原則」和「九二共識」為基礎上，與「台灣各界有識之士」就兩岸和國家統一開展「廣泛深入協商」。對此，日本資深媒體人矢板明夫直指，宋濤所謂「協商」的實際意涵，並點出有1點台灣不得不防。

金馬澎三縣縣長日前共同呼籲重啟小三通，國台辦也喊話要民進黨不要阻撓限制。對此，陸委會表示，政府將根據最新疫情發展，與整體的情勢持續滾動檢討，並逐步恢復兩岸健康有序的人員交流，「小三通是便捷兩岸人員往來的重要管道之一，未來也會適時重啟。」

國民黨改革委員會主張「超越九二共識」，黨大老與對岸國台辦都認為不可，但九二共識得不到台灣社會的支持，是必須面對的客觀現實。

上海台灣研究所常務副所長倪永杰去（2019）年底發表論文，提到「應尋找並培養參與、從事兩岸協商談判的對象、領袖」，文中點名統派、白色力量的柯文哲，認為柯應「引導他們走上兩岸協商之路」。舊文近日在台被報導後，民眾黨發表聲明回應指「黨的路線差距甚大」。倪永杰21日受訪時表示，這些「學術推論」都站得住腳，也指沒有把柯文哲歸類為統派，還說柯「抗議錯對象了」。

湖北省除了武漢市，其他16市州已解除封城，武漢也將於4月8日解除封城，海基會25日已洽請中華航空公司協助，指定2架次29日、30日晚間7時50分自上海飛桃園的航班，讓滯留湖北的台灣人搭乘返家，預計晚間9時50分抵達桃園。不過，這次第3批指定航班未經兩岸協商，湖北台人千里行可能進不了上海。

海基會今（26）日宣布，目前滯留中國湖北的台灣人，可透過3月29、30日兩班從上海起飛的華航班機返台，形成另類的第3批包機。陸委會副主委陳明祺下午在例行記者會指出，國人搭乘我方國籍航空的既有航班返台，中間不涉及兩岸協商。

二月三日，第一架次春節加班機自武漢載回二四七位台灣人及陸配後，兩岸協商載回滯留湖北台人的後續班機再無聲息。武漢肺炎持續延燒，但專機撤回滯鄂台人已上升成兩岸角力的槓桿。

總統府19日晚間發出新聞稿指出，總統蔡英文下午召開第二次對外經貿戰略會談，國安會在8月16日的前次會議中提報的對外經貿談判組織調整構想，以及行政院就此提出的規劃，都在會中定案；「行政院經貿談判辦公室」將開始運作，但兩岸協商不納入該辦公室業務，仍循陸委會、海基會的機制處理。

新政府日前公開呼籲中國釋出善意，就台灣參與國際民航組織（ICAO）大會協商新模式。據指出，此案尋求兩岸協商，主要是考慮中國在ICAO的主導性，台灣參與國際組織先尋求兩岸共識，不會成為通案做法；對此做法，美國官方依其評論兩岸互動的原則看待此事，而國、內外學者則有不同看法。

不同於過去主張台灣參與國際組織不需先徵詢中國意見的立場，民進黨政府今（4）由交通部民航局向國際民航組織（ICAO）遞交參與今年度大會的意願書，陸委會隨後公開呼籲兩岸就相關議題進行協商，盼中國對台灣釋出善意。陸委會發言人邱垂正說，這「絕對不是要先徵得（對方）同意」。

華府智庫「布魯金斯研究院」（BrookingsInstitution）13日舉行「兩岸關係的回顧與前瞻」研討會，邀請到美國在台協會（AIT）主席薄瑞光針對美台關係發表演說，薄瑞光指出，「維持兩岸關係穩定是兩岸的責任」，他也表示，「穩定控管的兩岸關係是讓美台可能密切合作的重要因素」。

國、共論壇將於5月3日在上海登場，隨後兩黨領導人將在北京舉行「朱習會」，然後兩岸官方機構首長見面卻已延宕3個月。馬英九總統28日藉由接見外媒場合向中方喊話，希望兩岸針對陸客中轉、貨貿協議、互設辦事機構，及共同參與區域經濟整合等議題，展開協商並獲致進展。

陸委會主委夏立言20日於立法院答詢時證實，日前決定暫緩啟用的中國M503航路，將於本月29日正式啟用。曾對M503嚴正抗議的陸委會在中方發出新公告前表示，我方「理解」對岸重新發佈公告，啟用新航路之作法，並強調宣佈啟用的新公告，符合兩岸溝通之結果。

有消息傳出調查局已列張顯耀為「外患罪」嫌疑人，對此民進黨立委尤美女表示，若總統特任的兩岸談判首席代表可能為共諜，那麼馬政府應立即啟動政院版《兩岸協議監督條例》的剎車機制，暫停一切兩岸協議談判與相關磋商，直至完成損害評估為止。