# 兩岸人民  

兩岸關係特殊，法律解釋特殊，搞得不少人處境尷尬，諷刺的是，威權時代的尷尬還沒這麼尷尬，倒是民主化之後的尷尬更尷尬。國防部發言人孫立方升中將被質疑有沒有放「放棄大陸戶籍證明」，是否違反《國籍法》；一位師大附中生申請國防醫學院却因為「在台設籍未滿二十年」被拒絕；兩樁案例，正好可做為「台灣人的為難」的對照組。

總統賴清德3月宣布因應中國滲透的17項因應策略，各部會看似將紛紛祭出新措施與之呼應。據《風傳媒》了解，近期有台灣某所頂尖大學透過內部公文系統轉發陸委會行文給教師，要求無論平日、假日赴中國大陸，均應於事前申請許可，或是報經服務機關同意。教師擔心新規範圍太廣，連假日赴陸旅遊、探親都應申報，此舉恐將造成新一波寒蟬效應，讓學界對赴陸交流心生戒懼。

陸委會近期祭出新令，若台灣民眾持有大陸「定居證」，就將失去台灣身分。不過大陸國台辦昨天表示，定居證並不等於擁有大陸戶籍。對此，陸委會副主委梁文傑表示，我方《兩岸人民關係條例》的解釋權在陸委會，陸方的解釋不會影響台灣的解釋。

陸委會近期祭出新令，若台灣民眾持有大陸「定居證」，就將失去台灣身分，據《風傳媒》了解，此舉是借鏡俄烏戰爭爆發背景，俄羅斯在發起軍事行動之前，也先對烏東地區人民發放俄國身分證。陸委會副主委梁文傑今日表示，中共正利用各種證件混淆台灣人的身分認同，「不知道誰參考誰，可能俄國參考中國也不一定。」

陸委會新令釋，若台灣民眾持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」將失去台灣身分。大陸國台辦發言人朱鳳蓮今日回應指出，「定居證」是發放給已被批准來大陸定居、落戶的台灣居民「短期」持有的臨時性過渡性證件，並且痛批民進黨搞「綠色恐怖」混淆視聽，阻撓台灣民眾申領各類證件。

總統賴清德日前在國安談話會議中，將中國定調為「境外敵對勢力」，並宣布俗稱「賴17條」的多項因應方案，北一女教師區桂芝因接受中國官媒《央視》引發爭議，如今她再因分享兩岸徵文比賽而被檢舉。對於陸委會表示涉及違反《兩岸人民關係條例》，網友討論熱烈，有人直呼，「讀書心得競賽也能統戰？」

民進黨立委林楚茵今（23）日於立法院國防外交委員會就近期共諜滲透政府機關事件召開專案報告質詢外交部、國安局、與國防部，關注中國滲透手段日益多元，特別點出第一線外交人員面對中國金錢引誘與債務壓力的風險；此外林楚茵也指出，《兩岸人民關係條例》未納管民意代表赴中報備，呼籲國安局與相關單位修法補漏洞。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，並在與記者問答中公開界定對岸為「境外敵對勢力」，隨後即有3名陸配被認定「鼓吹武統」而遭廢止居留強制離境。解放軍於1日宣布環台聯合軍演，兩岸關係陷入高度動蕩。公法學者陳淳文認為，「賴17條」及其後續作為呈現政府決策模式出現權力逸脫憲法規範的情況，而民主良善運作的必要支柱全垮，我國確實正在倒退回到威權體制。

中共東部戰區今（1）日起在台海周邊舉行聯合演訓。民眾黨主席黃國昌表示，對於中共這種用武力恫嚇台灣的行為強烈譴責，中共以這種的方式來對於台灣的自由民主進行威嚇，民眾黨立法院黨團必須要鄭重的說，不僅沒有辦法達到威嚇的目的，只會讓台灣人對於中共的反感越來越強烈，希望中共可以懸崖勒馬，這樣子的行為只會把兩岸人民的距離推得越來越遠。

兩岸關係因歷史與政治因素複雜交織，我國憲法與中國大陸憲法均秉持一個中國原則，主張對方領土與人民屬於自身主權範圍，卻互不承認對方政權與國籍的合法性。近日，立委翁曉玲質疑陸委會要求公務人員切結不持有中國身分證、護照、定居證及居留證涉嫌違法濫權，陸委會則強調此舉是依據兩岸人民關係條例9-1條及相關法規，旨在防範國安風險，反制中共的統戰作為。此爭議不僅涉及行政行為的合法性，更牽涉憲法一個中國原則下的國籍認定及公務人員自由人權限制的合法性問題，值得深入探討。

在台北上海雙城論壇中，中國方面宣布將開放上海的陸客來台，讓台灣旅遊業引頸期盼；另外，中國文化旅遊部宣布，將恢復福建、上海民眾來台跟團旅遊。對此，前總統馬英九今（17）日在臉書表示，大陸方面將於近期恢復福建、上海居民赴台團遊，進一步促進兩岸人員往來正常化和各領域交流常態化，對此他高度肯定，這符合兩岸人民的利益與福祉，對熱烈渴望兩岸交流的台灣民眾，以及從疫情以來就一直很辛苦的旅遊業朋友，都是非常重要的正面訊息。

3日一艘喀麥隆籍貨輪行經野柳東北方海域時拖斷海底電纜，造成4芯損壞，海巡署立刻派出船艦應處。海巡署指出，3日上午7時45分，野柳東北方海域海底國際電纜發生4芯損壞，淡水海巡隊於12時40分接獲中華電信報案，中華電信表示，該專線有其他備援設備，不影響國內通訊，初步研判疑為航經該海域之喀麥隆籍「SHUNXIN39」貨輪造成。

民眾黨不分區立委排名十五的李貞秀「國籍」問題，再度成為爭議。這是個老問題─去年大選已經吵過一輪，當時的「主角」徐春鶯最終沒有列入民眾黨不分區名單；這也是個假議題─因為李貞秀還不是立委，儘管依照民眾黨的「兩年條款」默契，她有可能兩年後遞補，但以民眾黨主席柯文哲在押，民眾黨的發展重新布局的可能性高過兩年條款的「默契」；但這還是個大問題─賴清德總統是否準備在他第一任的前半年，就把「務實的台獨工作者」坐實成「法理台獨的實踐者」。

國民黨黃復興黨部前主委、退役少將臧幼俠，8月赴港出席兩岸活動，遭控起立聽對岸國歌，違反《兩岸人民關係條例》，遭國防部懲處停領75%月退俸5年，同時追繳註銷獎、勳章，臧幼俠否認相關指控並委任律師依法提起救濟。國民黨主席朱立倫今（15）日晚間出席國民黨國慶酒會時表示，他相信臧幼俠一定忠於中華民國，也支持臧幼俠透過各種途徑捍衛個人清白。

國民黨立委羅智強成立國會新智庫，今（15）日舉辦成立茶會，主席朱立倫受邀出席，受訪時被問到利劍B軍演，朱立倫強調，軍演真的是傷害兩岸人民的情感，這是民眾最不願意樂見的，國民黨表示強烈的遺憾，國民黨的決心一定是捍衛中華民國，希望維護國家的安全，但是兩岸要安全不是透過對抗，不是透過交惡，而是透過對話，透過交流才能夠解決問題。

針對解放軍今（14）日宣布舉行「聯合利劍-2024B」軍演威脅台灣，國民黨表示，軍演嚴重影響區域安全，傷害兩岸人民情感，國民黨對此表達強烈遺憾。

台中去年發生一起「五億高中生」墜樓案，賴生的同性配偶夏朝源於昨（28日）因涉嫌偽造文書，被判處1年6個月徒刑，且不得易科罰金，目前仍可上訴。不過賴生名下擁有的市值估達5億元遺產，究竟會由誰來繼承？同樣備受外界關注，有律師認為，賴母礙於國籍難以完全繼承，最有可能就是他同父異母的兄弟姊妹來繼承。

總統賴清德520就職之後，兩岸關係已幾經波折，圍台軍演、ECFA的134項台灣產品遭中止關稅減讓、在陸台灣藝人「我是中國人」表態浪潮，以及近日陸籍男子駕船直闖淡水河，如入無人之境，逼近台北市「心臟地帶」。以上種種，都是兩岸官方關係雪上加霜的體現。如同兩岸專家邱坤玄所言，今（2024）年4月的馬習二會，頂多只讓兩岸「微暖」而已。

總統賴清德日前接受時代雜誌專訪時表示，520就職演說中提及「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」論述，是根據事實陳述，2位前總統馬英九、蔡英文都曾提過互不隸屬的立場。對此，馬英九基金會執行長蕭旭岑指出，「兩國互不隸屬」和「兩岸互不隸屬」絕對是不同概念，賴清德如果有本事就直接宣布台獨，不要用文字遊戲欺騙不了解中文的外國人，假裝自己真的想要致力於和平一樣。

海基會今（7）日召開董監事聯席會議，通過新任董事長鄭文燦、副董事長羅文嘉人事案，原董事長李大維正式卸任。鄭文燦致詞時，開頭就援引《憲法》與《兩岸人民關係條例》做為海基會處理兩岸事務的法源依據，並細數與羅文嘉從大學時代開始的淵源，強調必須促進兩岸朝向和平、善意、對話的方向，讓和平成為共同語言。