# 全球霸權  

美國總統川普（DonaldTrump）上任後，即簽署多項行政命令，同時宣布對等關稅政策，衝擊全球經貿體系。對此，對外關係協會秘書長、政大外交系教授黃奎博今（11）日表示，美國提供不少公共財維持全球治理機制，讓川普指控各國占美國便宜，事實上，美國藉此換來了世界霸權地位，使「地下帝國」能在無形中影響全球。

柏林《世界報》退休記者AlanPosener發表評論，認為西方輿論對川普吞併格陵蘭的企圖加以指責、甚至批評是帝國主義「非常虛偽」，因為真正的帝國主義是中國和俄羅斯，這兩個國家早就開始染指北極、伺機擴張他們在這個區域的地位。。

曾在拜登政府任職白宮國家安全會議，負責中國和台灣事務的的杜如松在《紐約時報》撰寫客座評論〈川普再次當選將讓中國再次偉大〉（AnotherTrumpTermWouldMakeChinaGreatAgain），主張川普重回白宮將讓美國錯失與中國競爭的「關鍵十年」，恐怕造成「中國繼續崛起，美國繼續衰落」的惡果。

俄烏戰爭還在打，台灣不能成為下一個烏克蘭，美國戰爭結構的影響是關鍵中的關鍵。此時，中共國家主席習近平正出席「反對西方秩序」的金磚國家首腦年會，這會是促進世界和平的開端？是否會是翻轉美國戰爭秩序的開始？

近年來，隨著中國經濟和軍事實力快速擴張，美國及其盟友努力維持在印太地區的力量平衡，以阻止北京謀求成為亞洲地區霸權的野心。對此，哈佛大學國際關係教授華特最近撰文表示，美國對中國可能成為亞洲霸權的擔憂是不理性的，但如果華盛頓持續做出促使北京「爭霸」的行為，這些擔憂恐怕就會成為某種自我應驗的預言。

美國《華盛頓郵報》外交事務專欄作家沙洛爾日前撰文指出，中國已在挑戰以美國為首的秩序架構及普世價值概念。不過美利堅大學特聘教授安明博5日直言，美國仍會是全球軍事和經濟霸權。英國倫敦政經學院教授艾登提到，中國想擴大金磚國家成員，此舉可能會對南非造成影響。

1914年6月28日發生了「塞拉耶佛事件」，奧匈帝國皇太子夫婦親臨波士尼亞首都賽拉耶佛，在檢閱奧匈帝國陸軍大演習時，遭到一名塞爾維亞籍19歲大學生暗殺身亡。

國際關係的現實主義宗師米爾斯海默（JohnMearsheimer）2018年寫就《大幻象》（TheGreatDelusion:LiberalDreamsandInternationalRealities）一書，針砭美國自冷戰以來的外交政策—堅持自由主義霸權—大而無當、甚至註定失敗。無獨有偶，華府智庫昆西國家事務研究所的創始學者巴塞維奇（AndrewBacevich）兩年後也以《幻象時代》（TheAgeofIllusions:HowAmericaSquanderedItsColdWarVictory）一書批評美國政府在處理全球事務時對軍事力量的迷信與執著。

削弱中國秩序的戰略，要針對中國在區域與全球層面建構的主要「控制型態」，試圖以不對稱的方式來應對。整體而言，美國的戰略應是暗中破壞中國在區域建立秩序的成效，其中部分手段是削弱中國行使權力的效果，並且對那些可能被收編到中國秩序的國家賦予更多能力，讓它們能維持一些不受北京控制的力量。在全球層面，類似的戰略也能派上用場，但美國的作為必須擴展到針對全球體系次結構的競爭，包括金融、科技、資訊和多邊機構等領域。一般而言，美國行使削弱戰略是有優勢的，因為要破壞秩序總是比建立與維持秩序容易。

「在對手所用資源與美國相當的情況下，美國的資源利用效率必須與對手相同，或優於對手。」—安德魯．馬歇爾（AndrewMarshall），美國淨評估辦公室主任，一九七三年

簡要瀏覽一下中國如何談論美國衰落，也許能得到一些啟發。故事通常始於經濟不平等。北京外國語大學副校長謝韜寫道，自一九七〇年代之後，「新自由主義處於主導地位」，各國政府「把經濟自由放在首位，主張減稅和監管，對社會平等的重視度明顯下降」。知名教授、中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮認為，這種「新自由主義」浪潮始於「一九七九年撒切爾革命和一九八〇年的里根革命」，並導致「貧富分化」，經濟結構也產生變化。中國外交學院國際關係研究所副所長聶文娟則認為，「在民主社會中，美國無法遏制金融資本主義在社會內的膨脹，無法對自身內部的既得利益集團進行刮骨療傷」，導致經濟停滯與不平等。中國社會科學院拉丁美洲研究所所長吳白乙強調，這些力量讓美國經濟「空心化」，科技和金融服務業的成功，卻造成出口和傳統產業萎縮。

「美國主導的西方中心的戰後國際秩序，曾為人類進步和經濟增長做出巨大貢獻，如今卻無法適應世界的變化。」—傅瑩，二〇一六年

「蘇聯政治局開個會議就能把事情辦成，美國能辦到嗎？」—鄧小平在中共中央政治局演說，一九八〇年代初期

美國總統大選，拜登勝出，未來美、中關係趨向嚴峻或和緩？新加坡國立大學特級教授王賡武接受《風傳媒》專訪時指出，「二戰後，美國奪取全球霸權，鼓勵中國開放經濟，希望中國國內新的中產階級富有之後，會爭取民主政體，最後使得共產黨解體，這是美國領導層與戰略專家的中國夢，他們沒想到一個中央集權的國家資本主義也會成功，短短40年，竟能威脅美國的世界地位。」他認為，「拜登上任後，會繼續制衡中國的軍事發展與政治影響，拉攏盟國共同施壓，總方向不會變。」

強權爭霸的21世紀，中國將成為什麼樣的超級大國？在美國國務卿龐畢歐等西方許多政治人物心中，若中國成為主宰世界的大國，將帶來狂暴的威權夢魘，把民主摧毀殆盡。北京當然不贊同這種看法，中國國家主席習近平9月在聯合國大會上重申和平，「我們永遠不稱霸，不擴張，不謀求勢力範圍，無意跟任何國家打冷戰熱戰，堅持以對話彌合分歧，以談判化解爭端」。

中國通訊業巨頭華為正陷入美中科技戰的風暴眼之中。一名曾經零距離接觸華為的美國銀行家和專欄作家最近在美國的一個著名研討會說，華為不僅是中國實現海外經濟擴張的先鋒，同時也體現了中國實施全球經濟霸權的組織模式。他說，華為創造的是一個「生態系統」，而中國就是要通過這種模式建立一個以中國為中心的全球經濟秩序。

美國前國家安全顧問布里辛斯基14日在華盛頓表示，中國可以在中東問題上給予美國幫助。