# 兒童人權  

近年來教育現場發生劇烈的改變，發生諸如學生持刀殺人、學生霸凌學生、學生棒打老師等各類型管教衝突事件，嚴重者已造成人員傷亡。社會各界對於此一現象的蔓延擴大無不憂心忡忡。

為了讓臺灣兒少也能和全世界一樣享有同等的權利，政府在2014年的11月20日「國際兒童人權日」，將聯合國1989年通過的《兒童權利公約》（ConventionontheRightsoftheChild,CRC）納入國內法，至今已十年。依照此法的規定，締約國每五年須提出一次落實該權利之進展報告，不過我國並非會員國，只能邀請國際委員來臺進行審查會議，就臺灣兒童權利執行的現況提出建議。

文化部國家人權博物館「2024人權藝術生活節」於今(23)日正式揭開序幕！本屆藝術節以「天光照壁」為主題，由資深文史工作者商毓芳擔任策展人，邀請臺灣各界優秀藝術家，帶來涵蓋音樂、舞蹈、戲劇、攝影等多元形式的精彩展演，帶領觀眾一同回顧歷史，省思人權議題。

聯合國於1989年11月20日通過兒童權利公約，往後此日便作為「國際兒童人權日」，司法院便在每年十一月舉辦「兒童人權月國際研討會」，今年方在11月14日舉辦。本人謹為讀者介紹並評論此次會議，以此慶祝兒童人權日。

民進黨今（10）日召開中常會，會中邀請國小同學彭同學、陳同學以「兒童心聲報你知」為題進行專案報告，民進黨發言人吳崢會後轉述民進黨主席賴清德聽取報告後裁示，中常會為了響應兒童節特別發想的特別企劃，雖上周因地震延期，但2位小講者準備很久，今天很感謝有機會邀請到2位「小小講者」分享，是民進黨中常會有史以來年紀最小的2位講者。

由美國國務院支持的非政府組織「衝突觀察站」（ConflictObservatory）14日發表最新報告，指控俄羅斯關押或強制收養至少6千名烏克蘭兒童，並且給予政治再教育；在克里米亞與車臣的「再教育營」甚至實施軍事教育。撰寫報告的耶魯學者甚至指出，遍佈俄羅斯各地的再教育營與強制收養計畫，根本就是克里姆林宮領導人的龐大陰謀。

瑞士國會下議院「國民院」友台小組10日結束在台灣的訪問行程，該小組共同主席莫麟納直言，此行要帶回的訊息很簡單，即台灣民主活躍，是世上成功之地，必須保有台灣，且由台灣人民自行決定所要的生活方式。同行的波雪表示，希望我國國會議員能回訪瑞士，增進友誼交流。

響應11月20日國際兒童人權日保障兒童權益之議題，教育局在國際兒童人權日前夕，特別發表友善校園系列LINE貼圖，內容涵蓋月經平權(4張)和反霸凌教育(4張)兩個主題共8張貼圖。藉由小朋友演出行動劇，除了表達營造友善校園的理念之外，更傳達正向看待「月經」的精神；教育局曾燦金局長同時宣布自112年起，臺北巿生理用品補助將向下延伸至國小高年級女生，明年也將拓展更多通路商加入供應行列，預計將有5萬女性學生受惠，將平權與友善校園之理念落實日常生活中。臺北巿自111年3月起，創全國之先，全面提供3萬名國中女性學生每人每月均可兌換免費生理用品，學生可自主於便利商店選用所需生理商品。除了消弭月經貧窮的意義，更有推廣月經平權的積極教育意涵；明年起更率先向下扎根，在國小高年級全面實施，補助五、六年級的2萬名女學生。教育局選在國際兒童人權日前夕推出LINE貼圖供民眾免費下載，4張人物貼圖不論是傳遞溫暖問候或表達女孩的無畏自信，都是性別平權的具體實踐。此外，為展現本市對維護友善校園的決心與責任，另4張貼圖鼓勵學生於遭受或是發現校園霸凌時，要適時勇敢說出來；也鼓勵學生見義勇為，透過1953(一直友善)專線伸出援手，成為弱勢的被霸凌者身邊最溫暖的支持力量。24小時不打烊的諮詢服務及通報管道，讓霸凌案件有效且及時地處理，提供給有需要的學生、家長最即時的協助。友善校園系列貼圖將於11月22日上架，供民眾免費下載。民眾可直接至LINE貼圖小鋪，點選「新增」頁箋，搜尋「月經平權」或「反霸凌」即可下載。未來教育局仍將持續積極推動各項工作，持續辦理校園法治教育、人身安全、性別平等教育巡迴宣導，養成學生法治、自我保護與尊重個體差異之素養，營造學生安心、師長關心、家長放心的校園學習環境。

國家人權委員會今(1)日舉行兒童權利公約(簡稱CRC)第二次國家報告之獨立評估意見發表會，此為人權會首度針對CRC國家報告，提出的獨立評估意見。除了回應2017年CRC首次國家報告國際審查結論性意見，以及2021年行政院第二次國家報告，關注政府在保障與促進各類兒少權益的落實狀況外，也特別針對全球疫情與新興兒少人權議題提出三大重要專題，包括Covid-19疫情下的兒少權利、兒少數位權益、兒少替代性照顧措施。人權會陳菊主任委員致詞表示，兒少權益一直都是國家人權委員會持續努力進步的重要項目。我們傾聽兒少的聲音，一起來守護兒少身心發展的權益。人權會為撰提獨立評估意見，落實CRC兒少最佳利益與表意權，負責督辦的葉大華、田秋堇、范巽綠3位委員，於2021年中開始密集進行兒少分區座談4場次、焦點座談5場次(包括勞動、身心障礙、學生、少數族群、兒少數位權益議題)、機關座談4場次與專家學者座談3場次，共計16場次，廣泛收集多元兒少利害關係人之意見，並參照監察院近10年相關兒少人權之調查報告，聚焦探討研析現階段CRC落實面臨之挑戰與制度困境。出席貴賓包括兒少、民間團體與相關部會代表，以及高涌誠委員、鴻義章委員、紀惠容委員、林郁容委員、蔡崇義委員等。同時有線上直播的發表會。葉大華委員說明CRC獨立評估意見報告分別針對疫情下兒童權利、數位權益、替代性照顧措施、法令預算政策、以及身心障礙兒少、司法兒少、少數族群兒少、一般兒少權益，總計提出三大專題、24項重要兒少權利議題，並具體回應近8成的首次國家報告結論性意見。田秋堇委員表示，我國雖於2014年6月4日公布《CRC施行法》將CRC國內法化，但經過此次的盤點與審視，發現政府各單位還有很大的進步空間。2013年衛福部成立後，原內政部兒童局遭裁撤，兒少業務改由衛福部轄下的保護服務司、社會及家庭署主責，變得零散分立，令人擔憂兒童變得更為弱勢及邊緣化，希望政府能重新審慎評估，解決問題。權利。范巽綠委員表示，在禁止一切形式暴力，包括體罰、性侵害、霸凌方面仍需大幅改善，並健全學校之申訴管道，保障學生參與校務會議等校內管道之合法權益。同時面對青少年自殺及自殘人數上升，必須加強衛福部及教育部之防治整合，一級防治向下延伸，增強師生家長心理健康知能。聯合國於1989年通過的CRC，主要倡議各國政府維護兒童最佳利益、禁止歧視、尊重兒童意見、生存及發展權四大原則；行政院依《CRC施行法》規定時程，去年11月已發表第二次國家報告。2020年8月成立的國家人權委員會，依法定職權首次撰提CRC「獨立評估意見」，將提供國際專家審查「國家報告」時參考。CRC獨立評估意見的內容，將再製作手語版、有聲書等，期盼社會大眾能一同重視台灣兒少權益政策的實踐。

專利律師伊萊恩·斯佩克特（ElaineSpector）很想知道兒子最近離開家後，是否安全回到了他在德克薩斯州的學校宿舍。但這位住在美國巴爾的摩的媽媽並沒有給他打電話或發簡訊，而是等待著手機發出提醒的聲音。

2021年對波蘭而言極具意義，除了是歐洲首部、全球第2部成文憲法通過230周年，也是中歐4國組成的維斯格勒集團成立30周年，波蘭剛好是輪值主席國，波蘭臺北辦事處代理處長李波接受《風傳媒》專訪時透露，這次在台灣舉辦的中歐影展也首度移師台南，讓更多台灣民眾能感受中歐文化及魅力。

4月4日兒童節前夕，陳其邁市長呼籲社會各界一同重視兒童權益，落實聯合國兒童權利公約，讓高雄市成為友善兒童城市，也呼籲要與家長、教師們「攜手同心、守護兒權」，讓每個孩子在高雄享有最幸福的童年。 聯合國大會於1989年11月20日通過兒童權利公約，確立兒童是權利的主體，非屬任何國家及人的附屬品，重視兒童人權、落實兒童權利公約，為國際上普世價值，任何人均應尊重。陳其邁市長說，孩子，是社會的未來、國家的希望，也因為每一個孩子都不一樣，所以大人更需要用愛心與同理心來對待，保障與守護兒童的權益，讓兒童健康成長，從小涵養人權的精神與價值。

為響應11月20日國際兒童人權日，新北市補教、課照、幼教、托嬰及家長協會等民間團體，今（20）日自主發起守護兒童權利活動，並邀請新北市政府共同進行「正向管教停！看！聽！」宣示，公私協力攜手合作，呼籲第一線教(托)育人員共同落實正向管教，展現守護兒童權利之決心，新北市副市長謝政達也代表市府出席。

二○一九年十一月是聯合國頒布《兒童權利公約》三十周年，國家人權博物館舉辦「我是兒童，我有權利」主題特展。一走進展區，映入眼簾的即是柯札克（JanuszKorczak）的生平介紹，令人不禁好奇，他是何方神聖？

10多年來收容外籍移工生下的無國籍子女，卻面臨難以「合法」、孩子缺乏教育資源，這是台北民間組織「關愛之家」的困境。而在前北市社會局長陳雪慧積極輔導轉型，且2019年監察委員王幼玲、王美玉提出糾正案後，今（2020）年2月24日關愛之家終於合法立案，定名為「關愛之子家園」。今（10）日監委王幼玲、王美玉發布新聞稿強調，《兒童權利公約》締約國內的每一兒童均享公約揭櫫權利，不因種族、國籍有所不同，往後監委也將持續關注外籍移工子女受照顧之權益。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情延燒，前總統馬英九近日頻繁對防疫及接回台僑等議題表示看法，但卻遭到前衛生署長葉金川點名「少講話」，而馬英九之後在受訪時則說「該講的話我還是要講」。對此，葉金川27日在政論節目上回酸馬英九，沒有加分的話不要講，雙方頻頻隔空交火。

針對因武漢肺炎（新冠肺炎）而起的兩岸包機事件，前總統馬英九日前在臉書呼籲，總統蔡英文應讓未能與家人團聚的孩子返家，而非「讓民粹碾壓人權」，建議兩岸協商要各退一步，遭前衛生署長葉金川點名「少發言」、楊志良也稱他「不適合當總統」。對此，馬英九今（27）日受訪時笑回「他怎麼現在才知道？」並強調對於現行政策不妥之處，身為前任總統「該講的話還是要講」。

為改善體罰演變成兒童虐待的問題，南韓政府近日研議修訂《民法》內容，刪除允許家長或法定監護人以體罰「教育」兒童的權利。由於南韓及日本為全球少數保留體罰規定的國家，加上日本已於去年開始推動修法，這次南韓準備修法也備受各界關注。

2019年是聯合國《兒童權利公約》頒布30週年，我國也在2014年通過《兒童權利公約施行法》，不過劇集《你的孩子不是你的孩子》去年播出後得到熱烈迴響，卻也反映出「兒童權利」的概念，在台灣社會中依然是陌生字眼。而在白色恐怖時期，許多未滿18歲的學生在青春年華入獄甚至被處決，政治犯子女也如同住在隱形牢籠中，顯見威權體制下對人權的侵犯，即便是兒童也無法倖免於外。

「每個孩子都有權利，擁有自己的夢想和秘密。」